非法行醫(yī)和非法行醫(yī)罪的區(qū)別
非法行醫(yī),廣義上講包括民事上的非法行醫(yī)、行政上的非法行醫(yī)和刑事上的非法行醫(yī)。
民事上的非法行醫(yī),主要指醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員違反法律、法規(guī)和診療規(guī)范等行為造成了患者損害,單純的需要進(jìn)行民事賠償,無(wú)需其他任何處罰。比如,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)告知不充分、術(shù)前檢查不到位等行為,如果造成患者損害,僅需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
行政上的非法行醫(yī),包括違反衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)范等行政上的行為,比如本案中違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的行為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)或采取出租、承包經(jīng)營(yíng)的行為等等。這些行為觸犯了行政法律規(guī)定,或者由于情節(jié)輕微,并未觸犯刑事法律。因此,這些違法行為應(yīng)該受到行政處罰,也屬于非法行為的范疇。
刑事上的非法行醫(yī),指違反刑事法律規(guī)定,觸犯了刑法,則構(gòu)成了非法行醫(yī)罪,也就是我們口中經(jīng)常提到的“非法行醫(yī)”。根據(jù)刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定,未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
另外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱解釋)第一條的規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”:
?。ㄒ唬┪慈〉没蛘咭苑欠ㄊ侄稳〉冕t(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的;
(二)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的;
?。ㄈ┪慈〉绵l(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū),從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的;
(四)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
因此,當(dāng)嫌疑人符合上述四種情況之一時(shí),并且達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重時(shí),則構(gòu)成非法行醫(yī)罪