題主自己都說(shuō)了，揚(yáng)州只是隋朝的陪都，五代時(shí)期相繼做過(guò)吳和南唐的首都和東都，既然是說(shuō)古都，起碼得當(dāng)過(guò)一個(gè)存續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，疆域比較大，在歷史上比較有影響力的政權(quán)的首都吧。隋朝首都在長(zhǎng)安，南唐和吳都只能算很小的割據(jù)政權(quán)了，前者的首都還南京，所以揚(yáng)州離古都的標(biāo)準(zhǔn)還是差一些火候的。
鄭州和安陽(yáng)都當(dāng)過(guò)商朝的首都，境內(nèi)都有商代都城的遺址，更主要的是那個(gè)時(shí)代中國(guó)很多區(qū)域還都是蠻荒之地，這里已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)區(qū)域內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。而杭州正如題主所言，當(dāng)過(guò)南宋的首都，雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)，但南宋畢竟屬于“存續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，疆域比較大，在歷史上比較有影響力的政權(quán)”。更何況在南宋之前，還有一個(gè)和吳平起平坐的吳越政權(quán)在杭州建都。至于大同，北魏遷都前的都城，遼金的西京，怎么也比揚(yáng)州像古都一些。
敢自稱(chēng)古都的，最開(kāi)始只有西安、洛陽(yáng)、北京和南京四個(gè)城市。這幾十年里開(kāi)封、安陽(yáng)、杭州、鄭州和大同才陸續(xù)的加入，于是就有了九大古都的說(shuō)法，并得到了中國(guó)古都學(xué)會(huì)認(rèn)證的。
畢竟屬于至于題主所說(shuō)的成都和蘇州，在我的印象中，這些城市的宣傳語(yǔ)中幾乎沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)古都的字眼，而咸陽(yáng)最多也就是自稱(chēng)為秦都。
不過(guò)古都的稱(chēng)號(hào)又有什么意思呢？古都學(xué)會(huì)在權(quán)威也就是個(gè)民間學(xué)術(shù)組織，一群專(zhuān)家開(kāi)開(kāi)會(huì)，打打口水仗，然后評(píng)出了個(gè)九大古都，這東西得千百年后再看呢，或許到了后世，中國(guó)就只有四個(gè)城市敢叫古都了。但揚(yáng)州在歷史上的經(jīng)濟(jì)地位，比如揚(yáng)一益二的說(shuō)法，那可是經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)的，只會(huì)越來(lái)越深入人心，難道這不是歷史嘛？
況且在官方層面，揚(yáng)州其實(shí)和西安、北京、以及題主看不上這些城市一樣，都被稱(chēng)為歷史文化名城。