原創

六十年，彈指一揮間，話說城里人三代之前有多少不是農民的，六十年一甲子，一個人一輩子能有幾個自己的甲子年。土地承包期是三十年，再延長三十年，也就是一個甲子年了，算起來也有祖孫三輩了。

那么土地再延長三十年，能給農民帶來什么好處呢，說一下自己不成熟的感覺。

一，再延長三十年，是給那些進城打工的農民兄弟留一條退路，怎么講，就是在城里沒能扎下根，站不穩的人，留下一條，戰可攻退可走的路。

二，拴住農民的心，必經這六十年里有地農民發生了三十年河東三十年河西根本變化，這部分人是農業發展的基礎人群，有農業的血脈，對土地有著不一樣的情懷，現在的土地對時下的農民來說就是雞肋，再延長三十年，就會讓農民產生很多想像 ，牽掛住沉淀下來農民的心。

三，為農村留下繼續生存的種子，必須在城里生活，經過幾十年，大浪淘沙，沉淀下來的才是做農業的人，有土地承包權 ，就能有留下來的希望。

再有就是專家看到了土地承包之后，部分人把自己的土地改變了用途，或者說被征用，而失去土地，這種現象在過去若干年的發展中，土地流失是常見的，都是以改變土地性質換取了個人利益為代價的，這部分人喪失了土地，但得到了自己的利益。如果從新分配土地，必然要損害普通百姓的利益。

還有一部分人就是大家通常說的人都沒有了，但還享受著現實人集體的紅利——土地占有，這部分逝去的人，占有了土地分享權，合同到期，卻還占著土地，其實也是在侵占了下一代農民的土地分享權。本來上一次土地承包就有了三十年，再延續三十年，就是一個甲子年，三十年土地上的人就已經是物是人非了，更何況六十年，不變的是土地，變的是人口，還在守著過去的承包制，勢必造成有地無人種，有人無地種。

2019年中央一號文件規定，我國土地承包政策將保持長期穩定不變，將在二輪承包的基礎上繼續延長承包期30年，2020年，國家對土地承包法和土地管理法作出了相應修改，明確了土地承包期在二輪承包期到期后再延長30年。二輪承包期將于2023年到期，三輪承包期將延長到2053年，最早到2043年，最晚到2058年。

那么承包期延長30年不變，且不得打亂重分，能給農民帶來什么好處呢？

首先、給農民吃了一顆定心丸。

為什么這樣說？按道理我國二輪土地承包期最遲要到2058年才全面到期，在去年中央沒有作出延期決定之前，很多人就非常擔心，國家土地會不會收回打亂重分，很多專業農民和種養殖大戶，想投資農業都不敢投資，很多有地的農民也擔心自己土地被收走，給農業規模化投資發展造成了一定的停滯和影響，給社會帶來一定的不穩定因素，所以，中央領導的英明果斷，提前在2020年前修訂《土地承包法》《土地管理法》，讓這些專業種養殖大戶，讓這些新型農民放心投資，大膽投資農業，讓有地的農民安心，讓沒地的農民死心，土地承包政策再延長30年并將長期保持穩定不變，讓所有農民吃下定心丸。

其次、穩定大于一切。

農村土地，有相當一部分土地還處在進城農戶手中，進城農戶雖然沒有種地，但進城農戶群體對城市建設，對國家經濟發展作出了極大的貢獻，他們的農村利益必須得到保障，如果收回土地重分，進城群體擁向農村，對城市經濟發展會造成極大影響，畢竟農村土地資源有限，全部農民回到農村，靠土地根本養不活農民，所以，國家出臺政策，要保戶進城農戶的合法權益，不得強制無償收回進城農民的承包地和宅基地，鼓勵他們有償流轉或者有償轉讓，目的就是讓進城農民安心放心在城市打工，繼續為城市化經濟建設作貢獻。

再次、舍小救大。

土地承包政策再延長30年，從國家經濟大局和穩定全局來講，是非常有利的，但對于一部分沒有土地而又想種地的人卻又存在不公，很多農村人都說，再延長30年，這輩子都別想再分到土地了！從部分沒有土地想種地的農民的利益來說，這確實存在不公的，但是，國家深知，即使將土地收回打散重分，讓這些沒地的農民家家都分到土地，其實，這些農民靠現有的土地資源，是決對養不活農民的，這些農民用傳統方法種地更養不活國家，更跟不上國際現代化農業的發展。目前，我們國家糧食增產主要靠新型農民和專業種植大戶，傳統農民如果不進城務工，靠僅有的土地，根本養不活自己。

所以，土地承包政策不能動，一動則有可能會影響國家經濟大局的穩定環境。未來我國農村土地，主要引導那些進城不種地而又有土地的農戶將土地有償流轉給專業種植大戶規模化經營。或者有償轉讓給想種地而又沒土地的農民。不大變，但允許小變，不統一收回調整，但鼓勵有地不種地的農民將土地有償轉讓給沒地而又想種地的農民。一句話，就是要用錢買，國家即要保護進城農民的權益，又要促進農村土地資源平衡，任何政策都無法做到絕對公平合理，無法讓每一個農民都滿意，以大局為重，只能盡量做到合理公平。

此等消息一出，必定有人破口大罵。

罵者大概有三種人：一種是凡事皆罵，玩世不恭，罵人為樂，凡事皆不入其法眼；一種是公知五毛，只要是自家的事，都是錯的，按農村人的說法，就是“專吃頂水”，是為“跪族”；一種是添丁增口之家。

前兩種屬于沒事找抽型的，給他口唾沫了事，第三種則屬人之常情，可以理解，值得同情，從“不患多寡，患不公”的角度講，屬于人之本性，確實不公平，須得有靈活的調節手段，盡可能化解它。

——據我了解，土地三十年不變的情況，村集體一般采取失口之家，將土地留家里新增人口，或每隔一段時間，將空出的土地進行調整，但不作大的變動，即或不是如此，有2/3的集體成員同意，可以對土地進行內部調整，這也基本彌補了因“承包土地三十年不變”帶來的不公平現象。

拋開新增人口家庭略嫌不公這一情況看等這一新政策，好處似乎更多一些。下面專門針對題主的問題，說一說“農村承包土地三十年不變，且不得打亂重分”給農村帶來的好處。

真正了解農村的人，都能看出，這一政策的出臺有兩個前提。一是，對一般家庭來說，土地收入占比越來越小，多數家庭并不會因為無地而降低生活水平，甚至有些打工收入較高的農民，土地形同“雞肋”，有些栽上了樹，甚至干脆撂荒；二是，社會保障提升、經濟快速發展大背景下的城鄉結構已然改變，農民“以地為天”的傳統思維正在悄然發生變化。

在此背景下，土地承包期延長不僅不會產生較多影響，而且還有很多顯而易見的好處。

好處一：有利于農民對土地進行長遠規劃。如高溫大棚，正常情況下，使用期可以長達10-20年，如果土地中途變更，不僅收益縮水，甚至可能造成損失；再如果木種植，承包時長至為關鍵。

好處二：可以有效避免粗暴利用土地。這樣的情況已經多地多次出現，就像即將轉手的機器，盡可能從其身上刮下最后一滴“油”。

好處三：更有利于土地流轉。土地承包權屬的相對穩定，對于流轉土地大戶至關重要，不僅方便長遠規劃，有利于規模化、集約化經營。

好處四：有利于發掘土地潛力，提高土地效能。將土地交給更懂得農業生產，更有資源和實力深度開發承包大戶，對于提高土地利用率，提升農業單產效益，具有很大的現實意義。

好處五：能夠提升國家對農業的支持效果。每一個新政策的推出，必定有相關配套支持，此次“土地承包三十年不變”的政策，必定會有相應的配套支持，穩定而集中的承包土地，就可以更好地發揮相關支持的作用。

好處六：倒逼城鎮化發展的步伐。將民心穩定下來，將農民從土地上解放出來，有能力的農民既可以放心出外務工，提高收入的同時，還留有一定的退路，城鎮化進程反而會變得輕松。

因此，整體上看，此次“承包土地三十年不變，且不得打亂重分”，雖然并不有美中不足，但仍然有一些好處，而且每個都與農民的切身利益相關，且利大于弊，何樂而不為呢？

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土地是集體所有，是全體村民的命根，人死了怎能還有地，而新生的人怎能不分地，不太合理了。

大家都知道，第二輪土地承包2027年三十年到期后，又延長三十年至2057年，明確指出不得打亂重分。今天我給大家說說為什么不能打亂重分，和有什么好處。

為什么不能打亂重分？

農村的以前分地場景都不陌生吧，最早分地的工具，是木匠用木頭做的五尺木桿，再到后來的皮具卷尺。這兩種的缺點是不精確，容易引起糾紛。

國家從2012年籌備，2013年開始了為期三年的土地確權，采取北斗衛星定位。為了防止確權人員舞弊，省與省確權人員互換。制成影像后，存入市國土局。當時國家花這么大的人力、物力而且又耗時三年，你說能打亂重分嗎？

能給農民帶來什么好處：

給流轉到城鎮戶口的農民以保障：使他們進城有工作，退回有地種，少了后顧之憂。

有利于社會治安穩定：就拿我們村，以前每到分地，是村組干部最為煩心的，沒有一次順利過，小到爭吵，大到斗毆。

農民安心地加大農業投入：吃了定心丸的農民，平整低洼土地，鋪設地下澆水管網，應對旱情，作物輪作改善土壤結構等，為農業豐收奠定了基礎。

國家出臺這項法律，總的來說利大于弊。但對于沒有土地的農民來說，要六十年沒田耕種，心情是可以理解的。歡迎您的完閱，若有什么補充，請在評論區留言。

一是，這樣下去用不了兩個三十年，農村除了繼承者，真正的分地人都去逝了，國家想收回理論上容易些。二是，責任田的收入占家庭的收入越來越少，多數農戶越來越忽略不計。鑒于這兩方面的原因，土地承包延長利國利民。

對這個問題，我始終堅持我的觀點，我認為土地承包延長三十年不變，且不得打亂重分，對真正的種地農民來說，沒有好處。

注意，我說的是真正的種地農民。

土地是農民的命根子，這早已是被無數事實所證明了的。

任何一個時期，不管是過去，還是將來，都會有人來種地，也就是說，都會存在農民這個群體，那么，也同樣是在說明一個問題，是農民就必須擁有土地，不然，何以稱為農民呢？

然而，土地延包，并且不得打亂重分，必然會使一部分人沒有土地，比如，新出生的，比如娶過來的媳婦等。

同時，也出現了另外一個狀況，就是減了人口的家庭，卻仍舊擁有著土地。

這就出現了一個怪問題，活人沒有土地，走了的人卻有土地。

有人說，天下就沒有絕對公平的事兒。

這話，我信，并且也是事實存在的。

但是，能不能在力所能及的范圍內，找到公平的一個最大公約數呢？

應該是能的。

還有人說，土地不重分，大面上，還是公平的，理由是，誰家不添人口？誰家不減人口呢？都不動，不一樣嗎？

其實，這說法是有失公允的。

一個家庭，在三十年之內，可以減人多，也可以增人多，這是不可能均衡的。

一個農民家庭，如果三十年內，只增人不減人（或增大于減，是很有可能的），這個家庭，又因為一些這樣那樣的原因，離不開土地，也就是說，他家必須種地，而又沒有該有的土地，境況會是怎樣就不用去說了。

同時，由于減人不減地，還會造成另外一種結果，就是，減人的家庭，由于減人，反而更缺勞動力，地就種不過來，他們就有兩種可能，一只轉出去，“坐收漁利”，而這個“利”，如果可以動地的話，是不屬于他的。二是，如果土地不好流轉的話，很有可能會導致拋荒。

這個問題，之所以引起爭論，就是因為，有一部分人，本身就正在“坐收漁利”，所以反對動地，反之，另一部分人，正在受缺地之苦，所以贊成動地。

我的觀點是，再延長三十年不動，時間有點過長，不說動地太勤了，十年八年重新分配一次，還是可以的，不能因為怕麻煩而一動不動。

土地承包延長三十年不變，且不得打亂重分，能給農民帶來什么好處？

土地承包延長三十年不變，一給農民吃定心丸，可以繼續承包或轉包，穩定民心，承包者可放心安排自己所能，發揮最大效益。當然，這只能針對專業戶，但對于那些人在城里住，戶口在農村，不耕種的農戶確沒一點好處。

另外，一刀切三十年不變不盡合理。現在出現的是，三十年一坎，兩個三十年后口就有很大變化，如老一代過世，姑娘外嫁，甚至有的絕戶，他們的土地仍在那兒擱著荒著，有的甚至把土地賣給別人建房，葬祖墳，做魚塘等，也導致了一些新問題。一些新媳婦結婚后無法得到土地，一方是有地無人種，另一方是有人無地種，這種情況要妥善處理好，建議每三至五年小調一次，該加的加，該減的減，由村級負責調整。

第一：土地承包延長三十年不變，且不得打亂重分，給農民帶來的好處是巨大的，有土地的人都有切身體會。這個好處光憑嘴說是不好體會的。那么我用實例來說一下。

我家三口人，九八年分了五十一畝水田，我本身沒種過幾年，然后想承包給別人，然而，承包給別人最少要五年打底，或更多年，大多數是十年，因為要下大本錢花大力氣平地修渠等，這其間，若土地被收回誰還會去種，誰還會下力氣平整和修渠，對雙方都不利。換誰也不會去好好伺弄這地，因為種二年下年不知是誰的地了，誰還會在這要成為別人家的土地上下功夫，而三十年不變，就不同了，我可以把地租給你十年，十五年，二十年，這么長時間歸自己來種，誰還不好好去種？這不僅有利于土地的流轉，而且還避免了粗暴利用土地。因此，延長三十年不變穩定了地主人和承包人的使用權和種好土地的信心，從而發掘耕種土地的潛力，提升了廣大農民對農業政策的支持力度。

第二：土地延長三十年不變，不打亂重分，對死去不抽回，新生的不增添，各地區都有不同的執行辦法，這部分人是少數人，在“小調整”范圍內，有十年一調的，有五年一調的，還有不調不動的。我們那里經過三分之二村民同意，將去世人的地抽回分給新生兒，但必須在調整期間才可以，并不是隨時可以調整。我認為這樣比較合理，比如我村王某，就一個女兒遠嫁了，老兩口也奄奄奄一息了，那么他的五十畝地不抽回，也只能由遠嫁女兒承包出去，而新生兒確無地可種。而在三十年不變的前提下，小調整也是因地制宜的，不同地區都不盡相同。

第三：土地延長三十年且不重分，使將土地承包給他人進城務工人員可進可退，生活有了安全的保障，進城可務工，不行回來有土地。不但不會挨餓，反而成為地主人。

第四：土地延長三十年且不重分，使廣大農民得到相應的補貼，養殖補貼、種植補貼等，大型農機械補貼等。雖然有些糧補直接給承包者，但大部分都是歸土地所有者。而且也給土地流轉或承包雙方帶來廣泛的利用空間和價值，有利于做長期規劃。因此，土地延長三十年不變，且不打亂重分，給農民帶來了巨大的好處，拴住了民心，使農民在繼續生存的道路上，充滿了希望。

最好走下去訪訪，不要在辦公室憑空想象，秘書怎么寫，領導怎么念。