政務(wù)服務(wù)中心作為行政審批局下屬的窗口服務(wù)單位,人員性質(zhì)有四種類型:
第一,公務(wù)員。大約占比20%,基本上由原來具有行政審批職權(quán)的部門轉(zhuǎn)隸或者職權(quán)轉(zhuǎn)隸后重新招錄的行政編制人員構(gòu)成,擔任窗口服務(wù)的負責人,負責職責范圍之內(nèi)的行政審批資料收集、審核等事項,屬于政務(wù)服務(wù)中心的骨干力量。
第二,事業(yè)編制人員。大約占比50%。政務(wù)服務(wù)中心的機構(gòu)性質(zhì)為公益類,其招錄的在編人員都是事業(yè)編制人員,占據(jù)政務(wù)服務(wù)中心主體,承擔政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部建設(shè)、公共管理等職責,是政務(wù)服務(wù)中心的主要工作力量,在市縣兩級特別是縣區(qū)一級,絕大部分政府服務(wù)中心的工作人員都是這種身份類型。
第三,合同制人員。占比10%。政務(wù)服務(wù)中心出于工作需要,也會聘用部分合同制人員,作為窗口服務(wù)的補充力量,承擔對外服務(wù)職責。在2016年前,政務(wù)服務(wù)中心聘用人員基本是這種性質(zhì)。
第四,勞務(wù)派遣人員。占比20%,甚至更多,承擔了政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)絕大部分職責,這也是政務(wù)服務(wù)中心工作力量的主要構(gòu)成。很多人以為政務(wù)服務(wù)中心的窗口服務(wù)人員都是公務(wù)員,其實都是誤解,除了少部分領(lǐng)導是公務(wù)員或事業(yè)編外,其余在一線服務(wù)的人員基本上都是聘用人員,也就是大家常說的臨時工。真正在編人員多數(shù)承擔的是管理職責,幾乎不會在政務(wù)服務(wù)中心一線負責具體的服務(wù)工作。