國家規定古墓發掘都是搶救性的，也就是說古墓沒有受到破壞的情況下只能進行保護不允許主動開挖，保存完整沒有受到人為或者自然外力破壞的情況下，那么古墓要保護好不允許動土，所以說現在的古墓發掘都是被破壞過急需要進行搶救性發掘的古墓。

因為主動發掘古墓這種行為造成私心太重，不符合遺址文化文物保護性質，主動去尋找古墓發掘，這種不是盜墓的人做的事嗎，盜墓者都是主動尋找古墓進行盜挖，而考古不能跟盜墓那樣做，考古是保護發掘，盜墓是私心破壞性盜挖，兩者不一樣的。

主動的屬于有私心，一般都是破壞性為了利益，而考古是為了保護，屬于被動性質的，主動跟被動的區別太大了，這也是為什么考古發掘一般都是發掘被自然破壞的古墓，或者說已經結構性破壞了沒辦法還原，而且地理位置偏僻難以長時間有效保護，所以才選擇搶救性發掘。

盜墓就不一樣了，目的就是為了主動尋找，考古基本上不會去主動尋找古墓進行挖掘，至少明面上是這樣的，這也是為什么都是盜墓者先發現古墓，而考古隊后面接到報告后才發現古墓的原因，考古者都是收到發現一些古代遺跡后才會感到現場考察并發掘，至少也是明面上如此。

考古者研究的是文物跟文化歷史，盜墓者研究的是哪里尋找到古墓能盜挖發財，一個是為了研究，一個是為了錢財利益，所以盜墓者經常主動出門尋找下手的對象，自古以來都是這樣的，民間有一些懂得風水的高人，通過望聞問切的方法找到古墓進行盜挖，非常有目的性的。

考古者的心思并不是在如何尋找古墓的事情上面，而是放在古墓當中的文物以及文化跟歷史的事情上面，研究歷史文化，研究如何修復文物這些事情，跟盜墓者完全不一樣，考古者不會主動去尋找古墓開挖，所以在發現古墓這種事情上面，盜墓者往往都是快人一步。

當然不允許主動開挖結構完整沒有明顯破壞痕跡的古墓，這些都是在上個世紀開挖明朝帝陵導致大量文物受到不可挽回損失的事情后，國家領導人發現有一些人為了滿足自己的私心私人欲望，不惜造成巨大損失的前提下主動開挖古墓的想法，造成無法挽回的損失，為了杜絕這種事情再發生，為了撲滅一些私心之人的想法，直接在后來禁止主動開挖完好古墓的決定，盜墓之可沒有這種約束，所以他們都是發現后破壞在前的。