為了人們的生命財產安全，絕對不能把水庫承包了給個人。

作為水庫，那是八十年代以前老一輩農民用血汗修成的，為的是城市的安全用水大工程。作為老一輩人的力量投入，為后人造富享受，這是老一輩農民，完全應該去給下一代人做的義務和責任。

可是水庫還承擔著大量的蓄水重任。作為一個大型水庫它同樣還擔負著，城市，和農民的生命財產安全重任。萬一水庫決口，就會造成不知道有多少人的生命財產受到嚴重傷害和損失。

作為一個大型水庫有這么大的重任，如果要是把它承包給個人，個人再大的利益都能夠接受得起。可是這么大的工程重任安全大問題，作為個人他有能力去承擔起來這個重任嗎？萬一水庫出現一點閃失，不知道有多少人的生命財產，就會遭到嚴重的傷害和損失。就是追究承包人的責任，槍斃他一百次他能夠償還得起嗎？

就象75年河南駐馬店水庫決口，給駐馬店地區的人民遭成的生命財產重大傷亡損失，有多少人能夠承擔起來這個責任呢？關于水庫決口在我國給人們生命財產造成的傷害和損失，有多少的血和淚的傷痛教訓，不應該銘記教訓嗎？

人民生命財產的安全重于一切，水庫是國家的重要安全大工程，對水庫的安全監管重任，一個承包人是遠遠做不到的。為了人民的生命財產安全，水庫絕對不能夠承包給個人，完全應該有國家監管才是最安全的重任。

水庫承包富了個人，窮了全村，我們周圍大一點水庫承包1一2百元讓人承包了，養上魚干天不準抽水，等干到一定程度賣水，抽一小時大泵要50小泵要3o，到半水庫水時加30元每小時，外村15o元每小時，那年干天有水庫承包戶賣水30多萬，小的水庫也賣10萬多，農民上鎮上反映沒人管，水庫是村里大的是縣里修建的，為農業服務的，現在成了個人的搖錢樹，極度缺水的村莊果樹都干死了，莊稼更不用說了，政府整天打黑除惡，水庫承包是制造惡而無利，希望政府管一管，把水利還給農民使用。

這個問題提得很好。對我們如何保護水利資源有著非常重要的意義。

我們都知道，水庫基本上是修建于人民公社集體化時期。在人民公社集體化時期全國修建的10萬立方米以上的大中小型水庫共有8.6萬多座。為什么那時要修建那么多水庫？這是我們現在應該清楚的一個基本問題。新中國建立以后，為了農業生產的發展，毛主席為農業制定了“農業八字憲法”，在農業八字憲法中，毛主席從八個方面做了闡釋即：土?、肥?、水?、種?、密?、保?、管?、工?，水排在第三位。毛主席還指出“水利?是?農業?的命脈?”。可?見?水?在?農業?生產中的重要?作用。水?不僅?在?農業?生產中有著?非常重要的作用，人類?的生活?、生存?都也?都離不開?水。當年?，老一輩?在?那種?生產力?水平?極低?的情況下，基本?是?秋?冬?季節?奮戰?在?水庫?工地?上?，肩挑背負?完成?水庫?的修建?工程?。他們?不只?是為?自己，而是?為子孫后代?造福?。

水庫的基本功用，一是解決農田灌溉問題，確保農業生產旱澇保收。我們都知道中國歷史有不少求雨神，求太陽神的故事，那是因為人類在與大自然斗爭中表現出來的一種無可奈何。新中國依靠人民群眾集體的力量修建水利工程，就是為了改變長期以來靠天吃飯的狀況。二是為了解決人民的用水問題，特別是解決城市人口的用水問題。所以說，當年的水利建設是一件造福子孫后代功德無量的善舉。

那么，現在問題來了，自從農村分田單干以后，原有的水庫卻成了一個擺在現實面前的一個重要問題。那時水庫是集體修建的，現在集體已經不存在了，水庫怎么管理，由誰來管理，問題很重要。如果不承包給個人，又有誰來管理？承包給個人又是否有能力管理好。如果管理不好，不經常維修，一旦造成水庫決堤后果非常嚴重。事實上，承包給個人也是很不合理的。一是個人沒有保養水庫的能力，二是人為的造成當地群眾用水的矛盾。三是為周圍群眾埋下危險的水害隱患。四是個人承包出了問題又應該由誰承擔這個責任。俗話說“水火無情”，因此，加強對水庫的管理應該引起各地政府的高度重視。不要等到出了問題再追責，到出了問題再追責也就成了“亡羊補牢”了。因此，我們決不可掉以輕心，必須高度重視水庫的管理問題。

人民賴以生存的水源不應承包 ，私有化進程 ，只能增加最廣大人民的痛苦 ，在利益的驅使下 ，恣意妄為 ，水庫還是國家管理好 ！

除了大型的水庫，村里的水庫也只有承包出去，才能給村里增加收入的！

大型水庫，指的是負責城市供水水源的水庫，還有那些負責水利調控的水庫，以及用于水利發電的那些水庫，這些水庫都是關注到國計民生經濟命脈重要的水利樞紐，都是關系到國家發展戰略的，都是關系到國家水利安全的，這些水庫的主導權，也必須要牢牢的掌握在國家手里的，所以，這樣的水庫也就不存在私人承包問題了！

而村里的那些水庫，那些池塘，既不是村民的水源地，也不是國家的水利樞紐，更不是可以用于發電的水庫，也起不到調洪錯峰的作用，這些水庫，放到那里沒有人管的話，也只能是野生魚生長的池塘，也不會給村里創造出經濟價值的，因此，把村里的水庫承包出去，既可以給村里增加收入，也可以給承包水庫的村民增加收入的，如果村里的水庫，還有對村民的農田有灌溉任務，有蓄水泄洪任務的，那么，這樣的水庫是不可以對外承包的，水庫的主導權必須要有村委會全權負責的！

而那些對農田沒有灌溉作用，沒有蓄水作用，沒有泄洪作用的村屬水庫，是完全可以對外承包的，對外承包，應該公平、公正、公開對外張榜公布，首先水庫的承包權應該是本村的村民，誰出的承包費高就承包給誰，如果村民沒人承包的話，才可以對外承包，這樣本村的村民也就不會對水庫承包有什么意見了，水庫對外承包的收入，是村集體的收入，村集體的收入，是可以做為福利待遇發放給村民的，村集體經濟組織的成員，也都可以享受到水庫對外承包紅利的！

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這是沒有辦法的辦法，不合理合法，又能怎辦？我老家1967年修的水庫，水渠，單干后承包給私人，帶來三個問題：

一，承包，易產生腐敗，沒有競標，村干部與承包人之間有交易，這幾十年村民意見很大。

二，承包人為了獲取更大利益，是不會投入資金去維修的。這些年水庫基本不敢封水過半，再過些年，水庫就廢了。

三，水庫，水渠沒有維修，20多年前，水渠就壞了，使村里水稻面積減少了25%。糧食產量下降了20%。

合不合理，但現實就是這么殘酷，為了利益什么也不顧，沒有不承包的！甚至是私自占有！

答：合理怎樣？不合理又怎樣？

水庫，絕大多數都是上個世紀毛主席時期，建立的供農業灌溉和解決城市生活用水的。自從到了改革開放后，逐步分批包租給私人，供他們養殖用。當然，這樣做可以增加鄉村的財政收入。但是，產權還是歸集體所有。

只是，如果水庫全部承包下去，勢必會對農業灌溉和城市生活用水有影響。現在，全國大多數水庫已經接近干涸，或廢棄不用，也沒人管。如果遇到大旱，對農業會產生重大影響。對城市生活用水，那更是影響巨大。所以，還是要建議收回一些水庫，并進行維修，以確保大旱時朝有備無患！

水是農業的命脈，如象人吃飯一樣，所問情況一些地區多有先例。

對此，本我有三點意見與眾友交流互動。

一，水對農民，農作物的重要不言自明，莊稼少水，缺水不但沒收成，且白干一季（年），還要虧本。

二，一些地區水庫被他人承包，這中間的“故事”各有門路。

按說，水庫是國有，集體所有，個人可以依法承包。

水庫可以有公家管理，但是公管一明顯不足是管理者不盡責，不盡職，這在不少地區是“通病”。

個人承包，承包人會盡責，操心，但是監管，運行有不少“缺點”，承包人以我承包了，我說了算，加上與水庫所有權人關系，容易出現卡脖子問題。

三，所問合法嗎。

合法與否，一是發包公開，透明，有群眾說了算，要充分調研尊重農民意見，訴求。

另外，發包方，承包方有規范，合法，合理的文字約定，彼此制約。

現在是市場經濟，而市場經濟也是法治經濟，離了法治規范，制約與平衡，私人一旦承包會坐收漁利，無公平，公道可言，到最后倒霉得廣大群眾。

所問合法嗎，如今，一些不合法的事在身邊多見，常見，發包方將水庫發包給私人，眾百姓不悅，你有能怎樣。

由上所述：針對合法，不合法，老百姓自個要學點法，懂點法，同時，對發包方，承包方的不法行為，要善發聲，會“亮劍”。

不論反映，投訴問題，還是維權，一來守法，二則知法，三要善“斗”，敢“斗”。

肯定不合法不合理！