很多人都在質(zhì)疑,農(nóng)村五保戶去世以后,其承包的土地以及宅基地該如何處理?村集體有權(quán)利收回并分配嗎?
要想清楚這個問題,首先要了解一下什么是五保戶?
五保戶指的是沒有子女,或者是沒有法定贍養(yǎng)人的鰥寡孤獨老人,或者是沒有撫養(yǎng)人的未滿18歲的孩子。
五保戶分為兩種:一種是集中供養(yǎng)五保戶,另一種就是散養(yǎng)五保戶。二者養(yǎng)老和管理方面有嚴(yán)格的區(qū)別,在這里簡單的分析一下。
1、集中供養(yǎng)五保戶
集中供養(yǎng)五保戶主要是指的五保老人,需要到當(dāng)?shù)氐墓⒕蠢显旱酿B(yǎng)老。在敬老院里保住、保吃、保醫(yī)、保穿、保喪,也就是到了敬老院以后,一切都不用自己再擔(dān)心了。
入住敬老院的五保戶必須滿足3個條件,第一必須當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,第二必須是滿60周歲的農(nóng)村老人,第三沒有子女或者沒有法定贍養(yǎng)人。
入住敬老院的五保戶必須與村集體簽訂宅基地和承包的責(zé)任田協(xié)議。也就是五保戶在入住敬老院之前要征得其近親屬同意,然后再與村集體簽訂協(xié)議,要把宅基地和責(zé)任田歸還給村集體。村集體在五保戶去世以后全權(quán)負(fù)責(zé)老人喪禮。
對于五保戶的房屋可以由本人處理,或者交給村集體。本人可以把自己的房屋賣掉,或者留著自己百年之后有舉辦喪禮的地方,或者是留給自己近親屬繼承。
2、散養(yǎng)五保戶
散養(yǎng)五保戶是相對集中供養(yǎng)五保戶而言,散養(yǎng)五保戶只是在自己家中居住,也是指的沒有子女,或者是沒有法定贍養(yǎng)人的老人。
散養(yǎng)五保戶是被當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)證的,也必須符合三個條件:一是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民,二是年滿60周歲以上,三是沒有子女或者法定贍養(yǎng)人。
一旦被確診為散養(yǎng)五保戶,可以申請當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)給的五保金。在我們這里,五保金平均在550元每人每個月,加上護(hù)理費每個月至少在650元。
散養(yǎng)五保戶的護(hù)理費用,比重度殘疾人的護(hù)理費用稍微高一些。當(dāng)然,這是根據(jù)五保戶的身體狀況進(jìn)行劃分的。一級護(hù)理費每個月600元,二級護(hù)理費每個月300元,三級護(hù)理費每個月100元,這些護(hù)理費是打給其近親屬護(hù)理的人員,不是打給五保戶本人的。
散養(yǎng)五保戶還擁有自己的宅基地和土地的使用權(quán),這些使用權(quán)并沒有交給村集體。五保戶本人領(lǐng)取的五保金,只是改善自己的基本生活狀況,提高生活水平,這是民政部門給予他們的福利。
散養(yǎng)五保戶去世以后,其宅基地和土地的使用權(quán)可以遺言給他人繼承,比如自己的侄子、侄女等等繼承。
如果散養(yǎng)五保戶的宅基地和土地沒有別人來繼承的話,村集體可以無償?shù)氖栈仄湔睾屯恋氐氖褂脵?quán),然后再分配給村里需要耕種土地的農(nóng)戶,或者是租賃給村里需要種地的農(nóng)戶。
通過以上分析,大家就了解了五保戶去世以后,其宅基地和承包者責(zé)任田的使用權(quán),因為五保戶的性質(zhì)不一樣,其歸屬是不同的。
尤其近些年來,我國承包的責(zé)任田在二輪延保到期之后,再繼續(xù)延保30年不變,這也使得農(nóng)村好多新生兒沒有土地。所以出現(xiàn)了死人種活人地的現(xiàn)象,也使得農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化,造成了一些農(nóng)民怨言牢騷增加。
“減人不減地,增人不增地”的土地分配原則,是我國為了穩(wěn)定農(nóng)民對土地的持續(xù)投入,保障農(nóng)民的投資收益,也是為了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全,鼓勵農(nóng)民的種糧積極性,保障了土地資源不被破壞。
對于宅基地的所有權(quán)屬于村集體,宅基地上的房屋屬于個人所擁有,所以地上物是可以有無保護(hù)自己處理。但由于宅基地的特殊性,也就是宅基地的使用權(quán),隨著房屋的主人變換而遷移。
結(jié)束語:要相信我國對宅基地和耕地的土地政策的不變性和可持續(xù)性,這是為了保障農(nóng)民種地的積極性穩(wěn)定,國家的糧食安全生產(chǎn),保障14億人口的飯碗里有飯吃。
對于五保戶這一個特殊群體,在百年之后的耕地和宅基地,最終還是歸為村集體來處理,也是有他們分配或者承包出去。畢竟擁有宅基地和土地的主人已經(jīng)離開了人世,村集體是有權(quán)利處理宅基地和土地的。