種植補貼是國家撫持“三農”發展，提高農民種地積極性，增加農民收入的一項惠民政策。

在過去，農民種地交公糧拿農業稅，出義務工。改革開放后，我國經濟發生了翻天覆地的變化。農民種地不僅不交公糧與農業稅，而且給農民種地實施了一系列優惠補貼政策。包括:小麥、水稻、大豆、玉米、棉花、油菜與農資綜合補貼等優惠政策。由于各地區的種植作物不同，補貼也不同，金額也不同。但原則是，誰種植有補貼的作物，誰得補貼款。不種植的沒有補貼，并不是按照你承包責任田的畝數發放補貼。

就拿我們地區來說，主要種植小麥、玉米與大蒜。國家的補貼分別是小麥補貼、玉米補貼，農機補貼、免深耕、秸稈還田、土地保護等補貼。少量棉花與種植大蒜與其他作物也沒有補貼。每年的種植補貼畝數要進行實地丈量后上報，然后領取補貼金。

隨著形勢的不斷發展，在土地家庭承包責任制基礎上，為了增加農民的收入，農業現代化的發展。土地流轉，集中化經營，合作社股份制管理正在有序進行。

題主所提問題，國家種植補帖歸老板還是歸出租者？也是農民關心的問題。按照國家與地方政府的規定，原則是誰耕種，補貼誰領取。目的就是鼓勵種植大戶，提高種糧積極性，多種糧，種好糧。在我們地區，2019年的小麥補貼，家庭戶種植為138元，而家庭農場承包大戶種植補貼為300一400元/畝，連補三年。這要根據家庭農場的畝數，達不到規定畝數是領不到這項補貼的。不過這個補貼是發給老板的，我們土地流轉戶是不能領取的。

在這里需要說明一點，我們在土地流轉，簽定協議時，不僅是每畝價格的問題，國家的補貼歸誰，也要商談。辟免以后出現爭論，造成不良后果。

總之，國家種植補貼，原則是誰種植誰領補貼。希望對你能有所了解幫助。謝謝！

以上為個人觀點，不同看法請評論區留言，共同討論！感謝你的閱讀！順便點個贊與關注吧！

圖于網絡

【國家對農業的補貼力度越來越大，但是在當前農村土地流轉日益普遍的情形下，在相關補貼的發放上，目前還沒有完全做到誰種植誰受益，大大降低了國家通過農業補貼來激勵農業生產的效果。這方面可以做怎樣的思考呢？】

農村關于種植方面的農業補貼有地力補貼和稻谷補貼，這兩項補貼的發放目的是彌補農民糧食種植效益低的問題，也是刺激農民種植糧食積極性的有效措施。據我了解，現在南方稻田的流轉程度越來越大了，許多農民已經離開了農業生產，然而即使農民沒有繼續種田了，但每年仍然可以獲得自家承包責任田的相關補貼。也就是說，在農業補貼項目中，特別是占種植補貼大頭的地力補貼主要是補給了土地承包農戶，而實際種植農戶如果想獲得這筆補貼，需要與承包農戶協商。而實際上，這個已經在農村成了普遍性的事實，那就是農業相關補貼并沒有補給實際種植人！

從某種意義上來說，有些農業補貼已經演變成了一種農民福利性收入，種與不種田都有！我個人認為，這樣的方式會帶來一些問題。按說，讓農民得實惠、得好處的事是應該贊成的，對于農民即使沒種田也得補貼不應該置喙。但是，如果考慮到國家相關資金使用的嚴肅性以及為這樣的補貼發放來促進農業特別是糧食種植的意義上來說，就應該做到實事求是，絕不能和稀泥！如果國家確實要給農民普惠性的補助，那沒問題，這筆資金可以通過民政系統來實施，畢竟民政系統才是管理和執行國民福利政策的部門。而農業補貼資金已經明確是為農業生產而安排的鼓勵性補貼，那就應該做到誰種植誰受益！

現在糧食生產的重要性越來越得到重視，在行政措施方面也有了更多動作。這就更需要發揮農業補貼這根指揮棒的作用，只有能夠做到實事求是，將來也才能根據情況來通過提高補貼額度來達到進一步刺激農民加大糧食生產力度的可能。在基層也能夠看到在將農業補貼發放到實際生產農民方面的努力，例如稻谷補貼的發放就已經完全通過調查實際種植面積和實際種植農戶來發了。但是在額度更為主要的地力補貼方面卻還沒能做到。估計是國家撥付各省的補貼資金只能專款專用，但是實際從事農業生產的面積難以對應，再加上完全靠行政資源來落實更大范圍的補貼對象存在難度，才不得不按照習慣將農業補貼資金按原承包農戶來發放。

其實在技術手段越來越先進的今天，要做到這樣的農業補貼發放實事求是也沒有太大難題。第一是設計一個補貼發放的可運行程序，可以由基層政府落實種植責任主體來發放補貼轉換為由實際種植農民通過申報來獲得補貼發放資格。這樣實際上就是下放權力，同時將舉證責任進行轉換，解決了有限的行政資源難以落實實際種植主體的問題。

第二是進行數據采集，向社會公示，利用衛星定位和專業軟件來形成合理、科學而準確的數據，也為財政部門發放補貼遞交有效的數據基礎。

第三是實行舉報追查、處罰及黑名單制度，畢竟這樣的方式是考量農民的誠信，不實申報、謊報、虛報等情況難以避免。但是這里有幾個基本前提，每個農戶上報的數據不可能突破其承包面積，流轉了其他戶的可以在申報程序中設定一個格式，意思是種植者申報了他戶的面積，這個他戶就會失去申報的資格或相應面積，也就是說一個行政區劃內核定的法定面積不會被突破！那接下來就是查核不實、謊報和虛報這樣的問題了，相信通過基層的復核，錯漏的情況將會減小很多，再加上社會舉報，政府追查甚至刑責，還有后面黑名單管理，失去誠信農戶納入黑名單，所有農業補貼資格將被取消等措施，將會 讓農民自覺遵守相關程序和要求，那么在農業補貼發放上，由農民自己進行主張和申報，就完全有可能做到實事求是，退一步講，即使少數存在不實申報、錯報、謊報和虛報行為而沒有被查處到，并不會增加現行的財政補貼發放總額，也不會影響政府的公信力。

歡迎不同意見留言討論，感謝您的閱讀點贊、收藏轉發，更多內容請關注“原生態鄉村”！

當前承包耕地三權分治，主權歸集體，承包權、使用權歸個人。國家的植補貼應補給誰？我感覺，以前是直接補給承包人，以后還應該直接補給承包人。至于眼下有些地方個別承包人將使用權轉移，將承包耕地流轉了出去，囯家沒必要再去審查使用權轉給了誰。尤其還在不斷變化當中。仍然直接面對承包人比較方便。

至于由于使用權轉移，認為國家種值補貼應當發給流轉戶，完全可以經過承包人和租賃人協商處理。比如可以降低租金來代替。沒必要變更種植補貼受益人。盡量減少工作中造成不必要的麻煩。

感謝邀請。我根據我們這里的情況來回答這個問題。

農民種田交公糧，這是歷朝歷代的做法，那時是農耕耕時代，農業是國家最大的產業，國家的運轉全部依賴農業稅收。現在情況不一樣了，農業收入比工商業低很多。國家為了鼓勵農民的種糧積極性，不但免征農業稅，還對農民發放種糧補貼。

但是，農民占有的耕地很少，一家也就幾畝地，盡管國家有許多惠農政策，但是農民還是不能靠這幾畝地養家糊口，所以，農民大多外出打工，只留下老人耕種土地，有些人家沒有老人，只好把土地轉包給別人。有些城里人，或者外地人，就來村里流轉土地，除了雙方協商流轉費用而外，還有一個國家補貼歸誰的問題。

我認為，流轉土地過程中，不管種糧補貼歸誰，都沒有對錯。在實際操作過程中，甲乙雙方要協商流轉的費用，乙方覺得流轉的價位自己可以接受，你就接受，簽訂合同之后，給付流轉費用，你就安心種地就是。如果覺得這個價位你不能接受，那就再協商，實在談不攏，就放棄。甲方覺得這個價位能接受，你就收下錢，把土地交出去。

如果說，乙方要享受種糧補貼，農民流轉費就要高一點，甲方享受種糧補貼，流轉費就低一點。因為流轉費用國家沒有定價，完全是雙方協商的結果。高點可以，低點也行，只要雙方都同意就ok。

至于說誰該享受種糧補貼，按理是乙方流轉土地的人。但是甲方把流轉費提高一點，實質上還不是那回事嗎？我們這里來一個外地人流轉了六百畝地種草坪，每畝流轉費1000元，根本就沒談種糧補貼的事。

目前國家補貼指的是“農業支持保護補貼”。目前各地對於這種補貼的發放，通行的做法都是全額補給地的主人，通過承包戶的“一卡通”直接打入個人賬戶，這是沒有任何懸念的既定事實。

對于農業的補貼有各種各樣的補貼，其實在農村里面農田的補貼也是蠻多的，近乎有幾種補貼呢，都是直接的，通過銀行來匯款直接轉賬到這些承包經營土地者的賬戶之下所以這種情況之下，這樣的補貼呢，基本上不管你租了多少土地去進行種植，那么對于這個農業的補貼基本上都是給經營承包者的，并不是給種植戶的。所以對于這種情況，基本上種植戶你租多少土地來種植發展，都不會拿到這一部分的補貼。

整體來說，一般情況下，農業補貼都是直接通過“一卡通”的形式直接打到土地承包權和經營權的所有者，也就是農民手中！并非打給通過土地流轉獲得土地經營權的租戶那里。這樣也是為了保證這筆錢能夠真正的到位，以免有些人打著“土地流轉”的旗號，拿到國家發放的糧食補貼后跑路的情況再次發生！

國家種植補貼是面向實際種糧戶的老發放，并不是出租農戶。但是國家發放的種植補貼在個別地區略有差異，這是根據你所在的地區轉包土地的價格有關，只要是雙方同意就可以。

以我們村為例，我們村有土地六千畝，有地打糧多的還有地打糧少的，每戶分了四快土地，土地比較靈散，不好管理。正常情況下土地轉包是每畝400元錢（好次地價格相同），在這樣情況下，有的農戶在轉包好地的時候就講明種植補貼歸發包戶，因為我們這里主要種植大豆玉米。

由于這幾年來轉包土地戶都一直這樣做

，現在也沒有改變。

我們周邊村是誰種地種植補貼歸誰，這樣是合理的，也符合國家發放的種植補貼政策，能按照當地政府鼓勵農戶種植國家急需的糧食（種植補貼品種之間有差異）。

發放種植補貼主要是國家為了提高農民的種糧積極性，擬補因農用物資上漲種糧掙錢少的問題。在國家經濟能承受住的情況下，種植補貼還會上漲。

《補貼給誰》

補貼給誰都一樣，

若給種地地價漲。

政策讓給種地人，

農戶錢少也夠嗆！

隨著新農村建設腳步的加快，我國惠農政策也越來越多，各種補貼也不斷翻新，糧食種植補貼就是其中的一項。特別是東北地區，國家對種植玉米、水稻和大豆的種植戶每年都會給與一定的補貼，種植的作物不同，所在的地區不同，給與的補貼也不一樣，例如，今年黑龍江省玉米補貼為每畝30元，同樣是玉米吉林省卻達到每畝200元。差別還是很大的。

不過，現在很多農民都外出打工，土地也轉包出去了，國家給的種植補貼，土地所有者也想要，承包土地的老板也想要，有的還鬧出了矛盾，那么 ，這個種植補貼究竟歸誰呢？其實，國家對種植糧食補貼對象已經有明確規定，種植補貼歸糧食生產者，而不是土地所有人。

所以，你把土地轉租給了種地老板，種植補貼按理應該歸種地老板而不是你，但是 ，不知道你們實先是否有土地轉租協議，協議里是否約定了種植補貼歸誰問題，如果有，就要按照約定進行 ，如果沒有，你還想要種植補貼，只能和老板協商，我想老板也不一定會答應，你可能知道，包地老板的一年的費用是相當高的，如包地費、買種子、買化肥、人工費、機械費，農藥費等，費用相當大，趕上旱澇災害，糧食還減產，一般人認為糧食減產了，種地費用又如此的大，包地老板肯定是賠錢了，其實則不然，每年國家給種糧大戶的各項補貼錢特別多，其中包括種植補貼，說白了 ，種地老板的就指著各種補貼賺錢 ，出售糧食那點錢，甚至連費用都不夠，因此，如果你向包地老板要種植補貼，老板基本不會給你 ，這個錢人家拿的合理合法。

我是 巧克力725 如果你也對三農感興趣，請關注我，讓我們一起討論新農村的未來和發展。

我們國家現在的工業水平，以及經濟能力都今非昔比，發生了翻天覆地的變化。但是國家始終十分重視農業的發展，現在也有許許多多惠農的政策。題主提到的"種植補貼"就是其中的一種。種植補貼，顧名思義就知道是對土地種植者的補貼，其目的主要是為了彌補，種植者收入過低的實際情況。

事實上，很多國家都對農業生產，有類似的補貼。從表面上看，它是為彌補農民的收入低的狀況，其實，其實質是為了保護本國農業生產發展，所必須采取的一種措施。我們都知道，糧食是一個國家安全的基石。而糧食生產必須要農民種植才能實現，農民收入低了，那么農民就不愿意從事種植，我們的糧食安全就得不到保障。而種植補貼有助于提高農民種植的積極性，那么這樣對國家糧食安全是十分有利的。

不過，現在即使有種植補貼，但一些人還是不愿意自己種植土地，而把土地流轉給他人，讓他人去生產經營。當然現在國家也鼓勵這種形式。那么國家的種植補貼，應該給出租地的農民(以下稱，甲方)，還是給包地的老板(以下稱，乙方)呢？

事實上，這個補貼是由中央，到地方逐級下播的，最后到達土地承包戶的個人賬戶。說白點，只要你有承包地，種不種植可能，都能得到上述款項，其實這是極不科學的。因為有些農戶，可能將土地荒蕪，轉包，甚至是用于其它非種植生產。這肯定就有悖于國家補貼的初衷。當然肯定也造成了，乙方即使是從事種植，也無法得到種植補貼的事實。

不過，個人認為這個種植補貼，還是應該歸乙方所有。因為乙方是實際的種植者，把補貼給他們，也符合國家補貼的初衷。更有利于農業的長遠發展。

當然，從法理的角度講，甲方是承包了國家(集體)的土地，才得到了國家的種植補貼。當然，這還包括了擁有土地的許多其它權利。說白點，這是國家和農民，簽訂土地承包合同關系，應得到的權利。而乙方從甲方手中承包土地。該擁有什么樣的權利，是甲方與乙方商定的結果。當然，甲方不可能把承包國家(集體)土地，所獲得的所有權利，都給乙方。那么從這個角度講，甲方在得到了農業種植補貼后，不給乙方也說得過去。

事實上，類似的問題還很多，比如在遇到征地拆遷后，獲得的賠償，甲方與乙方該如何分配等問題。如果在流轉合同中沒有注明分配方案，在遇到征地拆遷后，肯定就會出現爭議。這個種植補貼的歸屬問題也是如此。因此，在土地流轉時，流轉合同中一定要把這些問題說清楚，以后按照合同辦事就行了。當然，如果流轉合同沒有注明分配方案，那么就只能雙方協商解決了。

國家發放種糧補貼，也叫糧食直補，是為了鼓勵農民種糧的積極性，是針對目前農業生產資料價格較高，農業生產成本較大，而在加入WTO的形勢下，國內糧價與國際接軌，使農民生產效益低下的情況，而進行的一種政策性補貼。這也是維護我們國家糧食安全的一項必要措施。而現在情形下，許多地方的農民外出打工，出現了大量土地流轉給土地大戶或城市資本的現象，那么，這種補貼到底應該歸農民，還是應該補給土地流入方的投資者呢？

針對這一問題，大家議論紛紛，各執其詞，其中大部分人同意應該補給土地的流轉方，也就是農民。其實，這無非是一種同情弱者的心態，是出于對生活條件較差的噴民的一種同情心。糧食直補，是直接補給糧食種植者，而不是補給土地承包者。如果是補給土地的，那就不應該叫做糧食直補了，而是應該稱做土地直補了。

在沒有土地流轉政策之前，糧食直補一直是按照農民實際種植糧食情況進行統計發放的，種了多少畝糧食，就享受多少畝的糧食直補。雖然不是按照糧食產量補貼，但是按照糧食播種面積來補貼。如果承包土地的農民，沒有在土地上種植糧食，而是將土地用來發展林果業、養殖業都其他大農業，是無法獲得糧食直補的。

那么，現在農民不種植土地，將土地流轉給種糧大戶或城市資本，糧食直補應該如何發放呢？自然還是要按照糧食實際的種植面積來發放。土地流轉給種糧大戶，種糧大戶直接在土地上種植糧食，糧食直補當然應該補貼給種糧大戶。城市資本流轉了農村土地，如果還是用來種植糧食，自然也應該獲得糧食直補。但是，如果流轉方取得土地經營權后，不再種植糧食，而是用來發展其他農業產業，那自然不應該享受糧食直補了。

當然，什么事情都沒有絕對化。就農村土地流轉來說，首先要簽訂土地流轉合同，合同中應該規定土地流轉后各種補貼歸誰所有。如果雙方同意糧食直補歸原來承包土地的農民所有，那自然應該按照合同執行。不過這種情況下，一般是流轉費較低，羊毛出在羊身上。并且，在實際執行中，由入土地流入方未必種植糧食，不一定有資格獲取糧食補貼，所以農民得到的糧食補貼，實際上是土地流入方對農民的一種付費，并不是實際上的糧食直補。總體來說，糧食直補按是要根據糧食實際種植情況來進行補貼的，理應補貼給實際種植糧食者。