特朗普，可以直接調動美國一切武裝力量對外發起軍事行動，不需要國會批準或授權，不過呢，這個時間只有60天，考慮到還有1個月的撤兵期，總統打個馬虎眼就能折騰個90天，如果想繼續打下去，特朗普最好在60天內能取得國會的授權，然后把軍事行動繼續下去，畢竟后續的經費是要國會批的。

就像特朗普對敘利亞的軍事行動，命令地中海上的美軍軍艦向敘利亞發射一些導彈，當然，奧巴馬也干過，他們這些行動都不需要國會授權，一般時間也很短，有的甚至只有幾個小時的行動時間，國會老爺們即使心里不滿，那也只能干瞪眼。

而因為只有60天的時間，所以總統就特別需要一支反應快速、并且具備獨立部署能力的武裝力量，而唯一能符合這個要求的，只有海軍陸戰隊，作為一支20萬人左右的軍事力量，他們不僅具備相當的陸地作戰能力，還擁有幾百架固定翼戰機和直升機，他們既有自己的一些輕型的水面艦艇，也能使用海軍的艦只迅速部署到全球各個地區。

雖然海軍陸戰隊的很多裝備相比美國的陸海空三軍不算是最好的，但它兼具陸海空三軍的作戰能力，其作戰效能也完全碾壓世界大多數國家的軍隊，加上海軍陸戰隊屬于快速反應部隊，幾乎全天候都處于待命狀態，一旦接到命令可以在幾個小時內完成準備工作，隨時開赴作戰區域。

同樣開赴戰區，美國的陸海空三軍要完成各種準備以及相應的溝通協調工作可能要幾天的時間，海軍陸戰隊可能一天就足夠了。

所以，美國總統自然特別鐘愛這支部隊，但凡有事，就拿他們去打頭陣。

然后過了2個月，國會也授權了，基本上陸海空三軍也準備的差不多了，也隨之開始大規模的介入戰區，而海軍陸戰隊可能就得奔赴下一個熱點地區打頭陣。

因為老發現美國介入熱點地區后，往往先派出的是海軍陸戰隊，往往傳統的三軍要過好一陣才介入，這就給外界好像“陸戰隊是唯一不需要國會批準、美國總統可以直接調動的軍隊”，而只是因為陸戰隊的快速反應定位，加上其整合三軍的綜合優勢，使得總統不由自主地會讓陸戰隊去打頭陣而已。

時間一長，海軍陸戰隊和總統的關系也相當的千絲萬縷，比如特朗普的禮儀衛兵都是陸戰隊士兵，守衛白宮和美國駐外使領館的也是陸戰隊士兵，如果美國總統講話，那身邊的美軍也必然是陸戰隊員。

在現代戰爭條件下，基本上美軍的軍事行動都不會很久，就更不需要國會的授權了。

另外，海軍陸戰隊還是美國政治生態的特殊存在，是保衛美利堅的最后的穩定器，美國作為一個海洋大國，其實也一直對陸軍特別防著，畢竟當年數以萬計的陸軍退伍老兵大游行的陰影令華盛頓的政客終究對陸軍不放心，那最好的解決辦法就是扶持一個制衡力量，就像美國憲法三權分立互相制衡一樣，海軍陸戰隊作為上岸的海軍，就能很好地制約陸軍。

如同美國海軍陸戰隊軍歌里唱的：If the Army and the Navy，Ever look on Heaven's scenes;They will find the streets are guarded，By United States Marines。意思就是如果川普總統有一天發現有人造反了，那到時候華盛頓滿大街站崗的都將是陸戰隊的人。

不能說海軍陸戰隊調動可以不經過國會批準。

實際上，只要是軍隊調動，國會和總統之間都要經過一番博弈。這是和美國法律相互制約的精神有著千絲萬縷的聯系的。

其實談到對軍隊的權力，總統和國會是分享的。這來自憲法的分別賦權。

對國會介入軍隊的權力，來自憲法第一條：

歸檔國會有權宣戰，調動軍隊、提供軍費的權力。

對總統對軍隊的權力，來自憲法第二條：

規定總統作為三軍司令，對軍隊任務有下達執行權。

這兩條看似簡單，但遇到事情的時候其實很容易各說各話，這也是為什么很多人認為總統可以不經過國會同意調動軍隊，包括海軍陸戰隊的原因。

因為歷史上很多總統，都這么做過。

比如去年4月特朗普下令從地中海的美國航母發射導彈，襲擊了敘利亞總統巴沙爾一派的政府軍軍火庫，懲罰所謂的化學武器襲擊。

當時國會質疑特朗普不經過國會不能下令動武，而特朗普就援引憲法第二條來說明。

后來民主黨人妥協，說小規模、短時間、高精度的軍事打擊，特朗普有權做出，但不能讓美國卷入大規模戰爭。類似這樣的戰爭一定要國會授權才行。沒有國會認可，不能打。

木叔的總結是：

小規模戰爭，美國總統有權不經過國會來實施；大規模戰爭，一定要國會批準。

所以海軍陸戰隊既然也是軍隊的一部分，也要符合這個基本邏輯。

歷史上，美國總統確實比較喜歡動用海軍陸戰隊，這可能是和這支部隊的建制有關，同時也是和他的特性有關。

海軍陸戰隊建立之初是制約陸軍存在的。這其實也體現了美國社會無處不在的分權制衡原則。

就是擔心陸軍獨大，所以海軍分出了另一支陸軍。

另外海軍陸戰隊是一支快速反應部隊，類似特種部隊和陸海軍的一種中間形態，比較靈活，適應性強，所以經常被總統派遣重要行動。

但他們一般承擔的就是先鋒隊和突擊隊的作用，大規模作戰一般就派不上用場了。

關于這個問題，英武曾經在某個大平臺上論戰過。

按照《戰爭權力法》（1973年版本），總統也沒有權力直接越過國會批準直接調用部隊！只是，很多總統根本不將這個法案看在眼里，作為三軍統帥，直接對外動用武裝，久而久之，美國國會也就處于“弱勢”，自然總統也就習慣于，外國有事兒“讓海軍陸戰隊”出動的習慣動作了！

這里將基本內容跟大家聊聊：

1.海軍陸戰隊隸屬于美參謀長聯席會議領導！

2.“所謂的不經國會批準，美國總統直接可以調動”，是一種誤解！

按照《戰爭權力法》規定，只有在美國領土、財產或軍隊受到攻擊而出現緊急狀態時，總統才能派軍隊到海外事實軍事行動！

3.現在所謂的《戰爭權力法》，其實是全稱應該是《1973年戰爭權力法案》

在該法案明確限定了美國總統的權力，也就是大家熟悉的“60+30天”的總統特權。

該法案是1973年11月通過的，而且是在“推翻總統的否決令”的基礎上同一天通過的：該法案規定：在國會授權或宣戰前，總統不得派遣武裝力量進入國外戰場；如果國會沒有授權或宣戰而總統對外動用武裝力量的話，總統必須在動武后48小時內知會國會，美國武裝力量不得駐外超過60天，另外加30天的撤并時限！

4.美國總統與國會的斗爭史就是美國總統動武權利增加的歷史！

美國總統是軍事最高指揮者，擁有權力，但是也是在一定范圍內，而不是為所欲為！

但是為什么現在很多戰爭，美國總統可以直接行使權力，而不需要經過國會同意呢？

其實就是一個歷史演變過程：

（1）美國憲法第1款第8章授權：國會是唯一擁有宣戰權的機構。而第2款第2章授權：總統為陸海空統帥！這種憲法規定，本身就告訴大家：你美國總統可以派部隊去海外打仗，但是要宣戰必須是國會通過，形成法律文本才可以！

（2）國會法律授權宣戰，而總統是三軍總帥。在過去，因為軍力、軍需問題，美國是不可能同時開展幾場戰爭的，必須經過國會授權，就是逼迫美國總統與國會開展合作，以節制總統戰爭權力的籌碼！

（3）隨著美國軍力的提高，總統的動武權力更大了。2013年9月，參議院外國外國關系委員會以10:7的投票結果，授權總統奧巴馬“在本議案通過后的30天，于90天之內，在不得地面進軍的情況下，可以轟炸利比亞60-90天”。而事實上，國會與總統的斗爭，從美國歷史上就可以看出：國會從來沒有占到太多光！

1999年克林頓下令轟炸南斯拉夫科索沃，60天過去后，照樣轟炸半個月，而國會也沒有太多良策去限制總統的權利！

（4）隨著總統與國會的斗爭，美國總統自然就占據上風，并且在美國總統基本上都是戰時總統的傳統（美國建國到現在，和平年份只有可憐的不到30年，其他時間美國都在發動戰爭），慢慢地，國會就弱勢了！

法律是法律，但是手握權力的美國總統，根本不需要國會授權，就可以發動戰爭，自然海軍陸戰隊作為參謀長聯席會議直接領導的“御林軍”，自然就是總統權力的象征，也就有了現在的現實：不經過國會授權，就可以直接調用的部隊！

其實，從上面捋的歷史中，大家可以看出：現在的美國總統，很少去尊重所謂的《戰爭權力法（1973年）》的，而是以《美國憲法》為準，雖然是古老的憲法，但是美國總統是三軍統帥，擁有使用部隊的權利，即使這種權利有濫用的嫌疑，但對于美國歷史就是戰爭擴張歷史來說，國會也就無話可說了！

另外：大家一定要清楚：宣戰是國會的事，而打仗完全可以看出是總統的決定，而提供軍需又成了國會授權的事情了！

其實，熟悉軍隊的人都清楚：任何一支隊伍，都會有一個戰備的部隊，比如應急值班部（分）隊！在遇到緊急情況后，值班部隊長可以直接下命令緊急調動并采取軍事行動，但必須及時上報執行任務各種要素。可以是邊行動邊上報，也可以通過加密手段進行口頭通報，而后再書面上報！

首先，說陸戰隊是唯一不經國會批準總統就能自由調動的部隊，這一觀點是錯誤且荒謬的。且聽我分解———

美國有五大軍種：海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊。看下人數：陸軍54.92萬、空軍33.34、海軍33.16萬、海軍陸戰隊20.36萬、海岸警衛隊3.51萬。其實陸戰隊不歸海軍管，而且是跟海軍并列的兵種，與海軍同屬美國海軍部管轄。

再來分析經常謠傳的陸戰隊不需要國會批準總統就能調動的謬言。1、海軍陸戰隊是個獨立兵種，下轄20萬部隊，而且是有海陸空力量——共有3個師與3個配有416架戰斗機的空中聯隊。2、如此強大的力量，它甚至比大多數國家的整個軍隊都要強許多，這樣的力量不需要國會批準總統自由調動？你敢信嗎？那豈不是天下大亂了，愛打哪打哪，不需要國會什么事了。美國國會是不會給總統留下這么大的漏洞的。

再看美國的《戰爭權限法》給總統規定的用兵權限：只有在三種情況下，才可以以武裝力量總司令的身份動用部隊：1、宣戰；2、特別法授權：3、本土、海外屬地、武裝力量遭受攻擊而需應對國家緊急狀態。其中1、2兩種情況均需要得到國會授權。即使是第三種情況，總統動用部隊的權限也須限制在60天以內。如經國會批準，可延長超過60天的時限。參眾兩院如果通過一致決議可在任何時間命令總統從合眾國之外的敵對行動中撤出軍隊。法案中還明確規定：只要情況允許，總統動用軍隊事先必須同國會協商。同時，在動用軍隊的過程中，必須定期同國會協商。

所以，已經很清晰了，總統不可能不經國會批準直接動用20萬陸戰隊，你敢動隨時讓你撤回來，不聽就是違反憲法在美國直接罷免。動用陸戰隊里的特種小分隊在規定時間里打擊恐怖主義是可以的，事后也要跟國會說明。美國是三權分立，絕不可能讓總統私自掌握大量軍隊，牢記這點。

我是薩沙，我來回答。

這是一個謠言。

實際上，根據美國在1973年通過的《戰爭權力法》，美國總統有權不經過國會批準，在60天內調動美軍任何部隊。

但是，總統在派出軍隊前的48小時內必須通知國會，未經過國會授權或者宣戰的軍事行動不得在當地停留超過60天，到期后于30天內撤離。

美國歷任總統對這個法案都不敢隨便使用，因為這種戰爭無論勝負都很容易被反對黨抓住把柄，借此攻擊。

那么，美國總統原則上可以調動任何部隊，為什么卻經常調動海軍陸戰隊呢？

而眾所周知，海軍陸戰隊是美軍可以快速全球部署，戰斗力強悍，尤其適合速戰速決作戰。

其實建立海軍陸戰隊的目的，就是為了快速抵達全球各危機發生地執行戰斗任務。

從越南戰爭開始，包括海灣戰爭、2003年伊拉克自由行動、阿富汗戰爭，海軍陸戰隊都是最早部署的部隊。

在美國，海軍陸戰隊的名氣很大。

他們很多任務是和美國陸軍重疊的，但一般認為陸戰隊無論訓練、戰斗力、戰績都遠遠強于美國陸軍。

很多人認為，一流的小伙子應該去海軍陸戰隊，想混日子的才會去陸軍。

事實上，海軍陸戰隊也確實擅長打硬仗。

二戰中太平洋上日軍幾次慘烈的玉碎戰，都是靠海軍陸戰隊硬啃下來的。

要說當時誰能比日軍瘋狂？沒有了。

日軍往往堅持作戰到最后一個人，然而寧可切腹也不投降。

就算是這樣，海陸陸戰隊仍然一口口的將日軍吃掉，最終殺到了東京。

比如著名的硫磺島戰役，美軍陸戰隊同日軍血戰1個多月，日軍2萬3000人中，只有不到1%的200人被俘，沒有活捉一個沒有受傷的俘虜。

日軍指揮官 栗林忠道中將，在戰敗前主動向日軍陣地沖鋒尋死，被擊斃。

而美國海軍陸戰隊傷亡26,000人，其中戰死6,821人，27人獲得榮譽勛章。

二次大戰中唯一同時獲得榮譽勛章及海軍十字勛章的海軍陸戰師傳奇人物：美國第1海軍陸戰師機槍分隊隊長約翰·巴西隆，也在這里犧牲。

這是流傳已久的一句謠言。只要是美國的軍事力量，無論如何都繞不開國會，因為美國憲法把有關戰爭的宣戰權、撥款權給了國會，軍隊的統率權和政策制定權給了總統。這種分權體系，使得美國總統在進行戰爭決策時都需要和國會打交道，不可能甩開國會。

尤其是在1973年，美國國會制定了《戰爭權力法》,清晰指出，如果總統未經國會授權就開戰，必須在48小時內向國會領袖提交書面報告。除非國會另有決議，總統只能決定時間不超過60天的戰爭。國會可以在任何時候通過無需總統簽署的決議來中止軍事行動。

然而，法令雖然很嚴格，但是具體做起來就不是那么回事，美國總統在進行戰爭決策時很少把國會放在眼里，讓國會的制衡形同虛設。例如對于總統的60天戰爭限制寫的明明白白，但真在戰爭打響之后，國會可沒有膽子到時間叫停，或者停止撥款，因為這樣做國會將被美國國內的輿論罵死，認為國會不顧美軍士兵的性命。實際上，美國總統就是基于其和國會有共同利益的價值觀這一點，綁架輿論壓制國會。

此外，美國總統還經常鉆法令的空子，比如在聯合國框架內，在北約框架內進行軍事行動，繞開《戰爭權力法》的制約。（S）

總統可以直接調動海軍陸戰隊而無需國會審批？

這句話實際上就是長期流傳的一個段子而已...實際情況是，無論調動什么部隊，都得參照基本法，而這個法就是《戰爭權力法》

權力法規定，總統需要在發動軍事行動48小時內通知到國會。但如果國會最終沒有批準，那么軍事行動最多維持60天。換句話來說，總統有權在國會不批準的情況下進行60天之內的短期軍事行動。而且這個是不管部隊類型的，管你是空軍大爺還是海軍爸爸，亦或者是三等馬鹿還是四等牲口，都可以被總統直接調動。

然后問題來了，總統居然能繞開國會實行60天的軍事行動？是的

因為如果凡事都要通過國會去層層審批的話就太拖沓了，尤其是有些沖突或者軍事行動往往都是火急火燎的，需要總統以個人意識做出快速響應。如果等國會慢慢討論完，黃花菜都涼了，因此美國總統是有權力發動一場段時間的軍事行動的。

咱們再想，美國海軍陸戰隊是啥？它不像陸軍那么依賴后勤和一堆重武器，它也不像空軍、海軍那樣缺乏地面作戰能力。它就是一支麻雀雖小，五臟俱全的快速反應部隊，所以總統一旦要搞事情，派遣陸戰隊是最合適的。

或許是這樣，導致部分人認為陸戰隊是可以直接由總統調動...

眾所周知，美國是世界上唯一的超級大國，身為美國總統，是憲法規定的美國三軍統帥，他是世界上權力最大的人。

但美國人一直認為總統是靠不住的，憲法授予總統的軍權并沒有大家想象的那么大。

中國有句話：槍桿子里面出政權。美國總統要是動用軍隊為自己服務，那就糟了。如果美國總統貿然行動，開展一場不正義的戰爭，美國還怎么在世界上保持領先優勢，做超級大國呢？

所以，美國憲法的宗旨是要把總統關到籠子里，但有給了總統有限的指揮軍隊的權力。

原則上來說，美國軍隊的指揮權在國會，只有國會才有宣戰權。總統認為有必要對哪個國家宣戰，必須要向國會提出申請，過國會這道關。

總統不聽國會的，戰爭就沒有辦法進行。因為國會除了有發動戰爭的權力，手里還攥著調撥軍費的權力。即使總統派出了軍隊，沒有戰爭預算，戰爭還是打不下去。

上世紀70年代，波爾布特在柬埔寨對平民搞恐怖主義，美國總統尼克松怒不可遏，下令軍隊對紅色高棉進行轟炸，國會也通過了相關決議。

但后來國會反悔了，切斷了美軍在越南、老撾和柬埔寨地區的軍費，總統不得不下令停止在三國的軍事行動。

1991年海灣戰爭期間，很多人都有疑問，既然薩達姆那么壞，美軍為什么不在把它的軍隊從科威特驅逐后，直接打到薩達姆的老巢，推翻他的政權，讓薩達姆在那段時間殺了好多伊拉克平民呢？

其實老布什總統何嘗不想，但1991年1月，參議院雖然以52票贊成47票反對的微弱優勢授權總統響應聯合國號召出兵。國會給總統的授權僅限于把薩達姆軍隊趕出科威特，因此布什總統只能放虎歸山，眼看著薩達姆繼續為非作歹。

可是在實際的沖突或戰爭中，如果只是強調國會對軍隊的指揮權，遇到有些突發事件美國就來不及反應，貽誤戰機。

因此，憲法又授予美國總統少許權力，允許他指揮調動一些少量的軍隊來應對突發狀況。

因此，緊急情況下，美國總統是可以調動指揮美國軍隊，包括陸海空三軍所有部隊，并不僅限于海軍陸戰隊。

這個說法的依據是，1973年美國國會通過的《戰爭權利法案》。其中第2款第3（c）項規定：總統只能在“宣戰”、“法案授權”和“美國領土、財產和軍隊遭受攻擊的緊急狀態”三種情況下發起軍事行動。

在這個《戰爭權利法案》還規定：未經國會授權或是“宣戰”狀態下的軍事行動，總統需要向國會遞交報告。行動期限不得超過60天（除非已經宣戰或另有授權），到期后最多延長30天后必須撤離。

所以，雖然美國總統軍事權利的使用受到了嚴格的限制，但仍能在一定程度調動海陸空及海軍陸戰隊等各方力量。

特朗普以巴沙爾對平民使用化學武器為由，對敘利亞發射了103枚巡航導彈，動用的就不是美國陸戰隊，也并沒有得到國會的批準。

其實，在實際軍事行動中，美國總統動用陸戰隊的時候還是比較少的。因為動用陸戰隊，就意味著出動地面部隊，而打地面戰，就要付出更多的傷亡。

在美國這樣的國家，以人為本，是很忌諱士兵傷亡的，因此不到萬不得已，總統是不會動用海軍陸戰隊的。

1983年美軍入侵格拉納達，就是總統沒有通過國會發動的一場軍事行動。當時該國軍人發動政變，處死總統，為了保護島上的一千名美國公民的安全，里根總統下令美軍入侵格拉納達。

美軍出動了航母、導彈驅逐艦、導彈攻擊艦、兩棲攻擊艦在內的15艘艦船，82空降師兩個營，特種部隊兩個營，海軍陸戰隊兩個加強營實施了對格拉納達的入侵。

而其中的82空降師和特種部隊以及海軍陸戰隊，他們都屬于美國國防部指揮的“快速部署部隊。”

由此可見，美國總統在不經過國會批準的情況下，可以動用美國三軍任何武裝力量，只要不超過期限。

至于在行動中到底使用什么部隊，是根據形勢而定的，也就是看菜下碟，量體裁衣。多數情況下，動用航母空襲比較多，其次是動用特種部隊，一旦動用海軍陸戰隊，那就是大動作了。

美國的軍隊主要有四個組成部分，這就是美國空軍，美國海軍，美國陸軍和美國海軍陸戰隊，美國海軍陸戰隊被人戲稱為四等人，其實這是跟海軍陸戰隊獲得軍費比較少有關系。美國海軍陸戰隊是與美軍其他三個軍種平級的軍種，之所以經常被美國總統調派執行任務并不是因為這個軍種不需要經過國會的批準，而是因為美國海軍陸戰隊的組成比較完善。

美國海軍陸戰隊包括三個部分，主要是地面作戰部隊，海軍陸戰隊航空兵部隊和后勤部隊。美國海軍陸戰隊擁有三個陸戰師，擁有各種主戰坦克，裝甲車，牽引火炮，火箭炮，反坦克導彈等各種武器。而海軍陸戰隊航空兵的實力也是非同一般，擁有AV-8B，F/A-18C/D 和F-35B等固定翼戰斗機，另外還有AH-1Z蝰蛇武裝直升機，UH-1Y，CH-53E，MV-22B等旋翼機，也裝備有各種類型的C-130特種作戰飛機等。而后勤部隊為整個海軍陸戰隊提供各種后期補給等，但是美國海軍陸戰隊是沒有相應的大型兩棲水面艦艇，這是屬于美國海軍的裝備。

由于美國海軍陸戰隊主要進行兩棲作戰，所以與美國海軍的配合非常完善，目前美國海軍裝備有大量兩棲攻擊艦和兩棲登陸艦等大型水面艦艇，美國海軍的F-35B和AV-8B等機型就是和AH-1Z，UH-1Y，CH-53E和MV-22B一樣部署在美國海軍的兩棲攻擊艦上。

美國總統有權在60天內任意調動美國空軍，美國海軍，美國海軍陸戰和美國陸軍，如果使用超過60天所有軍種都是需要經過國會批準的，所以認為美國海軍陸戰隊不需要國會批準就可以被調用是一個誤解，而原因就是因為美國海軍陸戰的裝備和人員配置容易直接參與對外作戰，從戰斗機到武裝直升機，以及各種特種作戰飛機等一應俱全。

實際上在美國空軍，美國海軍，美國陸軍和美國海軍陸戰隊之外還有一個美國國民警衛隊也是很有實力的，美國國民警衛隊甚至裝備有F-22A猛禽戰斗機這一級別的戰斗機。