大家好,我是晨曦唯露,一個誤入土地行業(yè)的小女子,很高興回答你的問題。
房子涉及民生問題,農(nóng)村占耕地建房自古以來就是土地管理的難題,是個歷史遺留問題,這個問題也不是一朝一夕就能解決的,只能循序漸進(jìn)。
為什么說農(nóng)村建房不可以私自占用耕地呢?接下來給大家普及一下相關(guān)的法律法規(guī)知識!
1.土地管理法相關(guān)規(guī)定
2019年9月最新發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法(2020年最新)》第三十七條規(guī)定:非農(nóng)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
我國土地分為三大類,即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。房屋建設(shè)屬于建設(shè)用地,可以利用愿宅基地或者荒地建設(shè),但不能隨意占用耕地。
《中華人民共和國土地管理法(2020年最新)》第四十四條規(guī)定:建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。
建設(shè)用地對土地的損毀是不可逆的,即使通過復(fù)墾也恢復(fù)不倒原始狀態(tài)。農(nóng)用地是最好的土地,每用一分就少一分。建設(shè)用地要想占用耕地,必須到土地管理相關(guān)部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),依法取得相關(guān)手續(xù)方能開展建設(shè)。

2.農(nóng)村宅基地管理辦法相關(guān)規(guī)定
《農(nóng)村宅基地管理辦法》第五條規(guī)定:農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃。
我國管理土地的方式是分級分類編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及相關(guān)的專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等,由相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實施管理。
土地總體規(guī)劃分為全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)、縣(地級市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級,上級引導(dǎo)下級規(guī)劃,下級落實上級規(guī)劃。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃是可以細(xì)化明確每一塊土地的使用性質(zhì)。

城市規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃是按照使用的用途分類,具體到是用于商業(yè)、居住、物流倉儲、教育等,每塊地都有自己的定位。

每一塊土地在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中都有明確的用途,農(nóng)村建房雖然用地面積不大,在規(guī)劃圖中可能都顯示不出來,但是在數(shù)據(jù)庫是可以查得到的。
《農(nóng)村宅基地管理辦法》第九條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
我國對人均用地標(biāo)準(zhǔn)都是有規(guī)定的,各地標(biāo)準(zhǔn)不同,但宅基地的規(guī)定都是一戶一宅的標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在農(nóng)村很多人都出去外面工作,一年很少回去,也就過年回去住幾天,房子建了不住就成了空心房,村子成了空心村,是對土地資源的浪費(fèi)。

了解了農(nóng)村建房的相關(guān)規(guī)定,那亂占耕地建房為什么是不被允許的呢?原因有以下幾點(diǎn)。
1.私自占耕地建房是違法的。
耕地中的基本農(nóng)田是用地中的“高壓線”,不得隨意使用。目前基本農(nóng)田已經(jīng)上升為永久性的,一分都不能觸碰,除非是國家支持的重大建設(shè)項目、軍事國防項目、交通、能源、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項使用基本農(nóng)田必須要上報國務(wù)院取得審批。

已經(jīng)頒布的《土地管理法》已經(jīng)明確了不得占用耕地建房的規(guī)定,它就是受法律保護(hù),私自占用就屬于違法行為,私建的房子屬于違法用地,是要限期整改的。
2.不利于糧食安全保障。
我國是人口大國,保障糧食安全就是保障民生安全。耕地是重要的糧食生產(chǎn)用地,我們都清楚在建設(shè)用地和未利用地上是不能種植作物的,就算勉強(qiáng)有收成,也是品質(zhì)不好的微不足道的。
耕地是農(nóng)業(yè)之基,中央一直強(qiáng)調(diào)要堅守18億畝的耕地紅線,才能確保國家糧食安全。

針對農(nóng)村占耕地建房的問題,可以采取以下措施。
1.加強(qiáng)宣傳,提高是想認(rèn)識
出現(xiàn)這些問題,光靠處罰是解決不完的,歸根到底還是老百姓缺乏意識,沒有認(rèn)識到耕地的重要性。政府和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源管理部門有責(zé)任下鄉(xiāng)普及,利用官網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村宣傳欄等宣傳《土地管理法》、《宅基地管理辦法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)知識,才能有效解決問題。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理,責(zé)令限期整改
自然資源管理部門負(fù)責(zé)土地管理,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等資源,做好摸底調(diào)查,早發(fā)現(xiàn)早制止。
對于先斬后奏的,要責(zé)令停工限期整改,整改不到位的,管理部門有權(quán)強(qiáng)制拆除,以恢復(fù)原貌。
3.做好村莊規(guī)劃,統(tǒng)一管理
這兩年,全國各地都在積極開展村莊規(guī)劃,自機(jī)構(gòu)改革,各類規(guī)劃統(tǒng)一改編為國土空間規(guī)劃后,要求有條件的地區(qū)都要編制村莊規(guī)劃。在開展村莊規(guī)劃調(diào)研時,積極配合工作,及時反饋?zhàn)约旱脑V求,以便做好統(tǒng)一規(guī)劃。

總結(jié):房子要建,糧食要保。抓好村莊規(guī)劃的契機(jī),既解決了用地難的問題,又美化村莊,一舉兩得!
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