很簡單的問題，網上也能查到相關記載
簡單的說，那塊地區屬于典型的平原地區，地理位置沒有特別的山區或者大河阻擋（很早之前有個黃河，后來改道），所以，沒有地形等天然的分割點，行政分區比較容易和主觀。
歷史因素：皖北地區屬于徐州，這是多年以來的歸屬，徐州分上四縣下四縣，蕭碭等屬于徐州上四縣之一，所以，風俗習慣，人文等均與徐州相同，再加上310國道和隴海線的加成，這些地區哪怕劃歸安徽宿州管理，但是心理上面還是親近徐州，畢竟到徐州很近，到宿州稍遠，而且去徐州快，徐州的經濟發展也比宿州強！很多老年人，到現在做生意賣特產看病消費都還是去徐州
從上面地圖上看，宿州比較遠啊！
可是為什么自古以來的徐州地區一部分劃分給宿州了呢？因為交換。解放后有一年江蘇地區的洪澤湖還是哪兒因為洪水泛濫和泄洪，需要一塊地作為泄洪區，那么同樣的就得補償，當初都在爭奪這里，畢竟有水的地方發現經濟相對比較好，而皖北和華東平原的經濟模式和發展基本定型了，最終結果是江蘇勝出，然后作為補償，把這幾個縣給了安徽管理
但是呢，感情上和地理位置上都決定了這幾個縣比較尷尬，畢竟徐州不要了，宿州又覺得離得遠且心里面未必承認是自己這塊兒（本土干部多，眼界窄，不能統合資源發現經濟），所以，比如碭山，就是全國有名的貧困縣。
碭山美景
所以，那邊很多人都出去打工了！自力更生，豐衣足食不是嗎