這是個爆炸級別的新聞，這兩天討論很多。

你說的應該是5月15日教育部出臺的新文件：《所有三本院校要轉成普通本科，2020年底前要制定方案》。

這是一件大好事，以后也不會出現李逵李鬼的糾紛了，但對部分學生來說可能是壞事！

這個事可以理解為：以后不存在三本了，都要變成普通本科。

利好方面：辦學更規范，學費大幅降低，不存在對三本的歧視了。

不好的方面：不能用本校的牌子了，比如吉林大學珠海學院、中山大學南方學院。

一、先說好的方面。

1、因為不再以盈利為目的，學費從一年2萬降到5000，減少農村學生家庭負擔。

現在的三本，不少是一些重點大學和企業開設一個獨立院校，雙方一起盈利，企業負責管理，大學負責幫助師資教學隊伍建設，也會安排部分快退休的或者已退休的老教授去獨立院校授課。

2、辦學更規范。

必須要承認，獨立學院作為特殊產物，在發展過程中存在法人地位未落實、產權歸屬不清晰、辦學條件不達標、師資結構不合理、內部治理不健全等問題，一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發展。

轉普通本科后管理可以更規范，辦學質量肯定更好一些。

3、民辦老師可以轉公辦學校老師了！

這個對很多現在民辦學校的老師應該是個機會。

4、沒有歧視了。

說實話三本是個帶有歧視色彩的詞，以后沒有了，大家都是普通本科。不管從招生錄取還是就業，都一樣了。

二、不好的方面

說老實話，現在一些大學的校名存在嚴重的誤導。重點大學辦的三本，嚴重沾了重點大學的光，不管是找工作還是干嘛。

以后不行了，以后中山大學南方學院，就要去掉“中山大學”這幾個字，和中山大學沒有一點關系了。

從錄取通知書看，我感覺這個就是吉林大學。

總之，這是個大好事！不好的方面是我的偏見哈哈。

以后再也不會發生這種事：我明明報的是鄭州大學，怎么成民辦了？

獨立學院始于2000年左右，當時也是為了本科擴招，不少大學也是順應形式，辦了獨立學院，錄取批次為本科第三批錄取，簡稱本三，也給了低分考生能進到本科學習的機會，教育部日前發文，獨立學院轉設普通本科已成定局。

獨立學院在問世的20年中，為社會培養了大批大學生，雖然本三的錄取分數確實要比母體大學的低很多，但是在當時卻能享受到和母體學校的學生同樣的師資和校園資源，因為當時大多是都是以二級學院的形式招生，與母體大學共用校園，所以教學上是有保證的。

獨立學院分兩種，一種是當地政府與大學合辦或者是大學自辦，這種其實說白了就是公辦的獨立學院，因為師資和后來獨立學院獨立出來的校園都是母體大學的，所以這種類型的獨立學院轉為普通本科后，有很大可能會轉為公辦院校，比較有代表性的有浙江大學城市學院和浙江大學寧波理工學院，轉制后為公辦普通大學，名字也改為浙大城市學院和浙大寧波理工學院了，學費也由原來的2萬左右變成了5300元了，這對于考生來說是一個不錯的選擇，因為畢竟大多少考生都是喜歡公辦院校的。

當然，還有公辦獨立學院轉制為民辦大學的，比方說廣西科技大學鹿山學院，轉制后成為民辦大學柳州工學院，這對于考生來說吸引力就大打折扣了。有人要說了，公辦轉民辦，國有資產不就流失了？其實不然，很有可能是廣西科技大學出資成立一家教育公司，由這家教育公司來管理鹿山學院，學校性質改為民辦，其實說白了就是為了學費不下降，因為民辦大學沒有國家撥款，所以學費高是理所當然了。

另外一種獨立學院辦學模式是大學與社會資本合辦，這種模式轉為民辦大學的幾率會很大，本來人家公司投資建校就是為了盈利嘛，再加上母體大學可能只是掛一個名頭，并不過多的參與其中的管理，師資、校園都是企業出資，像這種學校是必轉也民辦大學的。

獨立學院轉制普通本科院校是早晚的事，建議低分考生選擇那種公辦的獨立學院填報，以河北為例，比方說燕山大學里仁學院、河北大學工商學院、河北科技大學理工學院等這些都是公辦獨立學院，直到現在仍是母體大學老師在教學，像河北科技大學理工學院只在本校區待一年就會轉到河北科技大學新校區與本一學生共同生活上課，除了畢業證不一樣，別的沒有區別。

這是不是要比那些民辦大學要好一些呢？萬一在日后的獨立學院轉制時轉為公辦本科院校，我們是不是賺到了？

日前，教育部下文，你將所有的三本院校，也就是獨立學院全部轉設為普通本科。這有什么意義嗎？我想這有很大的意義。

獨立學院產生的背景

要回答是否有意義，我們首先要知道什么是獨立學院。為什么有這么多的獨立學院。

獨立學院，是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。

2000年左右，我國高等教育進行大規模擴招，由于擴招的速度太快，規模過大。各高校已經無法承受這么多學生。

但是，新組建大學又來不及。為了緩解大學的規模之困。當時提出來組建獨立學院。也就是以母校為主題，組建新學院。這個學院和其他學院不同，具有相對獨立的財物、人事等權利。但是，又不是完全的法人實體，與母校之間有千絲萬縷的聯系。

獨立學院是什么性質？

按照一般的分類，高校一般分為公立高校和民辦高校。但是，大家有沒有注意到，我國對高校的分類分為普通高校、民辦高校和獨立學院。

普通高校都是公立高校，這個大家都能夠理解；

民辦高校大家都能夠理解。

為什么將獨立學院單獨拿出來呢？

因為獨立學院很特殊。

第一，設立條件很特殊

獨立學院是沒有經過正規的高校設置評估而設立的大學。一般來講，大學的設置是有嚴格的規定的。但是。獨立學院的設置非常簡單，沒有師資的要求，沒有場地的要求，也沒有經費的要求。大學一申請，就批準了。最開始是作為大學的一個學院，所以手續較為簡單。所以，有些人稱獨立學院為“校中校”“怪胎”，也就不奇怪了。

第二，舉辦主體的特殊性

公立高校的舉辦主體都是政府。民辦高校的舉辦主體是個人或民間團體。但是獨立學院就不一樣的，獨立學院的舉辦主體有的是高校；有的是高校和政府；有的是高校和企業。這就比較復雜了。既不能說獨立學院是公立的，因為大部分有民間資本介入；也不是民辦的，以為其主體還是公立高校，有的還是政府。所以，這就造成了獨立學院的怪胎。

獨立學院轉設的意義

第一，明確獨立學院的身份

通過轉設，獨立學院大部分都變成了民辦高校。這就是對獨立學院的身份的認定。首先是脫離了母體。與母校之間沒有法律關系了。實際上還是有很多的關系，比如說師資的互相使用等等。

第二，改變招生層次

原來招生中，一般是公立高校是一本高校（有部分二本的公立高校）；二本是民辦高校或部分公立高校。三本大部分都是獨立學院。

這種分為三個檔次，將獨立學院單獨列出來，是的獨立學院的招生面臨困境。本來學費就貴，再加上分為三本，很多獨立學院招不滿學生，影響學校的發展。

第三，改善獨立學院的經濟狀況

由于之前母校的影響，很多獨立學院的學費收入有很大因部分要歸給母校。比如我們學校的獨立學院，每年學費的30%要給我們學校；30%給出資企業，最后只剩下40%用于教學。這也是為什么獨立學院貴的原因，。再加上獨立學院國家不單獨劃撥經費。從而使得一些獨立學院辦學困難。通過轉設，獨立學院就變成了民辦高校。原來母校就不可能在來分錢了。這樣，學費的30%省下來，可以用來辦學。當然，也可以給舉辦企業加快回本的時間。

所以，獨立學院的轉設非常有必要，這是理順這一批高校的各種性質的主要措施，也能夠有效定位獨立學院，讓中國高校能夠健康發展。

獨立學院轉為普通本科，既有積極意義，同時也有隱患

比較積極的是國家的教育體系進一步完善。獨立學院轉為普通本科，辦學資質進一步正規化也不再受到歧視。當然這是行政上的歧視會被消除。但是社會上的一些想法還是要磨合一段時間。

另一方面獨立學院轉為普通本科，在教育資源方面也會向本科看齊。也進一步加速我國的教育改革，這對于每一個人而言，尤其是對于那些沒有機會上大學的普通人而言也算是一件好事。同時也可能意味著未來的本科生統計將進一步規范化不再是八九白百萬，而是能夠瞬間增長到千萬級別。表面上的大學本科錄取分數線會進一步降低。

同時對于國家進一步的教育改革，職業院校改革以及相關的培養產業技術工人的改革也會有一定的幫助，這一問題其實在國內已經有了很長時間的爭論。如今塵埃落定，也算是得到了一個不錯的結果。

但是這之中也有很多隱患，首先一點獨立學院原先都是掛名各個高校甚至是名校而開設的。有一些只是部分專業與名校有一定聯系，有一些則基本沒有什么聯系。在招生的時候往往打著名校的牌子。即便這些獨立學院轉成本科，在表面上不會用原來的名校牌子去招攬生人，但實際上這種現象并不會因為獨立學院的改革而停止消失。未來對于底層民眾孩子升學問題的坑可能會更多。

新人獨立學院能改成本科，使得更多的人能夠獲得本科教育，但是這種改革并不是教育質量上的提升，而是在行政方面將學校進行重新劃分。雖然理論上能夠便于一些獨立學院增強自己的教育能力，培養學生人才的能力。但是在短期內更多的給普通民眾的感覺就是換湯不換藥。如果獨立學院的改革只是其中的一個環節，有待于之后的完善和質量提升，那么沒有什么不可以，但如果這就是最終目的的話，我不贊成這種改革。無非就是換個招牌而已，有必要嗎？

但不論如何對于進入獨立學院的大學生而言這是一件好事，除了自己能夠是一個正式的本科學位以外學費在某種程度上也應該會向普通本科看齊。而在中國比較特殊的就是獨立學院，大部分都是一些普通勞動者的學生。學費縮減一半，甚至抵扣60%以上，確實有助于減輕普通民眾的教育壓力。

前不久教育部印發了《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案通知》。

其中，通知要求各地區要根據獨立學院的辦學實際情況，結合教育部制定的獨立學院轉設工作實施方案，到2020年底，各個獨立學院要全部制定相應的轉設工作方案。

教育部之所以要求獨立學院轉設為普通本科，可能主要基于兩方面的考慮。

一方面是基于高考改革的需要。

從2014年開始，部分省份錄取開始實施新高考，新高考和傳統高考最大的變化是取消了文理分科，大部分省份實施了3+3或者3+1+2模式，并且在填報志愿時，高校可以根據學校的學科發展需要來設置選考科目要求。

高校可以根據學校的專業情況來設置選考科目要求，這項舉措主要就是為了打破原來高校專業設置是千篇一律、千人一面的困局，可以讓高校集中精力發展自己的優勢專業，只有能夠突出特色，發展好自己的優勢專業，才能夠吸引到更多的優質生源。

要想讓所有的學校都能夠獨立發展，要想讓一些民辦高校也能和公辦學校一起公平競爭，那就要保持學校的獨立性。而現在獨立學校面臨的最大問題，在辦學的過程中不“獨立”。

這具體表現在兩方面，第一財務不獨立，第二管理不獨立。

按照慣例，獨立學院每年收取的學費、住宿費以及各項費用，一般都會按照10%—30%的比例繳納給母體學校，這項費用名義上是管理費，其實際上就是品牌使用費。

另外，一些獨立學院在教學管理上也不是完全獨立的，這些學校應該設置什么專業？每一個專業方向每年應該招收多少人？大部分都是由母體學校決定的。

讓獨立學院轉為普通本科，除了能夠讓民辦學校和公立學校一起公平競爭之外，更重要的是能夠保證考生的權益，維護高考公平。

保護考生權益，維護高考公平

在以往的高考中，部分獨立學院時不時的會鬧出一些“真假李逵”的鬧劇。

比如在2016年時就曾有媒體報道，山東一些考生報考的是鄭州大學的部分專業，而他們收到的錄取通知書上竟然寫的是鄭州大學西亞斯國際學院。

鄭州大學雖然是鄭州大學西亞斯國際學院的重要投資方，但兩者是兩個完全獨立的學校，并且兩者在師資力量以及教學管理上還是存在著很大的差異。

在其他省份也出現過類似的情況，有些考生和家長在填報志愿的過程中，因為沒有弄清楚獨立學院和母體學校之間的關系，錯把一些獨立學院當成了獨立學院當成了某綜合性大學下設的二級學院。

比如浙江大學和浙江大學城市學院，同濟大學和同濟大學萬里學院。在志愿填報之前，如果不仔細辨別，做好功課，大部分人都很容易搞混。

另外，在2010年之前，有些獨立學院為了擴大生源，還存在著違規招生的行為。

部分獨立學院在高考招生時是以自己的名義招生，但是進入到學校之后，或者是在招生之前，會給考生和家長承諾，畢業的時候能夠拿到母體學校的畢業證書和學位證書，相當于考生能夠以較低的成績拿到211或者985院校的本科畢業證書。

這些招生亂象，在某種程度上肯定都會損害大部分考生的利益，也會嚴重的破壞了高考公平。

正是因為考慮到這些特殊的情況，考慮到要實行高考改革的需要，因此獨立學院轉設為普通本科，讓獨立學院自由發展，讓民辦學校和公立學校能夠在一起公平競爭，可能是接下來教育改革一個重要方向。

我是“升學與考試”---分享學習方法，關注教育時事，指導升學規劃。期望我的回答能對你有幫助。

靴子終于要落地了！！！

一旦脫離了掛靠高校，轉為民辦或者公辦院校以后，這些原來的獨立學院的社會影響力，和之前比會有較大的變化，關注度會冷熱不均，直接后果是大部分轉改為民辦的獨立學院，招生的分數將暫時出現不同程度的下落。經過一、二年的過渡，部分有“真才實學”的院校，會重新引起考生和家長的關注。

轉為公辦的學校基本不受影響，甚至有漲分的可能。

總之一句話，是騾子是馬，拉出來溜溜，就一切明了了。那些僅僅是靠掛名招生，不注意內涵式發展的獨立學院，注定會被家長和考生忽略。

今年6月初，獨立學院轉“職業技術大學”在江蘇、浙江等被緊急叫停的新聞甚囂塵上。這來源于教育部在一年前，也就是2020年5月所發布的一項重要通知——《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，方案給出了轉設的三條路徑（其實是兩條）：

第一條：轉為民辦。第二條：轉為公辦。第三條：終止辦學。

在轉設過程中教育部支持和鼓勵“合并轉設”，就是獨立學院聯合高職院校成立本科層次職業學校。學校的名稱都規定好了：XXX職業大學、XXX職業技術大學。其他名字不準用。

在轉設時間上，教育部規定：到 2020 年末，獨立學院全部制定轉設方案，同時推動一批獨立學院實現轉設。

回到正題，獨立學院這個教育系統的特殊院校，其存在本身就有諸多的爭議。轉設的意義重大，但轉設的過程曲折，從三個方式試分析之：

一、獨立學院的起源

獨立學院于1999年全國擴招時期創立，直至2003年，教育部出臺了《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》正式將民辦二級學院稱為“獨立學院”，劃歸三本招生。1999年，浙江大學城市學院成立是一個重要標志！最早的試點就是江蘇、浙江兩省。當時是高等教育大眾化背景下的一個大膽而新穎的教育舉措！最高時期，全國差不多有300多所，在校生達到了40萬人。辦學模式有：普通高校單獨辦、政府與普通高校共辦、企業與高校共辦等模式。

二、獨立學院的問題

1.破壞教育公平。獨立學院依附的多是名牌高校，其實是“花錢買分買文憑”，是教育的“怪胎”、高等教育的“毒瘤”，嚴重破壞了教育的公平。打著名牌大學二級學院的名高收費，但教學質量，畢業生質量并不能與母體高校同日而語。

2.國有資產流失。設置獨立學院，公辦母體高校的資產、產權劃分其實并不十分明朗，加之一些企業參與的影響，市場化較為嚴重，一些教學儀器設備等資產估值并不一定符合實際，容易造成國有教育資產的流失，這種流失對母體高校而言，后遺癥極大！

3.名聲日漸下降。獨立學院的招生、就業受到歧視，發展定位兩難，內涵建設后勁不足，辦學資金緊張等一系列問題在不斷被曝出。超額招生、盲目招生，忽視教學質量，傷害學生利益等層出不窮。

三、獨立學院轉設的意義

1.脫離母體，提高辦學自主權。獨立學院的辦學資金每年上交母體高校約30％—50%左右，辦學經費捉襟見肘，辦學自主權不在自己手中。轉設后，脫離母體，經費自己掌握。能提高辦學條件，至少在辦學投入上更有底氣了。

2.消除歧視，贏得社會認可。獨立學院轉設后，在招生就業、政府支持等方面和母體高校一視同仁。是平等地位。但是，這會有多大程度的認可度需要社會的檢驗。

四、獨立學院轉設職業技術大學的問題

1.必須征求社會意見。辦學是社會活動，家長和學生支持才是辦學的動力。

2.必須做好解釋工作。轉設后，職業技術大學也是本科，不是低人一等，自降一格！以后職業技術教育將和普通教育進行分類。最近河南省政府已經聯合教育部出臺了“職業教育春季高考”制度。職業教育將于普通教育并駕齊驅。

獨立學院轉設是什么意思呢？簡單來說就是脫離母體，獨立出來，自主辦學。因為我國獨立院校基本上都是是民辦企業與國家重點大學合作辦學的院校，掛的是重點大學的名字，重點大學提供師資，民辦企業提供資金的新型辦學模式。

獨立后是什么性質呢？

目前有三種轉設途徑，主要還是因地制宜，具體情況具體分析。①轉為民辦。辦學協議完善，辦學主體間權利義務劃分 清晰，辦學條件達到本科高校設置標準的獨立學院，可轉設為獨 立設置的民辦普通本科高校。

②轉為公辦。無社會舉辦方(指由公辦高校單獨舉辦， 公辦高校與學校基金會、校辦企業、學校附屬醫院、校友會或學 校工會等下屬機構合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉 辦，下同)或社會舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦 的，鼓勵轉設為獨立設置的公辦普通本科高校。

③終止辦學。已停止招生，或由于各種原因無法完成轉 設，或舉辦者主動提出且條件具備的，終止辦學，撤銷建制。

相對于終止辦學，轉為民辦和公辦是最好的結果，不僅是對學校的辦學層次有了一定提高，也對在校學子有一定的福利。獨立學院雖然依托高校辦學，但其畢業生只有畢業證，是沒有學位證的。雖然說你是某某大學獨立學院畢業的，但在同樣的競爭環境里是有短板的。那么轉設后，將會有較大改觀。

最終目標是什么呢？

①鼓勵社會力量興辦教育

②實現高等教育內涵發展

③ 促進教育公平的目標

以后高考填志愿前一定要慎重，選好學校以后務必多方對照核實該學校的辦學歷史，不要被某些改頭換面的三本學院忽悠了，和普通公辦本科相比，同樣在二本招生，學費一年要貴一萬多，生活成本要更高，教學質量要更差，學風更散漫……準備參加高考的孩子們和家長們，擦亮你們的雙眼吧！

獨立學院轉設利大于弊，有利于建立職業教育體系，有利于優勝劣汰，會培養一批中國優秀民辦大學，會清除教育里濫竽充數的學校。