雖然被叫成了“精神領袖”，但并不是真的僅僅在精神上“領袖”一下，人家是有實權的。

比如，2017年，“反美斗士”前總統內賈德，正躍躍欲試準備再次競選伊朗總統時，被最高精神領袖哈梅內伊一句話，給輕松取消了總統候選人的資格；到了2018年1月，又因為有煽動騷亂（2017年底的伊朗反政府抗議活動）的嫌疑，被伊朗政府逮捕，據說現在已經獲釋，但因為觸怒了哈梅內伊，內賈德幾乎難有翻身的余地。

（早年哈梅內伊與內賈德同框，看座次，已經很說明問題了）伊朗精神領袖和總統到的角色分工，早在1979年伊斯蘭革命后就已經定好了。

此時，第一任精神領袖霍梅尼為伊朗設計了一套非常獨特的政治體制——政教合一，神權高于一切。國名呢，就叫做“伊朗伊斯蘭共和國”，古老的伊斯蘭與時髦的“共和國”，就這樣被強行結合了，好不穿越。

在伊朗，神權居于世俗政權之上，精神領袖任期終身，負責統領一切，領導一切，包括立法、行政、司法........總統候選人的資格要最高領袖授權，選舉之后，也要由最高領袖任命才合法。在伊朗，最高領袖可以參與制定國家大政方針，并監督執行，具體的監管機構叫做“憲法監護委員會”，而正是這個憲法規定——“最高領袖的絕對權力不容更改”。

更值得一提的是，最高領袖可以宣布戰爭還是和平的總動員，因為，他老人家是軍事力量實際最高統帥。

再看伊朗總統，是憲法意義上的國家元首，掌握最高行政權力，由選民投票選舉產生，最多兩屆，主要負責經濟和行政事務。同時，伊朗的憲法也規定，伊朗的最高領袖的地位要高于總統。

這么看，其實，兩位的關系類似于一個集團公司的兩個領導，董事長和總經理?？偨y是總經理，給最高精神領袖（董事長）打工，后者只有在前者授意和“憲法監護委員會會”監督的情況下才能發揮作用，鐵打的精神領袖，流水的總統。表面上看，伊朗選民享有充分的選舉權，其實，那也是在宗教的容忍范圍之內進行的。比如，當改革派深得民心，看似有贏得議會多數可能時，保守的宗教人士通過憲法監護委員會，在選舉之前，直接廢除改革派人士的參選資格，把改革派擋在議會之外，來保證保守派控制議會。甚至，即使改革派占了議會多數席位，一旦憲監會認為通過的議案違反伊斯蘭教義，一樣會宣布相關議案無效。當然，這都是伊朗政治活動跟最高精神領袖意見相左時的遭遇。

所以，最高精神領袖才是伊朗議會的和總統幕后的真正大BOSS。

舉個例子，現任伊朗最高精神領袖哈梅內伊，就曾經于1981到1989年擔任伊朗總統，當時，霍梅尼病逝后，原來的總統就繼任了最高領袖，屬于高升了，顯然就是最高領袖>總統的意思?，F任總統，教士出身的魯哈尼貌似也有這個“資質”，起碼從著裝上，已經很看齊了。

（伊朗總統魯哈尼與最高領袖哈梅內伊同框，單看著裝，還真有點傻傻分不清；不過再看座次，一下子就清楚了）
不過，要說一點的是，雖然伊朗的最高精神領袖要從從伊斯蘭教什葉派教法學家（專職宗教學者）中產生，但他并非只是伊朗伊斯蘭教信徒的“最高領袖”，而是針對所有伊朗公民的，即，跨越種族、宗教信仰的，所謂“人民的最高領袖”。

伊朗也是個多民族、多宗教信仰的國家，主要居民除了占90%的伊斯蘭什葉派外，還有伊斯蘭教遜尼派、基督教（主要是亞美尼亞裔）、拜火教（最早的古波斯帝國宗教）和猶太教。比如，針對伊朗境內的7萬多猶太人，伊朗議會就專門為他們專門留有一個永久議員的位置。

（精神領袖拜訪猶太教堂，同猶太教拉比相談甚歡）
下圖，2015年圣誕節，哈梅內伊走訪看望了伊朗的基督徒“烈士”家屬，和烈士母親，一位基督教老婦，在小圣誕樹旁合影。大家看場面組合，伊斯蘭什葉派教士哈梅內伊、基督教圣誕樹、基督教老太太、伊朗基督教青年烈士遺像和前最高精神領袖霍梅尼的照片，似乎在非常努力的向外界說明什么.......

本人文章一律原創，拒絕他人抄襲、任意轉載，如遇到類似“白鹿野史”、“堅持不懈創作的人”這種全部照抄者，一定投訴到底！

伊朗的精神領袖和總統到底是如何分工的？要弄清楚這個問題，我們首先要搞明白:伊朗的政體及精神領袖和總統是如何產生的？伊朗1979年成立共和國，實行政教合一制度。

伊朗的精神領袖，又稱為伊朗革命領袖，它是伊朗伊斯蘭共和國最高領袖。他和伊朗總統同時是國家元首，但不是政府首腦。根據伊朗國家憲法規定:伊朗精神領袖是伊朗伊斯蘭共和國在宗教領域及中央政治的最高領導人。伊朗精神領袖由“專家委員會”選舉產生，任期終身，除非辭職或被罷免。但在理論上可以由同一個議會彈劾。雖然專家會議是由公眾選舉產生，不過在選舉前，一個由伊朗精神領袖任命的憲法監護委員會將對選舉工作進行全程監督。憲法規定:精神領袖由一名伊斯蘭教什葉派教法學家擔任，領導國家的立法、行政和司法三個權力部門。事實上是行使國家的最高權力。

伊朗的總統是根據伊朗的憲法明文規定:伊朗伊斯蘭共和國總統的位置在最高領袖之下，但他是國家正式的最高領導人，即國家元首。因為伊朗實行總統內閣制，所以總統也是國家的政府首腦。最高領袖擁有廣泛的權力，職權包括制定國家大政方針并監督其執行，擔任武裝部隊統帥，宣布戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令;可任命或罷免總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員。伊朗的總統經選舉產生后必須經領袖批準方可生效，領袖可根據議會或最高法院的裁決罷免總統。

伊朗的總統則主要是行政部門的首長，主要職責是向人民及最高領袖和議會負責。伊朗總統如果辭職則需向領袖遞交辭呈。這就是伊朗的精神領袖和總統的具體分工。你認為對嗎？

探尋真相，豐富自己。歡迎評論！

謝邀。伊朗的精神領袖和總統，一個是宗教首領，一個是行政首領。其有點類似于國家元首和政府首腦。但在早期序列中，有比較顯的領袖大于總統的設置。

1979年，霍梅尼推翻了伊朗王朝，建立伊斯蘭共和國?；裘纺峤⒌墓埠蛧贫?，在各位部長之上是“總統”，而總統之上則是終身制“精神領袖”。第一任領袖當然是霍梅尼本人，相對來說總統換屆則比較頻繁。

在霍梅尼時代，精神領袖就是至高無上的國家統治者。而總統則是領袖下屬負責具體事務的政府首腦，執行領袖的意志。當時霍梅尼的左膀右臂，拉夫桑賈尼先擔任內政部長，再擔任議長，哈梅內伊則先擔任國防部長，隨后擔任總統。在這一時期，哈梅內依雖然手握大權，但他的權力都是霍梅尼給的。如果霍梅尼不支持，他這個總統是當不下去的。

1989年6月3日，霍梅尼去世。年輕的共和國出現權力真空。這時拉夫桑賈尼正擔任伊朗的軍隊總司令，是數一數二的實權派，也是爭奪領袖寶座的有力競爭者。拉夫桑賈尼這時候主動推舉總統哈梅內伊繼任領袖（直到今日還是），而自己則擔任二把手總統（從1989年到1997年）。這樣，哈梅內伊和拉夫桑賈尼的聯盟迅速穩定了伊朗局勢，鎮壓了反對勢力，并推出了戰后重建計劃。

雖然此時伊朗還是按照領袖第一，總統第二的格局分配權力，但與霍梅尼時代已經完全不同。作為第一人的哈梅內依，和作為第二任的拉夫桑賈尼，其實屬于政治同盟關系。雖然排序有高低，實際上并無絕對的從屬關系。

所以在此后的政局中，這種二元化領導格局產生了一些內部摩擦，這在霍梅尼時代是沒有的：

總統拉夫桑賈尼是改革派，雖然師從霍梅尼，觀點卻比較開放。他主張擴大私有化，發展市場經濟，加強與西方的對話，減少輸出伊斯蘭革命。

而作為領袖的哈梅內伊更加“保守”一些，他強調要保持伊斯蘭革命政權在經濟上的主導地位，堅持革命衛隊和伊斯蘭教基金會支持伊朗經濟，并還是想繼續輸出伊斯蘭革命，不惜與美國和西方繼續對抗。

這樣，一對昔日同生共死的戰友，走到了分裂的邊緣。最終，拉夫桑賈尼逐漸被哈梅內依架空，淡出政局。

但是，他依然擁有強大的政治影響力。1997年總統八年任期屆滿，拉夫桑賈尼支持改革派政要哈塔米接任總統，但同時，依然和老戰友哈梅內伊往來密切。接下來的八年里，代表改革一派的總統哈塔米和代表保守一派的領袖哈梅內伊，兩者關系越來越緊張。而拉夫桑賈尼則居中調解。伊朗政壇就這樣形成三駕馬車的局面，倒也能維系穩定。

2005年哈塔米任滿后，上臺的總統是強硬保守派代表人物內賈德。這樣一來，原先“左右對峙”的局面變成了哈梅內伊和內賈德兩個強硬派聯手，拉夫桑賈尼進一步被邊緣化。2013年，拉夫桑賈尼支持下溫和保守派人士魯哈尼在2013年當選新一屆總統。

由上面的大致經過我們可以了解，伊朗的精神領袖是國家的最高元首，但他的權力是否對二把手總統具有壓倒優勢，也要因人而異。霍梅尼可以完全把持總統的人選，讓總統聽命于他，但哈梅內依則不能決定總統人選，還可能遭到既非領袖、也非元首的拉夫桑賈尼制約?？偨y則確實只是一個行政職位，他能夠有多大的能耐，其實是取決于他在總統職位之外獲得了多少擁躉，有多少勢力。

這個問題廢話少說直接上答案:伊朗的總統只不過是個對外的遮羞布而已，“精神領袖”才是絕對的一把手，好比我們古代的皇帝！

伊朗這個國家作為一個特殊的存在，目前世界上政教合一的國家只有兩個:一個是梵蒂岡、另外一個就是伊朗了。

先來簡單說一下什么是政教合一的國家，所謂政教合一最簡單的解釋是:這個國家領導人和宗教領導人是同一個人，就是皇帝和達摩祖師爺的合體，你們說厲害不厲害！

我們一起來看看什么叫做政教合一的國家，以及伊朗總統是個怎樣的存在吧:

伊朗政教合一的國家模式是怎么來的呢？

1979年4月1日以前伊朗是巴列維王朝，是一個君主立憲制的國家，雖然沒有英國和日本那么美好，不過日子也還可以，因為他們跟著西方混的。

當時伊朗也出現了一定的問題，失業率比較高、貧富差距有點大、由于軍費開支比較大導致國家財政不太富裕。在1979年1月的時候出現了反對巴列維王朝的示威活動，并且蔓延到全國。

順便說一下伊朗這個國家的特殊性，伊朗信奉伊斯蘭教的人比較多，大部分穆斯林覺得根西方混不靠譜，西方文化玷污了伊斯蘭教義的純潔性！

1979年1月中旬，國王被迫流亡海外，在兩星期后，在外流亡了15年的霍梅尼回到德黑蘭，受到數百萬伊朗人的歡迎。經過斗爭，伊朗在1979年4月1日成為伊斯蘭共和國，并通過了新的伊朗伊斯蘭共和國憲法。霍梅尼在1979年12月成為國家的最高領袖。一個政教合一的伊朗正式誕生了。

不知道伊朗人有沒有后悔

霍梅尼領導的伊朗從此以后完全實行了伊斯蘭統治法。這玩意大家應該都知道的，婦女的地位比較低，出門要蒙面、不準參加工作、群眾普遍日子不咋地，具體可參照明、清時期，有的地方比明清更加嚴重。

后來的故事大家應該都清楚，發生了劫持美國人質事件，算是徹底和老美鬧翻了。隨后又發生了八年的兩伊戰爭，死了幾十萬人，經濟也打崩潰了。

90年代末期的時候伊朗準備與西方改善關系的，可是隨著老美打阿富汗、伊拉克，讓伊朗的“大神”們感受到了威脅又縮回去了。

后面就是發展核武器自保的故事了，一直扯到現在。由于老美不讓伊朗出口石油，伊朗的日子過得是一地雞毛！

伊朗為什么要設立總統呢？總統有啥權力呢？

按道理說伊朗是一個人說了算，而且集國家大權和宗教大權于一體，完全沒必要搞出個總統的。可是大家別忘了現在世界主流不是伊朗那一套，伊朗的“大神們”不得不搞出個總統出來應付外交事物以及裝個逼，要不然名聲太差就不好玩了。

伊朗的總統實際上是個干活的，大事小情都要請示“精神領袖”的，精神領袖一句話就可以讓總統滾淡的。

當年的內賈德總統就是個賢內助，對西方無比的強硬并主張發展核武器，開始還是很受到哈梅內伊欣賞的。不過后來領導不喜歡他了，內賈德也就干不成了。

一句話來說明哈梅內伊和總統的關系，董事長和總經理的關系，總統就是個干活的，只要和精神領袖一言不合就可能被拜拜再見了！

最后我想說，在伊朗總統只是個遮羞布而已，沒啥最終決定權的，伊朗的老大是“精神領袖”哦！這玩意也不知道還能混多久，反正不太靠譜！

伊朗精神領袖不在政府任職，所以和伊朗總統談不上什么分工。但伊朗精神領袖的位置卻高于伊朗總統，伊朗總統在精神領袖的領導之下。

按說總統是一國的最高元首，為什反而被精神領袖領導呢？這要從伊朗的政治體制說起。

1979年，伊朗爆發了伊斯蘭革命，伊朗人民在宗教領袖霍梅尼的領導下，推翻了伊朗巴列維王朝的君主體制。新成立一個政教合一的伊朗伊斯蘭共和國。

霍梅尼因為領導革命有功，被推選為伊朗首位最高精神領袖。

宗教領袖多大權力呢？伊朗憲法規定，伊朗的“領袖”，也就是最高精神領袖是國家的最高領導人，伊朗的武裝力量，伊朗的立法、司法、行政和外交部門都在精神領袖領導之下，這等于是事實上的總統。

從任期上來說，總統任期只有四年，最高精神領袖卻是終身制。所以說，總統雖然管理著國家的日常事務，但遇到原則性問題和重大事情，最后拍板的還是精神領袖。

一個伊朗人要想參選伊朗總統，首先要通過“憲法監督委員會”這道關?！皯椃ūO督委員會審查通過了才可以參選，選舉結果出來后，還要這個委員會認定投票有效，最后還有一道關，精神領袖認定通過，得到精神領袖任命，才能在議會宣誓就職。

總統就職以后是不是就能按照自己的意愿組閣了呢？

且慢，政府各部門的一把手總統是沒有權力任命的，只能由精神領袖任命。總統只有任命副職的權力。 連內閣各部部長都無權任命的總統，權力大小可想而知了。

關于總統和精神領袖的關系，我們不妨從前總統內賈德和精神領袖哈梅內伊的“過招”中來了解一二。

2009年，內賈德連任總統，就職后馬上開始組閣，他決定由原來的副總統希姆.馬少伊為新內閣的第一副總統，但此舉卻招致精神領袖哈梅內伊的不滿。哈梅內伊先是通過其它渠道施加影響，未果后親自出面阻攔，內賈德不得不收回成命。第一次交手內賈德就弄得灰頭土臉。

第二次“過招”內賈德仍然是憋屈得很。 那是在兩年后，2011年4月，伊朗幾家半官方的媒體報道了一則消息，說內賈德的情報部長穆斯利希向內賈德提出辭職，內賈德批準了?？蓛H僅幾小時，伊朗官方通訊社就報道消息說，穆斯利洗繼續擔任情報部長一職。因為哈梅內伊不許他辭職，什么理由，哈梅內伊不說，反正就是不許你辭職。

（伊朗最高領袖哈梅內伊和前總統內賈德坐在一起，可以看到兩人不平等的地位）

簡單的說，就是情報部長和總統有矛盾，總統勒令情報部長辭職，可是最高領袖一句話，就能把總統的意愿當個屁放了。

伊朗總統雖然于精神領袖相比權力小了很多，但也不是個擺設。在國家日常事務中，不管內政、外交和經濟領域，總統還是有決策權的。也可以貫徹自己的執政理念。

比如內賈德思想激進，上臺后伊朗就加速核武器研制，全力支持哈馬斯，所以他在任期間，跟西方的關系很緊張。 繼任的總統魯哈尼比較溫和，上臺后推行建設性的外交政策，跟西方的關系就有所緩和?？偨y還是在很大程度上可以影響伊朗的內外政策的。

總而言之，在伊朗，精神領袖在大事上說了算，其他事情都歸總統管，伊朗總統角色更像是總理，有總統之名，無總統之實啊。

謝邀。

我是清水空流，歷史的守望者。期待你的關注和點評。

伊朗，全稱是伊朗伊斯蘭共和國，屬于西亞中東大國，國土面積大概16萬平方公里，排名世界18位。

伊朗是典型的政教合一國家。自1979年霍梅尼領導穆斯林革命以后，伊朗就從一個世俗國家。而徹底成為一個宗教國家，以《古蘭經》
最為國家一切最高準則。即神權高于一切。

現任伊朗的最高領袖和最高領導者是哈梅內伊，（該職務必須由什葉派人員擔任）作為最高領袖，他是伊朗武裝部隊最高統帥。有權提請罷免總統。最高領袖任職終身。自愿離職不在此列。

伊朗總統是國家元首，也是政府首腦，負責國家行政事務。對內對外代表伊朗。由全體公民直接選舉產生?？梢赃B任一屆。

伊朗精神領袖是伊朗在伊斯蘭革命后設立的一個特殊職位，從概念上來說，其他國家找不到與伊朗精神領袖類似的職位設置，而這個職位與伊朗總統也存在著聯系和區別。

伊朗精神領袖與伊朗總統共同擔負國家元首，但伊朗精神領袖地位上高于伊朗總統。從職能上來說，伊朗精神領袖更類似于總統制國家的國家元首，具有包括制定國家基本政策、監督政策法令執行、統帥國家武裝力量、下達全民公決令、任免部隊和重要機構官員等職能。相比來說，伊朗總統的職權范圍要小得多，但同樣具有重要的管理職權。

由于伊朗實行總統內閣制，因此伊朗政府不設總理、總統兼有國家元首和政府首腦地位，在職能上也負責政府的管理工作。伊朗總統掌管伊朗政府的日常管理，并且可以任命副總統，同時還可以提名各部部長人選，可以認為更偏重人事方面的工作。

另外，伊朗總統往往會代表伊朗政府發表觀點和態度，因此在國際舞臺上出現頻率比伊朗精神領袖更高，可以視為是伊朗政府的“門面”或“代言人”。打個不太恰當的比方，伊朗精神領袖更像是董事會主席，而伊朗總統則更類似首席執行官，后者只有在前者授意的情況下才能發揮作用。需要注意的是，從伊朗精神領袖和總統的人選來看，伊朗總統一職可能會成為有意擔任伊朗精神領袖者的“跳板”。伊朗現任精神領袖哈梅內伊，就曾經于1981到1989年擔任伊朗總統。由此來看，伊朗精神領袖與伊朗總統關系密切，二者可以視為主輔關系。

伊朗的精神領袖通俗易懂的理解“伊朗國的當家人”；總統是“管家人”。兩人都是“國家元首”。

伊朗伊斯蘭共和國———自1979年伊斯蘭革命成功后，國家政體是“宗教合一”的政權結構，有過去的“君主制”轉化成“宗教制”國家，其實也是一大進步，本質上伊朗是個民主國家，不過外界特別是西方敵對國，抹黑伊朗說是“專制獨裁”國有失公允。

伊朗的精神領袖是選舉產生，并不能“世襲”，且能被彈劾讓位。有一點必須是“伊斯蘭教什葉派教法學家”，才有資格參選精神領袖。

伊朗精神領袖是宗教及中央政治的最高領導人。由專家委員會選舉產生，有無資格參選需經伊朗最高立法監督機構“憲法監督委員會”審查，這個委員會在精神領袖的領導下展開工作，有些美國參議院的味道吧！憲法規定精神領袖是終身制，但也可以被彈劾讓位或自己辭職。

伊朗最高精神領袖廣泛的實際權力有：制訂國家大計方針并監督其執行，他是武裝部隊的統帥，能宣布戰爭、和平和發布總動員令，下達全民公決令，可任命或罷免總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令、廣播電視局長和司法總監等官員。

伊朗總統是選舉產生，但須經精神領袖批準方可上任，領袖可以根據議會或最高法院的表決罷免總統。

總統是行政部門的最高首長，向全民和最高領袖及議會負責，如果總統辭職需向精神領袖遞交辭呈。

大家不可認為，伊朗的最高領袖沒有機構監督約束，那就錯了，他受“專家委員會”監管，該機構有80多人組成，政界、宗教界的大佬是成員，有點“顧問委員會”的味道，有權力彈劾領袖讓位。

伊朗總統管他的組織機構是，議會、憲法監督委員會、精神領袖等?？偨y的工作是讓政府有序運轉，執行精神領袖制定的大計方針。

總之，伊朗“政教合一”的國家政體，還是比較科學、互相監督合理運轉的政權框架。與中東的君主國要民主許多的政權體制。也是為什么美國等西方敵對國家處心積慮抱團顛覆40年都未能如愿的主因。

這么說吧，伊朗民選出來的總統，如果沒有最高領袖的加持、確認，是不算數的。

伊朗最高領袖，波斯語讀音是(magham rahbari)，意思是為伊朗法基赫（伊斯蘭教法學家）的監護人，又稱為伊朗革命領袖、精神領袖。

最高領袖凌駕于總統之上，是國家所有重要大事的重要決定者，當然也是軍隊的最高指揮官。

最高領袖是由一個80多人的伊斯蘭教神職人員組成的專家會議推舉選出，監督或罷免。在推選前，由現任最高領袖任命的憲法監督委員會（憲監會）將對候選人的資格進行審查。這里面的關系，就說明了最高領袖是貨真價實的“話事者”。

現任最高領袖是79歲的哈梅內伊，第一代領袖霍梅尼的嫡系加戰友。

從1979年以來，最高領袖只有兩個，霍梅尼在1989年去世后就一直是哈梅內伊?？梢韵胂筮@個領袖不好當吧。領袖可以從屆滿的總統里產生，哈梅內伊就曾經是伊朗總統。

與霍梅尼、哈梅內伊同時代的另一個人，中國人比較熟悉的就是前總統拉夫桑賈尼，不過老拉已經去世了。

總統就不用多解釋了，選舉產生，四年一選，只能連任一屆。

不過，需要多說一句的是，伊朗的選舉比美國還牛，真正的一人一票。美國還是“選舉人票”制度。

最高領袖和總統是“董事長和CEO的關系”，這個比喻雖然不十分恰當，但也有一定道理。

具體政策和行政權由總統行使，但在政教合一的伊朗，哈梅內伊才一言九鼎。

哈梅內伊年事已高，另外加上他的地位和身份，你會發現他基本不會出國訪問。像普京這樣的“大帝”到伊朗訪問時，都會被安排和領袖會面。

如果沒有被安排的話，那就說明訪問的規格不算頂級。

希望解釋清楚了。（完）

最近美國制裁伊朗石油，回答這個問題很適合，正好可以普及有關伊朗的常識。寫個1000多字。

伊朗本質上是一個宗教治國的國家，也就是說一切行動聽指揮。聽誰的指揮？就是最高領袖。其實嚴格意義上講，應該叫最高宗教領袖，因為他是代表真主在大地上管理世人的，是從宗教角度考慮的最高權威。

這就是伊朗成為宗教國家的原因。

木叔去伊朗使館的時候，使館最醒目的地方一定要懸掛最高領袖的畫像的，去世的第一任最高領袖霍梅尼的畫像也要一同被懸掛，以示尊敬。

最高領袖在伊朗是說一不二宗教集團的最高首腦，圍繞他的還有一些宗教學者，叫專家委員會/專家委員會可以選舉出最高領袖。但目前伊朗40年里只有兩位最高領袖，所謂的選舉也只是選出了哈梅內伊。

而選舉也算是走過場吧，因為他是前任霍梅尼指定的接班人。專家委員會投票的結果不用想也知道。而專家委員會平時給最高領袖出謀劃策，甚至有些意見是集體意志，最高領袖也不能過于獨斷專行。

所以，從這個意義上講，最高領袖對國家來說是最高意志，但是在統治集團，也就是教士集團內部，還是受到制約的。

那么除了這套宗教體系之外，就是行政體系。行政體系的最高首腦就是總統。

所以這個角度上看，總統類似別的國家總理。因為他上邊還有個婆婆，就是最高宗教領袖。最高領袖對總統的任命具有決定權。

主要體現在兩點:

第一，最高領袖管理一個叫憲法監護委員會的機構。這個機構負責對總統候選人的資格進行篩選。

那么教士集團不喜歡的人，比如過于西化的人，他們會將其剔除的。留下的人里，再來給老百姓選舉。

所以如果最高領袖不喜歡某個候選人，可以名正言順地在這個環節將其踢掉，來扶植自己喜歡和中意的人競選。

因此，伊朗的選舉并不是很民主的，老百姓也好，總統候選人也好，都不是自由表達意見的，只能在最高領袖監督下進行。

第二，總統的相關工作雖然對議會負責，但直接對最高領袖匯報。

不久前總統魯哈尼就在議會差點遭到彈劾，因為最近美國制裁伊朗，導致該國經濟情況嚴重惡化，使得伊朗的各種社會矛盾疊加，讓議員們很不滿。

目前已經有4位部長被彈劾或者辭職了。魯哈尼在議會接受問詢的時候，回答了5個問題，有4個被議員們認為不及格。

但是就在議員們想彈劾他下臺的時候，最高領袖對此表示了異議，最終魯哈尼幸免遇難。當然未來一旦美國制裁再次嚴格，導致伊朗內部的情況更加嚴重，甚至老百姓要造反的話，哈梅內伊這個最高領袖，很可能會拋出魯哈尼，讓他辭職，當替罪羊。

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