以下是“十三五”規劃中對原新邵縣整體整縣劃區的方案:
1、采取合并組建新區的方法將新邵與北塔集于一體。并且新邵縣里面的二廣高速和衡邵高速一起圍起來的區域合并進雙清區和北塔區,剩下的部分組建新區設為坪上鎮。
2、新邵縣的小塘鎮、釀溪鎮,這三個鎮都直接跟北塔區合并,另外雀塘鎮、釀溪鎮劃入雙清區。
在“十三五”規劃的黃金時期,所圍繞的宏偉目標是市委的“八個建成”,然后重點是擴大城市規模,強化產業支撐,提高和完善中心城市力量。具體實施上,一、是要加強規劃權威,作出科學引領,在城市和土地利用總體規劃的遵尋的原則是“三規合一”。二、要特色功能定位,以工業園區為重點,加快優勢產業新型工業化步伐。三、基礎夯實,做全中心城區的功能。四、建設和管理并重,繼續推動城市創建。