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2026-06-25 03:00:48

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精選回答(10)

俄羅斯聯(lián)邦和美利堅合眾國都是資本主義國家,都是聯(lián)邦國家,每個聯(lián)邦單位都有自己的旗幟、徽標(biāo)。所不同的是,俄聯(lián)邦是偽聯(lián)邦真單一,"美眾國"是真聯(lián)邦。簡單來說,美國體制類似于周朝,俄國體制很像漢唐。

類似于周朝的美利堅合眾國

周朝的諸侯國,最初類似一個聯(lián)邦,后來很像一個邦聯(lián)——英王國聯(lián)邦。而美利堅合眾國就是由50個“”(英語是state,即國的意思)組成,通常我們翻譯成州,說起來對應(yīng)的話則是美利堅合眾州。在美國州長與總統(tǒng)的關(guān)系,基本上是合作關(guān)系,類似于周朝的朝貢體系,名義上的領(lǐng)導(dǎo)——天下共主。但總統(tǒng)沒有管轄50“國”的權(quán)力,這50個“國”的聯(lián)邦就是完全地自治。

州長(國公)主管各州的事務(wù),擁有自己的旗幟、國旗、州格言,還有憲法、法律、稅制。一般法律不與聯(lián)邦政府的憲法、法律抵觸,抵觸的部分,名義上以聯(lián)邦法律為準(zhǔn),可在實際執(zhí)行中并非如此。像種植大麻有的州允許,有的州不允許,聯(lián)邦政府都不允許。于是,出現(xiàn)這么個情況,如果上訴到聯(lián)邦法院,執(zhí)行聯(lián)邦法院的裁定結(jié)果。死刑也是這樣,在美國有的州廢除死刑,有的州保留死刑。像前一段時間大家關(guān)注的章瑩穎案,兇手布倫特·克里斯滕森差一點被判處死刑。克里斯滕森殺害章瑩穎的地方在伊利諾伊州,該州已經(jīng)廢除死刑。章瑩穎家人上訴到美國伊利諾伊州皮奧里亞聯(lián)邦法庭,聯(lián)邦法庭是有死刑的,然而這個死刑需要陪審團的一致同意,可惜有幾個人不同意。

福垊需要說明的是每個州表面看起來是平等,然而在選總統(tǒng)時,每個州分配的票數(shù)不相等甚至不公平!

類似于漢唐的俄羅斯聯(lián)邦

俄羅斯聯(lián)邦由聯(lián)邦主體組成,聯(lián)邦主體單位共和國(沒有自治)、自治州、自治區(qū)、、邊疆區(qū)、州、直轄市。俄聯(lián)邦初建時,為了維持統(tǒng)一,不得不放權(quán)于地方,等普京上臺后,立即著手削藩。普京像漢武帝一樣建立了俄國的刺史部——聯(lián)邦區(qū),或者說普京像唐太宗一樣建立了俄國的道——聯(lián)邦區(qū)。

聯(lián)邦區(qū)的設(shè)立,讓準(zhǔn)聯(lián)邦(不完善)的俄聯(lián)邦變成了偽聯(lián)邦真一體(跟聯(lián)邦相對)。普京由此做到了中央集權(quán),另外這些聯(lián)邦區(qū)同明清的總督也有點相似。一體制的俄聯(lián)邦,剝奪了俄國境內(nèi)自治區(qū)、自治州尤其是共和國的權(quán)力,也遏制了分離。曾經(jīng)在俄羅斯,下屬的共和國和聯(lián)邦政府的元首都是總統(tǒng),這就和周朝末年一樣,大家都是王,分不出尊卑。普京削藩后,總統(tǒng)的稱號從法律上屬于聯(lián)邦政府元首。不過,也有例外,在俄國韃靼斯坦擁有較高的自治地位,比如韃靼斯坦共和國的元首可以成為總統(tǒng),擁有一定的外交權(quán),享受更多的經(jīng)濟支持和更高的政治地位。就這點而言,其權(quán)利幾乎接近于美國的州了,甚至來說很像曹魏時期的山陽公國。

俄羅斯與美國有兩大相同點:第一是兩國都實行聯(lián)邦體制,第二是兩國都走資本主義道路。

相較于兩國的相同之處,俄羅斯聯(lián)邦與美利堅聯(lián)邦的不同點才是重點。那么在聯(lián)邦體制下,美俄兩國究竟有什么不同呢?主要體現(xiàn)在四個方面:

其一:美俄兩國政治體制不同

俄羅斯是在聯(lián)邦體制下,實行半總統(tǒng)制半共和制,俄羅斯總統(tǒng)作為國家元首掌握最高行政權(quán)、最高軍事指揮權(quán),對一切事務(wù)擁有最終的決定權(quán)。

在此情況下,俄羅斯總統(tǒng)任命總理作為政府首腦,協(xié)助總統(tǒng)處理政務(wù)。比如2020年1月,在梅德韋杰夫總理辭職后,普京總統(tǒng)就突然任命米舒斯京為新一任俄羅斯總理。

俄羅斯國家總理僅對總統(tǒng)負(fù)責(zé),具體執(zhí)行總統(tǒng)的大政方針和內(nèi)外政策。換句話說,俄羅斯總統(tǒng)只是指方向和最后把關(guān)的人,而俄羅斯總理屬于干事的人。

美國在聯(lián)邦體制下,實行的是總統(tǒng)制共和制,美國總統(tǒng)不僅是國家元首,更是政府首腦,不設(shè)置國家總理職務(wù)。跟總統(tǒng)搭檔的是副總統(tǒng),名為美國內(nèi)閣二把手,實際上屬于打醬油的角色,不像國防部長、財政部長那樣擁有具體職權(quán)。

盡管副總統(tǒng)屬于閑職,但美國總統(tǒng)也無權(quán)罷免副總統(tǒng)的職務(wù),唯一的作用就是當(dāng)總統(tǒng)無法履行總統(tǒng)職責(zé)時,副總統(tǒng)繼任為總統(tǒng),成為總統(tǒng)的第一順位繼承人,這種角色更像是一種總統(tǒng)備胎。

其二:美俄兩國總統(tǒng)選舉制度不同

在俄羅斯這種體制下,總統(tǒng)誕生的方式是全國普選產(chǎn)生。由各政黨提名總統(tǒng)候選人,讓人民投票,如果候選人得票超過半數(shù)即可當(dāng)選,這是很多資本主義國家普遍采取的選舉方式。

而美國的選舉制度則比較特殊,美國的總統(tǒng)選舉分為兩道程序,第一道是全民普選,選民在50個州中選出自己意向的總統(tǒng)候選人,哪個總統(tǒng)候選人在每個州獲得的普選票數(shù)多,那么該州的選舉人票就歸屬哪個總統(tǒng)候選人;第二道是選舉人團選舉,各州的選舉人票數(shù)量不同,在進(jìn)行選舉人團的選舉時,率先獲得超過一半以上的選舉人票的總統(tǒng)候選人就當(dāng)選美國總統(tǒng)。

選舉人團選舉總統(tǒng)的模式,是美國特有的國家元首選舉模式,除了美國,找不到第二家。

其三:美俄兩國總統(tǒng)權(quán)力構(gòu)成不同

俄羅斯聯(lián)邦是一個中央集權(quán)的國家,國家總統(tǒng)的地位無可撼動,無論是俄羅斯議會還是聯(lián)邦法院,都不能對俄羅斯總統(tǒng)實行像罷免、彈劾這類動議。即使俄羅斯總統(tǒng)所負(fù)責(zé)的內(nèi)閣政府受到民眾質(zhì)疑,議會通過不信任案時,那么也是由俄羅斯總理具體領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣政府負(fù)責(zé),總理必須向總統(tǒng)辭職,而俄羅斯總統(tǒng)不用承擔(dān)任何責(zé)任。

美國的聯(lián)邦制屬于三權(quán)分立制度,總統(tǒng)享有最高行政權(quán)、國會享有最高立法權(quán)、聯(lián)邦法院享有最高司法權(quán),三者之間相互監(jiān)督、相互制約。一旦美國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣政府做出有損美國利益的決定,國會就有權(quán)彈劾總統(tǒng)。

比如上一任美國總統(tǒng)特朗普,就被國會彈劾兩次,創(chuàng)下美國歷史紀(jì)錄。還有前總統(tǒng)尼克松,陷入水門事件時,若不是主動辭職得到福特總統(tǒng)的赦免,很可能被國會彈劾入獄。

因此,俄羅斯中央集權(quán)性質(zhì)的聯(lián)邦制與美國三權(quán)分立的聯(lián)邦制相比,俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力大于美國總統(tǒng)的權(quán)力,至少在俄羅斯境內(nèi),沒有能制約俄羅斯總統(tǒng)權(quán)力的機構(gòu)。

其四:美俄兩國中央與地方的關(guān)系不同

在俄羅斯聯(lián)邦體制下,俄羅斯聯(lián)邦與地方屬于上下級的關(guān)系。早在2000年,普京剛坐上總統(tǒng)寶座時就立即頒布了總統(tǒng)令,設(shè)立聯(lián)邦管區(qū),把85個聯(lián)邦主體并入到所屬的聯(lián)邦管區(qū)。85個聯(lián)邦主體分別是3個聯(lián)邦直轄市(如莫斯科市)、4個自治區(qū)(如涅涅茨自治區(qū))、22個共和國(如車臣共和國)、46個州(如列寧格勒州)、9個邊疆區(qū)(如阿爾泰邊疆區(qū))、1個自治州(猶太自治州)。

就是這85個政治主體組成了8個聯(lián)邦管區(qū),構(gòu)成了俄羅斯最高行政區(qū)劃單位,每個聯(lián)邦管區(qū)都由聯(lián)邦直轄市、自治區(qū)、共和國、州、邊疆區(qū)組成。而俄羅斯總統(tǒng)普京會任命一位總統(tǒng)代表負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦管區(qū)內(nèi)各個政治實體,相當(dāng)于古代的欽差大臣。

俄羅斯總統(tǒng)就是通過這種聯(lián)邦管區(qū)的形式來管理地方政府,地方政治實體必須無條件服從俄羅斯聯(lián)邦中央政府。

而在美國的聯(lián)邦體制下,50個州就是聯(lián)邦的主體,他們除了沒有國防、外交權(quán)之外,擁有一切權(quán)利,實際上與美國聯(lián)邦政府擁有相同的地位。

我們可以從另一個角度看待美國聯(lián)邦和地方州的關(guān)系。美國的總統(tǒng)與各州州長都是選舉出來的,總統(tǒng)和州長并非上下級的關(guān)系,彼此是平等的。

美國總統(tǒng)無權(quán)解雇各州州長,唯一的不同是總統(tǒng)對全美人民負(fù)責(zé),而州長只為所在州的選民負(fù)責(zé)。所以美國各州州長的權(quán)力遠(yuǎn)比俄羅斯各政治實體的權(quán)力要大得多。

這也是為何在疫情期間,美國各州各自為戰(zhàn)的緣故,因為聯(lián)邦政府根本幫不上忙。

俄羅斯和美國都是聯(lián)邦制國家,只不過聯(lián)邦制和聯(lián)邦制之間也差別很大,美國,瑞士,澳大利亞屬于行政區(qū)域自治式聯(lián)邦制,而前蘇聯(lián),捷克斯洛伐克,南斯拉夫之類的前蘇聯(lián)區(qū)域內(nèi)的,是以民族區(qū)域自治為基礎(chǔ)的聯(lián)邦制,從目前的執(zhí)行情況看來,行政區(qū)域自治的聯(lián)邦制要優(yōu)于民族區(qū)域自治的聯(lián)邦制。


俄羅斯聯(lián)邦制已經(jīng)變了很多次,1992年3月31日,當(dāng)時俄羅斯86個聯(lián)邦主體簽訂《聯(lián)邦條約》,但是其中韃靼斯坦,車臣兩個共和國拒絕簽署,車臣要求獨立,而韃靼斯坦居然要求和俄羅斯聯(lián)邦作為兩個平等聯(lián)邦主體來簽約,結(jié)果受他們影響,一大堆自治共和國,包括科米,巴士科爾托斯坦,楚瓦什等自治共和國也紛紛要求獨立。

這是民族區(qū)域自治的聯(lián)邦制留下的問題。


此時的俄羅斯有解體的危險,1993年俄羅斯舉行國家杜馬選舉,通過新憲法,新憲法強調(diào)你俄羅斯聯(lián)邦制要以中央權(quán)力為核心和基礎(chǔ),拋開聯(lián)邦條約,重新劃分權(quán)限,主要是加強了聯(lián)邦政權(quán)的權(quán)威,約束地方分離主義,保障聯(lián)邦統(tǒng)一。


94你那,俄羅斯聯(lián)邦--韃靼斯坦共和國簽署雙邊條約,穩(wěn)定了局勢,此后俄羅斯聯(lián)邦又和分立傾向嚴(yán)重的巴士科爾托斯坦共和國等等一大堆的聯(lián)邦主體簽訂了雙邊條約,當(dāng)時簽訂條約主要是在俄羅斯聯(lián)邦面臨分裂的特定歷史條件下制定的,聯(lián)邦條約里面對聯(lián)邦主體做出了相當(dāng)大的讓步,這些讓步導(dǎo)致后來俄羅斯的分裂問題一直持續(xù)不斷。

普京上臺以后,對于聯(lián)邦中央給予地方諸多權(quán)力,但是沒有管理機制非常不滿,這就是當(dāng)年葉利欽留下來的惡果,國家?guī)缀醴至眩站┮钥偨y(tǒng)令的方式在俄羅斯全境建立7個聯(lián)邦區(qū),任命全權(quán)代表進(jìn)駐這7個聯(lián)邦區(qū),全俄89個聯(lián)邦主體全部被劃入7個聯(lián)邦區(qū),同時對于聯(lián)邦委員會的成員改由地方行政機關(guān),立法機關(guān)的代表來組成,而且賦予了聯(lián)邦中央憲法,法律高于地方政權(quán)的法律的權(quán)限,并且國家杜馬有權(quán)解散不符合憲法法院裁決的地方立法機關(guān),聯(lián)邦總統(tǒng)也有權(quán)解除違背聯(lián)邦刑法的領(lǐng)導(dǎo)人。


別斯蘭恐怖襲擊后,普京借機進(jìn)行了第二部改革,把地方首腦的直接選舉改為總統(tǒng)提名,地方權(quán)力機關(guān)批準(zhǔn)的方式,使得地方政權(quán)再也無力對抗聯(lián)邦中央,聯(lián)想起葉利欽時代,政令不出莫斯科的窘境,今天這個鬧獨立,明天哪個鬧獨立,站在俄羅斯國家的高度,普京可以說拯救了俄羅斯這個國家,否則現(xiàn)在的俄羅斯早就分裂成一塊塊的了。



現(xiàn)在唯一沒有徹底解決的地方還是在車臣,當(dāng)然,經(jīng)過兩次車臣戰(zhàn)爭,現(xiàn)在的車臣已經(jīng)不敢公然對抗俄羅斯聯(lián)邦了,但是車臣內(nèi)部的非法武裝運動還是很猖獗,現(xiàn)在的車臣領(lǐng)導(dǎo)人小卡德羅夫表面上對普京恭順,實際上依然是把車臣當(dāng)成獨立王國,普京在,還能安然無恙,普京一旦不在了,車臣又是非常麻煩的地方。


小卡德羅夫此人在車臣囂張跋扈,車臣居然現(xiàn)在搞一夫多妻制,搞伊斯蘭教法,搶婚盛行,我覺得既是普京要下臺,也應(yīng)該及早除掉此人,全盤接手車臣,否則車臣必成大患。

美國和俄羅斯盡管都屬于聯(lián)邦制國家,但是由于各自國情不同,兩者的聯(lián)邦制相差很大,可以說完全不一樣。

從美國國家層面看,有美國總統(tǒng)、國會和法院,屬于三權(quán)分立國家。行政權(quán)歸總統(tǒng),立法權(quán)歸國會,司法權(quán)歸最高法院,三者互不隸屬,互相制約,可以使民主得到最大程度的發(fā)揮。

從美國地方行政看,美國有50個州,有獨立的行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán),州長就是該州最大的官兒,連美國總統(tǒng)都管不上。但是需要說明的一點是,美國的各州沒有外交、國防和獨立貨幣的權(quán)利。除過這些,美國的州與一個國家別無二致。

有一則笑話足以說明美國總統(tǒng)和州長的關(guān)系。說美國總統(tǒng)到下面的一州去視察工作,而州長則是不慌不忙,該干什么干什么,甚至連總統(tǒng)都不愿意見。因為總統(tǒng)對州長沒有任命權(quán),美國的州長是各州的選民一票一票選出來的,無需向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

而俄羅斯的聯(lián)邦與美國的聯(lián)邦完全不一樣。從國家層面看,有俄羅斯聯(lián)邦這個中央權(quán)力機關(guān),行政權(quán)力非常大。

從俄羅斯地方行政機構(gòu)看,俄羅斯一共分為8個聯(lián)邦管區(qū),而聯(lián)邦管區(qū)的下面,還有行政機構(gòu),由邊疆區(qū),自治市、自治州和州等機構(gòu)。而每一個聯(lián)邦管區(qū),必須設(shè)有一位聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表、副代表等行政官員。

這些地方行政官員,不是由各自轄區(qū)選舉產(chǎn)生,而是由俄羅斯總統(tǒng)辦公廳提議,由俄羅斯總統(tǒng)任命。說直白一點,也就是任命制,而不是選舉制,俄羅斯的地方官員負(fù)責(zé)的對象是總統(tǒng)。

而聯(lián)邦區(qū)的總統(tǒng),就相當(dāng)于我們的省長編制,由總統(tǒng)直接任命,任何事情必須聽命于總統(tǒng)。這就是俄羅斯聯(lián)邦的中央集權(quán)制。

通過上述比較,我們不難看出,美國的州長權(quán)力很大,相對比較松散,不靠總統(tǒng)任命,而是由選民直接選出。而俄羅斯的州長不是經(jīng)過選舉產(chǎn)生,而是由總統(tǒng)直接任命產(chǎn)生。

至于說美國的聯(lián)邦制和俄羅斯的聯(lián)邦制哪種制度較好,由于美國和俄羅斯的國情不同,民主制度不同,可以說各有利弊。

但是我想說的一點是,評價一個國家的政治制度,只要適合本國國情的就是最好的。因為合不合腳只有自己才能知道,別人沒有評價的權(quán)利。

(圖片來自網(wǎng)絡(luò),歡迎評論交流!)

合眾也就是聯(lián)合的意思,邦也就是國的意思。

因此首先從字面意思上來說,其實合眾國和聯(lián)邦都是指的聯(lián)邦制度的國家,由諸多的小國家聯(lián)合起來組成一個大國家而已。

其次我們再來說一說,美國的合眾和俄羅斯的聯(lián)邦到底有什么相同和不同。

01、美國

美國在正式建立國家之前,并不是一個完成的國家,而是由英國統(tǒng)治下的13個殖民地聯(lián)合起來,通過發(fā)動獨立戰(zhàn)爭以后建立起來的國家。

對于這13個殖民地我們可以理解為,它們原本就是由不同國家移民單獨建立起來的一個小國家,雖然名義上是接受英國的統(tǒng)治,但實際上彼此之間都是知道對方存在,在很多的法律和制度上有著極大的區(qū)別。

而當(dāng)他們聯(lián)合起來趕走了英國之后,才最終通過立憲建立起來了美利堅合眾國,并且組建了聯(lián)合政府;不過盡管如此,但實際上各個州還是各自選舉各自的州長,各個州依然擁有自己的軍隊。

而當(dāng)下的美國擁有50個州,是通過購買和侵占別的國家的土地而來的。

雖然說后來的州比以前多了,但是只要是新建立起來的州,依然是跟以前的州一樣,擁有自己的軍隊,自己選舉自己的州長。

對此我們可以簡單地理解為,美國的合眾國類似于我們國家的周朝,其實州就是諸多的小國家,各自為政;總統(tǒng)就是一個名義上的天子而已。

因為州長由各個州單獨選擇,總統(tǒng)無權(quán)干預(yù),也沒有直接任命州長的權(quán)利;總統(tǒng)先是由各個州選舉出來支持誰,然后再由各個州按照本州的選舉結(jié)果,進(jìn)行最后的投票,所以州長跟總統(tǒng)之間誰也罷免不了誰,誰也管不了誰,州政府跟聯(lián)邦政府之間也是同樣的關(guān)系,基本上等于是平等,或者是說合作的關(guān)系。

02、俄羅斯

從大的框架來說,其實俄羅斯的聯(lián)邦跟美國一樣的,也是由諸多的小國家,或者是州等等組成,他們在各自的領(lǐng)域內(nèi),也是自己選舉自己的州長等。

例如阿迪格共和國、卡累利阿共和國等22個小國家,再例如特維爾州、托木斯克州、圖拉州等46個州,以及9個邊疆區(qū)等等。

不過這些州,或者是小國家等在俄羅斯不叫做州,而是稱為聯(lián)邦主體。在聯(lián)邦主體之上的機構(gòu)不直接是聯(lián)邦政府,而是8個聯(lián)邦區(qū),然后才是聯(lián)邦政府。

聯(lián)邦區(qū)的區(qū)長,或者是說代表這些個最高級別的行政長官,由聯(lián)邦政府任命;而聯(lián)邦區(qū)則直接管轄本區(qū)內(nèi)各個聯(lián)邦主體。

對此我們可以簡單理解為,它有點類似我們國家漢朝,或者是唐朝時期的制度,藩國不再是本區(qū)域內(nèi)最高的行政單位,取而代之的是聯(lián)邦區(qū),等同于是削藩之后出現(xiàn)的刺史;因此一切權(quán)利都掌握在聯(lián)邦政府的手中。

綜上所述,俄羅斯的聯(lián)邦,和美國的合眾國,有相同的地方,但是有不同的地方;相同的都是由諸多的小國家組成,不同的是一個是聯(lián)邦政府說了全部都能算,另一個是聯(lián)邦政府說了不管用,他也管不著那么多。

美國和俄羅斯可以說是一對死對頭,但有趣的是,美俄之間的國家體制竟然是一樣的,都是聯(lián)邦制國家。

美國的全稱是“美利堅合眾國”,最初是一個由13塊英屬殖民地組成的松散的“邦聯(lián)制國家”,在經(jīng)歷南北戰(zhàn)爭后,美國國會修改憲法,將美國改成“聯(lián)邦制國家”,大幅加強的聯(lián)邦政府的權(quán)力。

但即便如此,美國各個州仍舊享有巨大的自主權(quán)力。美國“州”的英文是“state”,這個單詞也有國家的意思,可見美國就是由50個主權(quán)邦國組成的一個國家,州政府與聯(lián)邦政府互不隸屬,美國總統(tǒng)也無權(quán)任命州長。(這是美國本土的48個州,除此以外還有阿拉斯加和夏威夷州)

舉個例子,美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)如果要去加州調(diào)查一宗跨州大案,需要事先知會當(dāng)?shù)鼐剑⑶以诘玫郊又菥降脑试S和配合下才能接觸現(xiàn)場和接收、提取一些證據(jù),雙方的關(guān)系是相互配合,并不是上下級。假如加州警方拒絕讓FBI摻和位于本州內(nèi)的案件,那么FBI就真的無權(quán)插手。

目前FBI和各州之間的合作都遵從一種傳統(tǒng)的默契,對于一些涉及全美或者是重特大案件,地方州縣的警察通常都會將案件的調(diào)查區(qū)轉(zhuǎn)交給FBI,而FBI也會尊重當(dāng)?shù)鼐剑辉摱喙艿氖虑橐痪湓挾疾粫鄦枴?/p>

相比之下,俄羅斯也是一個聯(lián)邦制國家,俄羅斯的全稱是“俄羅斯聯(lián)邦”,而且之前的蘇聯(lián)也是一個聯(lián)邦制國家。

蘇聯(lián)的全稱是“蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟”,是由15個加盟共和國組成的。在蘇聯(lián)解體后,鑒于歷史原因,俄羅斯仍舊選擇了聯(lián)邦制度。

雖然都是聯(lián)邦制國家,但俄羅斯的聯(lián)邦制要更加復(fù)雜,如果不算上克里米亞,俄羅斯目前共有83個政治實體,包括:

1個自治州:猶太自治州

2個聯(lián)邦直轄市:莫斯科、圣彼得堡

4個自治區(qū):涅涅茨自治區(qū)、漢特—曼西自治區(qū)、楚科奇自治區(qū)、亞馬爾—涅涅茨自治區(qū)

9個邊疆區(qū):阿爾泰邊疆區(qū)、克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)、斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、彼爾姆邊疆區(qū)、堪察加邊疆區(qū)、外貝加爾邊疆區(qū)

21個自治共和國:科米共和國、馬里埃爾共和國、莫爾多瓦共和國、薩哈共和國、北奧塞梯共和國、圖瓦共和國、烏德穆爾特共和國、哈卡斯共和國、車臣共和國、楚瓦什共和國、卡巴爾達(dá)-巴爾卡爾共和國、卡爾梅克共和國-哈利姆格坦格奇、阿迪格共和國、阿爾泰共和國、巴什科爾托斯坦共和國、布里亞特共和國、達(dá)吉斯坦共和國、印古什共和國、韃靼斯坦共和國、卡拉恰伊-切爾克斯共和國、卡累利阿共和國

46個州:太多了,就不寫了。

在這其中自治州、自治區(qū)都享有一定的自治權(quán)利,但是他們?nèi)耘f時歸屬中央管轄,能夠體現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦制度的是21個自治共和國。(俄羅斯的21個自治共和國)

俄羅斯的自治共和國在理論上與美國的州是一樣的,它們都屬于主權(quán)實體,以主權(quán)國家的身份加入俄羅斯,享有極大的自治權(quán)利。

在蘇聯(lián)解體之初,葉利欽對于國內(nèi)的自治共和國非常的綏靖,給予這些自治共和國極大的權(quán)力。尤其是韃靼斯坦共和國,在蘇聯(lián)解體后韃靼斯坦共和國也要求獨立,對此葉利欽不愿兵戈相向,俄羅斯政府與韃靼斯坦展開了談判,最后雙方簽訂了《俄羅斯聯(lián)邦國家權(quán)力機關(guān)與韃靼斯坦國家權(quán)力機關(guān)之間關(guān)于劃分管轄范圍和相互授權(quán)的條約》。

該條約明確了俄羅斯和韃靼斯坦是國與國的聯(lián)合關(guān)系,韃靼斯坦有權(quán)在國際上進(jìn)行經(jīng)濟、文化交流,并且在財政和稅收上保留極大特權(quán),儼然就是國中之國。

但是自打普京上臺之后,俄羅斯聯(lián)邦政府開始了削藩大計。

普京先是將自治共和國代表踢出俄羅斯杜馬議會,防止他們干涉中央政府決策。然后在全國設(shè)立了七個聯(lián)邦管區(qū)(后增加至八個),每個管區(qū)內(nèi)的所有自治區(qū)、自治共和國都必須聽從聯(lián)邦管區(qū)最高長官的管轄,而聯(lián)邦管區(qū)的最高長官則是由俄羅斯總統(tǒng)直接任命,這變向的矮化了自治共和國的地位,加強了俄羅斯中央政府對地方的控制。

最后,對于那些冥頑不化謀求獨立的的自治共和國,例如車臣共和國和印古什共和國,普京則采取果斷地武力打擊,決不允許他們挑戰(zhàn)中央權(quán)威。

此后普京又不斷修改法律,要求自治共和國國內(nèi)的法律不得與俄羅斯聯(lián)邦法律相違背,否則一律作廢。而到2015年1月1日,各聯(lián)邦共和國最高長官也不得再叫“總統(tǒng)”。

(需要說明的是,韃靼斯坦共和國和車臣共和國的最高領(lǐng)導(dǎo)人仍舊叫總統(tǒng),圖為韃靼斯坦共和國總統(tǒng)明尼哈諾夫,對此俄羅斯政府是予以默認(rèn)的)

經(jīng)過普京一些列的削藩之舉,俄羅斯境內(nèi)自治共和國的勢力大為衰落,基本上已經(jīng)降格為自治區(qū)一類的級別了,俄羅斯的聯(lián)邦制度也似乎名存實亡,現(xiàn)在的俄羅斯與一個中央集權(quán)制國家沒啥區(qū)別了。

俄羅斯的聯(lián)邦制和美國的合眾國有何不同,那個地方權(quán)力更大?

當(dāng)今世界,國家組織形式分為兩種形式:一種是單一制,公民只有一個國籍,國家只有一部憲法,中日韓等國就是這樣;另一種是復(fù)合制,公民同時擁有中央地方兩種國籍,整個國家有多部憲法。而在復(fù)合制中,多數(shù)國家采用聯(lián)邦制,如美國、印度、巴西、俄羅斯等國,少數(shù)國家的聯(lián)合體采用了邦聯(lián),如歐盟、英聯(lián)邦等。

美國品牌地圖

嚴(yán)格來說,復(fù)合制形式組織起來的國家不算是真正的國家,因為歐盟英聯(lián)邦這樣的政治實體更像是一個國際組織,各國聯(lián)合起來后讓渡的權(quán)力相當(dāng)有限,因此邦聯(lián)中央基本沒什么權(quán)力。所以,做國家分類時,常常會把聯(lián)邦制當(dāng)作復(fù)合制的代名詞。

世界上有20多個國家,只有美國和俄羅斯最為典型,說他們典型,主要是基于他們的歷史淵源、制度設(shè)計、國家發(fā)展方向上區(qū)別很大。

俄羅斯境內(nèi)有不少國旗

俄羅斯的全稱是“俄羅斯聯(lián)邦”,而美國的全稱是“美利堅合眾國”,從名稱上看,這兩個國家都是聯(lián)邦制,合眾國和聯(lián)邦本身并沒有什么區(qū)別。真正的區(qū)別在于,俄羅斯一開始不是聯(lián)邦,而是單一制國家俄羅斯帝國。美國一開始不是一個國家,而是一個松散的邦聯(lián)。

俄羅斯聯(lián)邦的前身是蘇聯(lián)境內(nèi)的俄羅斯聯(lián)邦社會主義自治共和國。除了俄羅斯,蘇聯(lián)境內(nèi)還有烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克等20多個社會主義自治共和國。蘇聯(lián)本身是一個聯(lián)邦,他的組成部分中也有不少是聯(lián)邦形式的,這大概就是俄羅斯套娃的由來了。

俄羅斯的20個共和國

蘇聯(lián)的前身是俄羅斯帝國,俄羅斯帝國是單一制國家,境內(nèi)的少數(shù)民族部族大部分被滅亡和打亂,沒有絲毫的自治權(quán)利。當(dāng)蘇俄和蘇聯(lián)相繼成立時,革命導(dǎo)師列寧為了解決國內(nèi)民族矛盾,保障少數(shù)民族權(quán)力,開始在少數(shù)民族聚居的地區(qū)成立自治共和國,然后各個自治共和國組成了蘇聯(lián)。

所以,從某種程度上說,蘇聯(lián)的民族自治是俄羅斯聯(lián)邦的基石,直白一點說的話就是,俄羅斯帝國的權(quán)力,主動贈予了少數(shù)民族地方,讓渡了一部分權(quán)力給地方。但是,蘇聯(lián)中央的政令,在這里是暢通無阻的。斯大林模式下,蘇聯(lián)被稱為是“高度集中經(jīng)濟政治體制”,與其說是聯(lián)邦制,不如說他本來就是單一制。

俄羅斯劃分軍區(qū),又一次中央集權(quán)

后來的俄羅斯聯(lián)邦,吸收了蘇聯(lián)的經(jīng)驗和教訓(xùn),一方面給予境內(nèi)的少數(shù)民族一定自治權(quán)(比如保持現(xiàn)有的共和國),另一方面防范繼續(xù)被肢解。因為歷史方面的原因,俄羅斯必然實行了比單一制更加權(quán)力集中的聯(lián)邦制度。

再看美國,則大有不同。美洲獨立運動后,東部13個州各行其是,甚至連軍隊都沒有,于是在聯(lián)邦黨漢密爾頓等人倡導(dǎo)下,13個州完成了大妥協(xié)。大妥協(xié)的結(jié)果是各州讓渡一部分關(guān)鍵性權(quán)利如外交、軍事、司法等,并且采用三權(quán)分立方式限制中央權(quán)力的過度擴張,形成內(nèi)部制衡。

大妥協(xié)的結(jié)果很有趣,那就是美國這樣一個英美法系(不成文法系)的國家,第一次也是唯一一次制定了成文的憲法《美利堅合眾國憲法》。到現(xiàn)在為止,美國也只有這一步成文法。

美利堅合眾國建立后,開始有了強有力的聯(lián)邦中央,這個中央帶領(lǐng)下13各州用100多年時間完成了殖民化,建立起50個州的大國,所以,美國國旗上有13個紅白條紋代表首創(chuàng)13州,50個星代表現(xiàn)有的50個州。

嚴(yán)格來說,美國聯(lián)邦可以管倒的地方只有獨立于50個州的聯(lián)邦直轄特區(qū)——華盛頓哥倫比亞特區(qū)。其他州,不僅管不了,反而還很防范聯(lián)邦中央來管。

用現(xiàn)行的中學(xué)政治和歷史課本中說法,美國各州的權(quán)利叫“保留的權(quán)力”,聯(lián)邦的權(quán)利叫“列舉的權(quán)利”。所以,聯(lián)邦的權(quán)力僅限于合眾國憲法列舉哪幾種,聯(lián)邦能收得稅,僅限于憲法規(guī)定的那幾種。

從國家發(fā)展方向來看,美國的發(fā)展方向是不斷擴張,不斷吸收境外土地形成新的州,加入已有的聯(lián)邦。俄羅斯的方向則是,防范內(nèi)部少數(shù)民族的離心運動,盡早過渡到單一制國家。

以中國古代歷史的經(jīng)驗來看待俄羅斯和美國,可以發(fā)現(xiàn)更有趣的事情。

俄羅斯聯(lián)邦由80多個聯(lián)邦主體組成,其中20多個共和國,就相當(dāng)于漢朝的“國”,早晚是要通過推恩令削弱吞并的,后來漢武帝干脆建立刺史部,這些國,直接矮化成“郡”一級的行政機構(gòu),大概相當(dāng)于現(xiàn)在的地級市。

隋唐以后,中華文化圈再次擴張,邊疆地區(qū)建立了很多都護(hù)府、扶持分封少數(shù)民族為代理人。后來這些少數(shù)民族,都在改土歸流中并入中央直轄的。所以,從這個角度來看,俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的20多個共和國,其實就相當(dāng)于明清的土司。

郡國并行,漢朝逐漸吃掉了東方各國

反觀美國,和中國古代的商周有一點點相似,那就是地方上相對獨立,向中央提供貢品。不過,不同點更多。

美利堅合眾國(United States of America)是聯(lián)邦國家,俄羅斯聯(lián)邦(俄語:Российская Федерация)是聯(lián)邦國家,這兩個聯(lián)邦國家有本質(zhì)上的區(qū)別,有人說俄羅斯的“偽聯(lián)邦”,美國是“真聯(lián)邦”,其實都是“真聯(lián)邦”,就是屬性不一樣而已!

美利堅合眾國是有50個州組成,有50個州長,這50個州有自治權(quán),有行政權(quán),有立法權(quán),有司法權(quán),州長就是最高領(lǐng)袖,州長想怎么干就怎么干,每個州有自己的法律,可以相同,可以不同,就拿死刑來說,有的州已經(jīng)廢除了死刑,有的州沒有廢除死刑,聯(lián)邦政府的首腦“美國總統(tǒng)”管不著,這是州的權(quán)利。

美國的州有立法權(quán),有司法權(quán),有行政權(quán),沒有外交,沒有國防,沒有貨幣等相關(guān)權(quán)利,這些權(quán)利屬于聯(lián)邦政府。在聯(lián)邦政府內(nèi)部,又是三權(quán)分立,行政權(quán)歸屬最高領(lǐng)袖——總統(tǒng),司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院,立法權(quán)屬于國會。從美國的結(jié)構(gòu)的來說,聯(lián)邦政府就是中央機關(guān),總統(tǒng)相當(dāng)于天子,地方州則是諸侯國,州長相當(dāng)于諸侯國的王,擁有很大的權(quán)利。

俄羅斯聯(lián)邦略有不同,俄羅斯一共分為八個聯(lián)邦管區(qū)(федеральный округ),在聯(lián)邦管區(qū)下屬機構(gòu)中,分別有共和國(республика),有邊疆區(qū)(край),有州(область),有自治市,有自治州(автономная область)。根據(jù)2000年俄羅斯總統(tǒng)普京頒布的第849號總統(tǒng)令,每一個聯(lián)邦管區(qū),必須有一位聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表(Полномочный предста-витель Президента Росийской Фе-дерации в федеральных округах),有聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)副代表等相關(guān)官員,這些官員均由總統(tǒng)辦公廳提議,由俄羅斯總統(tǒng)任命。

在聯(lián)邦管區(qū)的下屬機構(gòu)中,像州長這樣的職務(wù),根據(jù)2004年修改的法律,俄羅斯的州長不用選舉,直接有總統(tǒng)提議在通過州立法會進(jìn)行討論通過,實際上就是直接任命。另外,有個細(xì)節(jié)需要注意,聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表管轄著下面的共和國、州、自治州、自治市、邊疆區(qū),聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表則聽命于總統(tǒng)。

從美國聯(lián)合國和俄羅斯的聯(lián)邦對比來看,我們就會發(fā)現(xiàn),美國的州相對有權(quán)利,相對獨立,很多時候,地方州經(jīng)常和美國聯(lián)邦政府對著干,地方州有特權(quán)。俄羅斯聯(lián)邦則不同,地方的權(quán)利都在聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表的手里,聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表的權(quán)利都在俄羅斯總統(tǒng)的手里,也就是普京的手里,俄羅斯加強了中央集權(quán),總統(tǒng)說了算,集中力量辦大事。美國則把部分權(quán)利給了地方州,很難形成統(tǒng)一。

俄羅斯聯(lián)邦有俄羅斯聯(lián)邦的優(yōu)點,美國聯(lián)邦有美國聯(lián)邦的缺點,適合自己國情就好,沒必要較真,不能說美國聯(lián)邦是真聯(lián)邦,不能說俄羅斯聯(lián)邦是“偽聯(lián)邦”,中央集權(quán)有中央集權(quán)的優(yōu)勢,分權(quán)有分權(quán)的優(yōu)勢,就像穿鞋一樣,合腳不合腳只有自己知道!

相同都是名義上的聯(lián)邦制,不同是地方政府享有的權(quán)利不同。俄羅斯的聯(lián)邦制繼承蘇聯(lián),名義上是聯(lián)邦制,實際上地方權(quán)利有限,主要權(quán)利都集中在俄羅斯聯(lián)邦政府。甚至于,俄羅斯各聯(lián)邦主體的領(lǐng)導(dǎo)人,一度由俄羅斯總統(tǒng)任命。美國是先有了13塊英國在北美的殖民地,在形成統(tǒng)一的美國。所以,美國的州權(quán)很大。按照《美國憲法》的規(guī)定,除了關(guān)稅、國防與外交之外,其他權(quán)利都屬于各州政府。

俄羅斯領(lǐng)土面積超過了1700萬平方公里,是世界上領(lǐng)土面積最大的國家。與之相對應(yīng),俄羅斯內(nèi)部擁有89個聯(lián)邦主體,有州、加盟共和國、自治州、邊疆區(qū)、直轄市等等。但俄羅斯名義上是聯(lián)邦國家,實際上是一個“中央集權(quán)”的國家。蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯內(nèi)部分離勢力也蠢蠢欲動。特別是以穆斯林為主的車臣共和國,與俄羅斯打了兩場車臣戰(zhàn)爭。

畢竟,俄羅斯是一個由194個國家組成的多民族國家,還是由俄羅斯人用武力征服而形成,國家向心力十分有限。等到俄羅斯總統(tǒng)普京上臺以后,就著手解決內(nèi)部的分離勢力。普京在俄羅斯設(shè)置了8個聯(lián)邦管區(qū),任命總統(tǒng)代表管理各自管區(qū)內(nèi)的行政主體。甚至于,俄羅斯各地方主體的領(lǐng)導(dǎo)人,一度也需要由普京任命。如此一來,俄羅斯內(nèi)部分離勢力被壓制了,所謂的聯(lián)邦制也名存實亡。

與俄羅斯不同,美國是真正的聯(lián)邦制國家,各州的國家非常大。美國全稱是美利堅合眾國,所謂的眾國就是指50個州。州是漢語翻譯state,這個單詞本身就是有國家的意思。再例如,美國州長與總統(tǒng)的英文都是president。俄羅斯是先有俄羅斯這個國家,再由這個國家主導(dǎo)對外擴張。美國則不同,先有了英國在北美的13塊殖民地,最終形成了美國。

所以,美國根本無法建立中央集權(quán)的國家,只能建立地方與中央權(quán)利共享的聯(lián)邦制國家。美國各州的權(quán)力有多大?觀察室舉三個例子:第一,《美國憲法》修改,需要四分之三以上州的同意;第二,美國國會參議員的分配,每一個州兩名,且總統(tǒng)大選是選舉人制度,各州按照人口比例分配選舉人數(shù)量;第三,美國各州擁部分有立法權(quán)、部分軍事權(quán),法律沒有規(guī)定的權(quán)利,理論上都屬于各州政府。

歡迎留言,你認(rèn)為俄羅斯與美國哪種聯(lián)邦制更好?

1其實看名字是反著來,俄羅斯雖然叫聯(lián)邦,但是其實是有很多共和國組成的。俄羅斯聯(lián)邦下面的行政單位都是什么什么共和國,比如車臣共和國。所以俄羅斯的其實是合眾國。相反,美國的名稱雖然叫合眾國,但是它的下面的行政單位叫做州,英文叫State。這個state也有國家的意思,所以美國翻譯為美利堅合眾國。

2 光看名字沒有什么意義。從政治體制上來看,俄羅斯聯(lián)邦和美國。都算是中央集權(quán)制的國家。只是相對于其他國家各個下屬行政單位的獨立性比較強一點。俄羅斯和美國這樣面積廣闊的國家,和我們中國一樣,都必須有一個強有力的中央機構(gòu)。最終還是要看下屬行政單位的權(quán)力的集散程度。

3 總體來說,俄羅斯的聯(lián)邦和美國的合眾國,都是在中央集權(quán)的前提下能讓下屬單位有最大的權(quán)力自由。這種權(quán)力自由度算是比較大的,但是也是以中央集權(quán)為前提。這種跟蘇聯(lián)時期的邦聯(lián)制是有本質(zhì)區(qū)別。俄羅斯的前身蘇聯(lián)采用的是邦聯(lián)制。蘇聯(lián)內(nèi)部各國家是松散的邦聯(lián),是一個合約組織協(xié)議組織。這種邦聯(lián)制的組織,各個國家的權(quán)利自由度就更大了。

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