特朗普廢除的奧巴馬所簽署的巴黎氣候協定與TPP，都是國際協定，而不是國際條約。

如果是國際條約，就不是特朗普單方面簽署行政令所能簡單退出的。比如特朗普異想天開，真的下決心準備退出聯合國，那么他單方面簽署行政命令辦得到嗎？答案是這是哪怕他身為總統，其個人意志也無法讓美國退出聯合國這個群。因為美國加入聯合國是締結了國際條約的，而且是聯合國憲章的起草者。在這個問題上，未經美國國會2/3多數通過，美國是退不了聯合國這個群的。

所以，在退出聯合國這個事情上，特朗普威脅不了誰，雖然他的確曾經在大選期間作出過這種威脅。

但是，也并非所有的國際條約，美國總統都無法廢除，還存在一些特例。

下面，我們不妨分別看看國際協定與國際條約的區別。

一、繼任總統可以通過總統令直接推翻前任總統簽署的國際協定

國際協定是由美國總統簽署總統令便能生效的，但也因此沒有法案效力，只是相當于行政令。這種協定容易簽署，但也很容易被繼任總統所推翻。

美國不同黨派的總統大都有推翻前任總統行政令的習慣，這是美國政府政策不穩定的一個根源。

二、國際條約則一般不是總統輕易所能廢除的，但也存在特殊情況

國際條約的締結按照美國憲法規定，必須獲得參議院2/3多數通過。因此，一般來說，后任的美國總統未經國會表決同意，是沒辦法廢除的。但美國憲法對廢除國際條約沒有明確約定，因此還是留出了模糊空間。

怎樣的情況下，總統可以廢除參議院通過所締結的國際條約呢？這種情況叫做“按約終止”。這是一種比較特殊的情況。即美國新簽署國際協定或條約等事實，促發原有的國際條約終止條款的生效，從而使得美國行政當局可以通知原締約方終止國際條約。這種情形并不太常見。

而比如退出聯合國這樣的事，美國行政當局顯然就沒辦法按照“按約終止”來辦理了。

大家都知道特朗普是美國歷史上迄今為止最為任性的一屆總統，做事風格往往令世界刮目相看。上臺以后美國退出了《巴黎氣候協定》、TPP協定、聯合國教科文組織等一系列的國際公約和協定，令美國的國際威信掃地。

美國為何要退出國際多邊協定？

其實指導美國做出的這一系列的不同尋常的舉動背后的原則就是美國優先，特朗普政府認為，以往美國簽定的國際協定沒有充分體現美國優先的原則，所以美國現在有了20多萬億美元的債務。所以，特朗普在表態中稱，美國政府更喜歡雙邊協定，而不是多邊協定。這是因為美國利用自己的優勢地位，在雙邊談判中可以取得對自己更為有利的條件，而在多邊協定中由于參與國家眾多，最終結果往往是多國妥協的結果，這沒有充分體現美國優先原則。

目前美國還在與周邊國家進行北美自貿協定談判，從多輪談判過程來看，美國極有可能要退出北美自貿協定，因為原來簽定的北美自貿協定也未體現美國優先原則，使美國在貿易中利益受損。而最近即將要重新簽定的伊核協議，如果在5月12日之前未能重新簽訂，那就意味著美國也將退出這一協定。特朗普認為原先簽定的伊核協議沒有考慮到以色列的安全，必須要重新修改，實際上美國還是按照自己的美國優先原則在行事。

那么作為新一任總統是否有權利廢除以往政府簽訂的各項協定呢？

簽署和廢除國際條約和協定是屬于美國總統的外交職權，在美國總統有權與外國締結條約，但是但須經參議院2/3多數票的批準。而總統與外國簽訂的一切行政協定，卻不需經參議院的同意。所以，總統往往以簽定行政協定來代替締結條約。

既然簽定的國際協定不需要參議院同意，那么只需要總統自己來決定就行了。所以，美國總統既然可以隨意簽定國際協定，當然也可以隨意廢除以前政府簽定的國際協定。

這個問題牽扯到美國憲法對總統和議會特別是與參議院權力的劃分。美國總統不僅能夠廢除前任總統與他國簽訂的各類協定，而且還可以廢除那些己經通過參議院2/3多數達成的條約。所以說特朗普雖然胡作非為，但是無論是前總統奧巴馬還是現任的美國國會議員，都拿他沒辦法。

美國法律對簽署條約和協定作出了規定

我們通常說的國際條約在美國分為兩種。一種是條約。美國憲法第二條第二款規定，總統經參議院三分之二同意，可以簽訂條約。這一條款的目的就是限制總統的外交權，使其接受參議院制約。比如特朗普上任時，一度叫囂要廢除的《北美自由貿易協定》，因為當時克林頓總統在簽署時通過了國會的授權，可以認為是一種條約。

另一種是行政協定。由于簽訂條約需要經過參議院2/3同意相對困難，美國總統為了繞開參議會，更愿意采取靈活的方式，與其他國家簽訂行政協定，只要美國總統批準即可生效。特朗普在上任之后廢除的TPP和《巴黎氣候變化協定》就是典型的行政協定。

美國法律對廢除條約和協定規定比較含糊

美國憲法和法律雖然對簽訂條約作出了明確的規定，但是如何廢除條約和協定卻沒有一個明確的說法，也就使特朗普有了空子可鉆。

由于行政協定只對美國政府有約束力，對美國的立法和司法機關無效，后任的美國總統當然可以隨時廢除前任總統簽訂的這些行政協議。

而對于廢除條約，美國憲法也沒有明確的規定。當年在與美國建交的過程中，提出的要求是斷交、廢約、撤軍三大條件。到1978年底，決定建交，卡特政府答應這三大條件的時候，自然面臨著廢約的問題。而在卡特政府宣布廢約不久，美國國會的保守派參議員就將卡特告上了法庭。他們認為，既然憲法規定批準條約的權力屬于參議院，那么廢止條約的權力也屬于參議院。但是美國最高法院沒有支持這些參議員的想法，默認了美國總統能夠廢除國際條約的權力。

此外，美國總統權力也不是無限的，對于那些美國國會通過的法案，經前任美國總統批準成為法律的，后任美國總統是不能夠隨意廢除的。

當然，美國最高法院在總統廢約權的問題上，還是耍了一個滑頭，對于美國總統是否能夠廢除政治性條約之外的其他類型的條約沒有作出明確判決。如果特朗普真的敢于廢除經濟類的條約，恐怕還要在最高法院有一番唇槍舌戰。

特朗普就任美國總統之后，美國先后退出了巴黎氣候協定、tpp等一系列國際協定，剛剛又退出了伊核協議。那么，特朗普為什么可以隨意廢除此前美國政府達成的各種協議？筆者認為，主要有以下幾個原因：

一是美國是當今世界最強大的國家，在聯合國、在國際上影響力最大，很多國際規則的制定都是與美國有關系的，美國習慣于制定各種國際秩序。所以，美國很少受到別國的制約。有權就任性，強大的美國當然也會任性，而弱小國家在國際上就不敢任性。這是特朗普政府隨意廢除此前美國政府達成的各種協議的基礎和前提。

二是特朗普總統是生意人出身，對待國際問題和國際關系，也使用商人做生意的思維。特朗普或許認為，不管什么國際協議，什么條約，只要對美國沒有什么大的利益就可以放棄，有利的就可以維持下去。所以，特朗普就不想受到約束，想干啥就干啥，想“退群”就“退群”。

三是國際社會對美國的遷就，使美國敢于肆意妄為。國際社會比較容易團結起來欺負弱國，國際社會很難團結起來制約強國。特朗普政府退出伊核協議時，包括協議國中的英國、法國、德國等國都明確反對特朗普退出，但又拿不出制約美國辦法。又比如，特朗普宣布退出巴黎氣候協定、聯合國教科文組織等，特朗普宣布退了也就退了，國際社會除了表示不滿和強烈譴責也沒有更好的制約辦法。這些都促長了美國的任性。

謝邀。特朗普要感謝奧巴馬，正是因為奧巴馬的無能，導致在2016年中期選舉中民主黨慘敗、共和黨大獲全勝，在參眾兩院都成為了多數黨。所以，特朗普才有權利隨意廢除已經達成的各項協議。

從表情上可以看出，兩人互相嫌棄

一、奧巴馬助攻特朗普成為史上最任性總統

奧巴馬擔任美國總統8年，沒有任何拿得出手的政績，特別是美國經濟增長緩慢，甚至出現負增長。奧巴馬時期，美國經濟平均增長率不足1.5%，甚至低于好戰的小布什時期。所以，2016年總統大選，希拉里敗北特朗普，也有很大因素是受到了奧巴馬的連累。2016年，中期選舉也同樣如此，共和黨在參眾兩院都成為了多數黨。有了共和黨是參眾兩院多數黨的保證，才是特朗普可以任性廢除各項協議的主要原因。目前，共和黨在參議院100個議席中占有51個，在眾議院435個議席中，占有247個議席，對民主黨具有壓倒性優勢。

美國國會大廈

二、特朗普退出《巴黎協定》、TPP、聯合國教科文組織具體情況解析。

《美國憲法》明確規定了立法權歸國會，行政權歸總統。通俗的講，美國政治的運行是：眾議院決定做什么，參議院決定做不做，總統負責怎么做。這樣就非常容易解析特朗普是如何任性的退出《巴黎協定》、TPP、聯合國教科文組織！

1.退出TPP:TPP只是奧巴馬同意，還沒有經過美國參眾兩院的批準，所以特朗普不需要參眾兩院同意，就可以直接宣布退出。

2.退出《巴黎協議》：共和黨的一貫主張就是不承認全球變暖問題，目的是為了保護其金主能源行業，共和黨成為了參眾兩院多數黨，自然可以通過特朗普要求退出《巴黎協定》，同屬共和黨籍的小布什也曾經退出《京都議定書》。

3.退出聯合國教科文組織：目前，美國國會有6%的議員是猶太人，影響力巨大，不僅僅限于共和黨，2011年，聯合國教科文組織接納了巴勒斯坦為正式成員，此舉遭到以色列強烈不滿，美國國會通過法案，凍結向聯合國教科文組織繳納的會費，到2017年底，已經達到15.6億美元。2012年初，奧巴馬政府悄悄將UNESCO的會費納入了2013年政府預算，美國國會沒有通過。特朗普退出聯合國教科文組織是與國會的完美配合。

當然，特朗普的任性也是有限度的，例如退出北美自貿區和聯合國，純粹是嘴炮，即使是共和黨占多數的國會也不可能同意！

這就是“權力"的作用。權力，在好人手里，他可以為人民服務，為絕大多數老百姓謀幸福。在壞人手里，他可以為所欲為，只代表自己及資本小集團的利益，中飽私囊。一個人一旦失去了手中的權力，就如泄氣的皮球，目前特朗普在政府權力方面，已經就成了這只泄氣的皮球。其實，無論在資本主義國家，還是在社會主義社會，掌控主要權力的人大體上都是如此。只是在社會主義國家里，揮舞權力大棒亂來的當權者，終究會“短命”而已。從這里我們也就不難看出，高層領導人曾反復強調"要把各級領導的權力關進籠子里”的偉大現實意義了。

謝謝邀請。

特朗普之所以膽敢隨意廢除各種協議，主要有三個原因：

第一，美國的憲法和法律有漏洞。比如，美國憲法規定，總統要與其他國家簽署條約，需要三分之二以上國會議員同意，為了避開國會，總統常常與其他國家簽署行政協定，只要總統批準就可以生效?？偨y既然簽訂行政協定不受國會約束，廢除當然也就很容易，特朗普上任第一天，就廢除了奧巴馬倡導的tpp，就屬于這種情況。由于美國憲法和法律有漏洞，生意人出身的特朗普當然要鉆法律的空子。

第二，特朗普一貫肆意妄為。特朗普是生意人，不懂政治，更不講政治。尤其對待國際問題，由于沒有特別約束，想干啥就干啥，想“退群”就“退群”。比如，特朗普宣布退出巴黎氣候協定、聯合國教科文組織。特朗普退了也就退了，國際社會除了表示不滿和強烈譴責也沒有更好的辦法。

第三，美國的豪強霸道本性導致。美國一貫豪強霸道，誰當總統都很任性。特朗普本來不具有當總統的特質，但美國人把特朗普推上了總統的位置，特朗普可以不顧美國民眾和國際社會的反對，可以不管自己任期的長短，干一天算一天，干一天就亂干。因為美國這片土壤，助長了特朗普為所欲為。特朗普的種種作為，在其他國家估計早就下課了；即使在美國，特朗普也太任性了，目前可能遭到美國國會的彈劾。

特朗普在很多時候給我們的感覺是不靠譜，他自從上臺以來已經廢除了不少前任美國政府簽訂的條約或者協議。雖然特朗普似乎常常胡作非為，但是他始終還是在自己的權力范圍之內行事，因此很多特朗普的反對者對于他的行為也是非常無奈。

美國政府簽訂的各種對外條約或者協定主要分為兩類。一類是美國總統直接與他國簽訂的行政協定，這類行政協定只需要總統簽字即可生效。還有另一類是美國與外國簽訂的條約，根據美國憲法規定，這類國際條約必須要美國總統簽署并且經過美國國會參議院三分之二以上議員的同意才能通過。

對于前任政府通過的協定或者條約，其中的行政協定只要特朗普覺得有必要就可以輕松地廢除，比如《巴黎氣候變化協定》和TPP就屬于這一類行政協定，所以特朗普也就自然而然地把它們輕而易舉地廢除了。另外對于已經經過美國國會參議院通過的國際條約，美國憲法既沒有明確指出總統有廢除該類條約的權力，但也沒有限制總統否定條約的權力。

有時候美國總統會因為廢除一份國際條約而跟反對派在美國最高法院來一番唇槍舌戰，不過特朗普廢除相關條約的行為并不違憲。按照特朗普的個性，只要他覺得對美國不利，那么在美國憲法不禁止的情況下，他就會把那些條約或者協定廢除。

因為美國憲法賦予了總統這樣的權力啊。下面猜測特朗普為什么這樣做。

一是特朗普的執政理念。特朗普就任后，提出了美國重新偉大戰略，這里包括幾個因素：強大的資本金融業，制造業的復興，農業的穩定生產與出口等等，特別是制造業和農業，是特朗普的兩大票倉。產業工人和農民之所以選舉特朗普上臺，就是不滿于就業的困難，在過去幾十年經濟全球化的浪潮中，他們并不是完全的受益者。而制造業的回歸會帶來更多的碳排放，農業的興旺有賴于相對有利于美國的貿易保護主義。

二是巴黎氣候協定、TPP協定的簽署，美國作為當今世界唯一的超級大國，應該是做了一些妥協和讓步的，當然，TPP協定的簽署，也有美國圍堵中國的意圖，但總的來說，特朗普上臺后，是覺得美國在這個過程中虧了。特別是這兩個協定是阻礙美國制造業發展以及農業出口的。眾所周知，特朗普是位商人總統，商人的特點是就是對于利益，算的很清楚。特朗普的理念是，親兄弟明算賬，保護費大家還是要交的，老大不是義務的，所以特朗普廢棄了這兩個協定。

三是作為商人，退出巴黎氣候協定和TPP協定，只是特朗普的談判和要價手段，目的是逼其他各國做出更多的妥協和讓步。畢竟，目前世界上還沒有哪個國家能夠替代美國的作用。這種談判手段，也反映在近期和我們的貿易摩擦上，以及臺灣旅行法的簽署，這些都是特朗普的漫天要價手段，目的還是大家重回談判桌，美國攫取更大的利益。特朗普總統還真是保持好了他的商人本色。

這涉及到兩個方面，第一是總統權限的問題，第二是總統信譽的問題。從權限問題來看，美國國會投票通過，經由總統簽署的協議。后任總統是沒有權限隨意撕毀的，想要撕毀必須再次通過美國國會投票通過。特朗普撕毀的都是總統權限內的協議。而從信譽問題來看，特朗普上臺后在他的權限內先后威脅退出聯合國、退出教科文組織，并已經背信撕毀了TPP、“巴黎氣候協議”、將要撕毀“伊核協議”未來也許還會撕毀更多的協議。這表示特朗普在利益面前對信譽問題看的一錢不值，美國在他的帶領下已經沒有信譽可言了，任何協議在利益面前，特朗普的權限內都有可能被撕毀。關注留言，查看更多！