張寶通是最早提出西咸一體化的學者，也是唯一能將西咸一體化淵源說清的學者。要談到大西安、西咸一體化、西咸新區，張寶通一定是一位繞不過去的專家學者。作為第一個提出“西咸一體化”與建設“大西安”理論的學者，張寶通無論在陜西當地官方還是坊間，都有著極高的知名度。

而關于大西安建設中，如何處理西安、咸陽、西咸新區這三者之間的關系，張寶通最具爭議的觀點就是“三分咸陽”。他建議：將咸陽中心市區和涇陽、三原、興平、禮泉劃歸西安，使西安成為亞歐大陸橋經濟帶的心臟和國際化大都市;將淳化、旬邑、彬縣、長武劃歸銅川，把銅川建成渭北的中心城市，解決資源型城市可持續發展的世界性難題;將乾縣、永壽、武功、扶風、眉縣、周至劃歸楊凌，使楊凌由試驗區變成示范區，建成中國唯一、世界唯一的農科型中心城市。

簡單地講，這個想法最重要的一環，是將咸陽主城區(渭城區、秦都區兩區)，以及與西安臨近的4縣并入西安，至于北五縣劃入銅川，以及西部諸縣并入楊凌，只是順勢得其利。

“三分咸陽”的提法，被一些人看作經濟學者單純從經濟學角度考慮的一廂情愿，而忽視了千年古城咸陽的悠久歷史文化。

咸陽市政府也這樣認為。在“聲明”中他們說，“咸陽是我國著名的歷史文化名城，具有2360多年的建城史，是中國第一帝都。這樣一個擁有厚重歷史文化傳承和充滿經濟活力、具有廣闊發展前景的城市不可能在我國行政板塊消失。”

言外之意，咸陽擁有區別于西安的悠久歷史傳承，這樣一座古城不可能、也不應該并入西安。

而隨著此次西咸新區交由西安代管后，原屬咸陽的以下區域將交由西安代管：

渭城區：正陽、窯店、渭城、周陵、底張、北杜

秦都區：雙照鎮、釣臺街道、灃東

興平市：茂陵周邊區域

涇陽縣：涇干、永樂、高莊(部分)、崇文鄉、太平鎮

這意味著，渭城區、秦都區、涇陽縣大部分區域已經并入西安，興平也有部分區域并入西安。值得注意的是，西咸新區交由西安代管，除履行國家級新區開發建設職能外，全面托管轄區內西安市和咸陽市的行政和社會管理職能。

從一定意義上講，站在現在來看，張寶通“三分咸陽”想法最重要的一環正在實現。

西安市委書記拜訪陜西省社科院的張寶通先生。

禮泉縣是陜西省咸陽市下轄的一個縣，目前咸陽正在積極推進禮泉撤縣設區，禮泉并入西安目前來說不太可能。一是禮泉處于咸陽市西北，距離西安較遠，如果西安咸陽不能實行行政一體化，那么禮泉并入西安也不可能。二是目前咸陽推進興平，禮泉撤市，撤縣設區，三原撤縣設市，也是處于發展空間被西安擠壓，向西向北拓展的選擇，所以咸陽對于禮泉不太可能舍得。

禮泉并入西安我想還待時間問題和行政劃分，首先禮泉要與西安擁抱必須過咸陽這一關，因為禮泉是咸陽一個下屬，和興平、彬州市、乾縣、三原等等都是咸陽縣級城市。而在人影響中似乎禮泉和西安隔這很大的一個障礙，以至于不可能，那就是咸陽。咸陽雖然最近盛行西咸一體化，在禮泉與西安的國道之間有西咸新區幾何中心秦漢新城，給人一種思想上的沖擊，認為西安漸漸從北邊向禮泉方向擁抱。其實那只是向咸陽以北方向發展，向西咸機場，西安北客站方向并未提到禮泉，那是要跨越一個行政區域的。

所以禮泉有望并入咸陽成為一個區，那是有可能的，畢竟咸陽北面和南面渭河以南已悄然被西安接管，西咸一體化至今討論近二十年也沒有最終結果，咸陽是不是并入西安。但如果行政歸屬西安，成為一個區，那咸陽發揮空間就小了，畢竟人家是秦始皇統一六國建立第一個中央集權制的第一帝都，而且有較濃的秦文化，除此之外還有保存著漢唐陵園文化。咸陽現在行政區域不亞于陜西其他一個轄區市，與寶雞，安康、延安、渭南、銅川不相伯仲，而且區域面積處在西北最邊界長武毗鄰甘肅慶陽。如果真的西安如果想合并咸陽，還得實行一場大的行政變更，所以這條路任道而長遠。

這也并不是以往像過去很容易將咸陽納入西安范圍之內的，確實在古代很長一段時間包括咸陽本尊周邊縣都隸屬于西安直轄，就像今天西安西南藍田、長安、戶縣、周至一樣。在漢唐輝煌時期屬于京兆萬年轄地，兩互不分開，原因是秦漢歷史往往互相黏合在一起。前202年，漢高祖劉邦聽從婁敬建議打造長安城，也就是在秦咸陽一處別宮基礎上修建的，在原章臺宮修建建章宮，原興樂宮修建長樂宮，另建未央宮，然后用城墻圈起來，另辟蹊徑形成了新的規模城市。就是想一改秦朝短暫的動亂，建立一個長治久安的王朝，所以命名為長安。從此以后長安與咸陽就不分家，因此也就有漢唐陵園大都在咸陽的可能。

所以禮泉當時而言，也隸屬于長安京兆之地，同乾縣一樣，禮泉九嵕山建有唐太宗昭陵，乾縣梁山建有乾陵的原因。禮泉縣較乾縣離西安和咸陽距離近，完全有被劃分兩個城市的可能，西安和咸陽兩個可以互相選擇，因為禮泉和兩者緊挨著，西咸新城和咸陽北面經濟帶已慢慢向禮泉滲透，勢必以后兩者擁抱。不是在2019年禮泉就已提出朝著撤縣設區發展，說明已經時機成熟。但如果朝西安還是咸陽，我想肯定會想咸陽這邊走，這是毋庸置疑的，也可以在土地，資金，產業方面得到更多支持。

去年禮泉體育場新館建成后，第一個被使用的是咸陽第二屆全民運動會拉開帷幕，它是承接咸陽文體功能區的一項重大任務，禮泉正朝東積極建立新區，也一步步向咸陽方向靠攏，進一步完善城市設施，加大舊棚城區改造，西面以城市新區為主角，利用學苑優勢，向四處輻射，同樣打造高鐵新城。北面以禮泉湖為人文旅游景點，一路向北，大城之上，在甘河一路建設好綠化設施，試圖打造人文旅游產業，以東建立文體功能區，建立較完備的城市設施。所以禮泉也在積極發展經濟，涉及發揮較強的農果業，食品業，向較高層次城市邁進，承接咸陽一些建設一步步靠攏咸陽，成為一個區。

禮泉是一個蘋果?大縣，納稅大戶，近年來發展迅速，咸陽尚且都不能收編的了，西安還想越界，況且人家禮泉縣已經申請了撤縣換市的想法了，我覺得禮泉并入西安的想法?根本就是開了個玩笑！

如果咸陽市并入，禮泉才會，不然可能性不大，除非距離西安市比較近，例如涇陽縣，禮泉距離西安隔著咸陽，楊陵區的實力不是一般地方可以比的，農業硅谷才使得被西安合并從咸陽市直接拿走！

陜西省關于支持西咸一體化建設的實施意見中表述，大西安GDP將于2020年達到1.3萬億以上，結合本次國家關于關中平原城市群規劃的批復中“推動西安--咸陽一體化發展，按程序合理調整區劃”的表述看，西安與咸陽行政區劃將于2020年調整完成，而且三分咸陽方案被采納！2020年的西安中心城市范圍：1、碑林區（碑林+蓮湖+新城）；2、雁塔；3、未央；4、灞橋；5、長安；6、臨潼；7、高陵；8、鄠邑；9、閻良；10、藍田；11、高新區（行政區）；12、經開區（行政區）；13、咸陽區（秦都+渭城）；14、涇陽；15、三原；16、興平；17、乾縣；18、禮泉；19、富平；20、渭南區（臨渭區）。西咸新區整體交給西安管理，即西安西咸新區，類似于南京江北新區。周至劃于楊凌，與眉縣、武功設立地級楊凌市。彬縣、長武、淳化、旬邑、永壽調整給銅川，壯大銅川市的實力。撤銷渭南市、咸陽市。華陰，韓城分別升為地級市。

暫時不會，就是要并入，也需要一個過程，可能也需要3-5年時間，能否并入，首先要看西安自身的經濟發展情況和經濟體量，如果西安在高速發展的過程中，需要人口，需要土地，而且經濟體量龐大，這個是前提；其次要取決于各地方政府的利益博弈和現實需要，尤其是西安和咸陽兩個政府之間千絲萬縷的聯系，如果將禮泉、乾縣等劃歸西安的話，那咸陽的存在就比較尷尬了；希望能夠幫到你。還可以關注我的頭條號向我提問（金葵花房產點評），謝謝。

有可能并入，禮泉行政區域不小，好多人潛意識認為禮泉和西安中間隔了咸陽市，咸陽市都沒有規劃完，禮泉就別想了。打開地圖看你會發現，其實禮泉行政區域東邊緊挨咸陽國際機場，像遷東，烽火離機場很近，如果空港新區發展壯大禮泉設區并入大西安不是沒可能。

我覺得不會 現在禮泉發展挺好的 前段時間還簽了很多的項目 禮泉還是應該還是再做設區準備 禮泉蘋果可是在陜西很有名的！不過現在西安倡導的大西安發展 目前西咸問題還沒有解決！禮泉并入西安渺茫！

回答這個問題：

禮泉并入西安可能性不大，但咸陽將來會吃掉禮泉縣，有可能咸陽市未來的市中心會座落在禮泉縣境內。

西咸合并是個好想法，但實施起來似乎難上加難，”西安要發展，地盤要擴大，咸陽要存活，帝都名稱要保全“，這是現實，也是情懷，而唯一能實行下去，雙方都要滿意的最佳方案，就是早點起動“移都“計劃，西安咸陽共同協議商定，岀資幫咸陽謀岀路，大禹治水，理順一切才是王道。

沿咸北路自南向北劃一線，以線而治，劃渭河而治，南歸西安，北為咸陽，求同存異，共同發展才是“西咸一體化“的岀路，合并，只是理念。只是版圖的接合

所以，禮泉縣只是個未來中心帝都的卵巢，被咸陽化被替代，只是個時間問題，我個以待。