在說這個事情之前，我們把美國的軍事體系先簡單介紹一下。美國軍事體系核心原則就是“文官掌管軍事”，軍隊沒有任何政治權力。美國是三權分立，即行政（總統）立法（國會）司法（最高法院)， 軍隊嚴格恪守行政中立。軍隊最高指揮權始終掌控在總統的手里，總統即全國一切武裝力量最高統帥，武裝部隊總司令。

美國國防部是軍隊的行政事務機構，國防部下下設各個軍種部長。主要負責：軍官的升遷，轉職。調任，薪俸發放。都由國防部執行，國防部是美國軍方的最高軍事指揮中心，國防部長以及軍種部長必須是文職。美國海軍部長職務比美國海軍司令職務大。

這里再指出題主的一個錯誤，美國沒有海軍司令這個職務，美國最高海軍職業軍官是海軍作戰部長。（美國總統是三軍總司令，美國陸海空三大軍種都沒用司令這個職務）。在美國，海軍部由三個中央單位組成即：海軍部長、海軍作戰部、海軍陸戰隊總部。另外，美國海岸警衛隊在戰時受海軍領導。在這里就說明一個問題。海軍部長是海軍里的老大，美國海軍部長是海軍首席文職長官， 隸屬于美國國防部長下的一個職務。美國海軍部長總管海軍部事務，海軍作戰部長和海軍陸戰隊總司令對其負責。本杰明·斯托德特是美國首任海軍部長，到現在一共19任部長。現任部長為理查德森海軍四星上將（退出現役）。作為海軍部長職權主要包括：招募、組織、供應、裝備、訓練。也就是海軍的后勤，財政，軍官升遷。而且擔任這一職務有一個硬性規定：海軍部長必須是退役5年以上的將領才有資格擔任。

海軍作戰部長是美國海軍最高軍事長官，是美國海軍軍階最高的軍官，在國家行政上歸海軍部管，軍事體系上是參謀長聯席會議成員之一。受參謀長聯席會議指揮。這個職位在1915年設立為單獨軍種。海軍作戰部部長掌管整個海軍的具體事務，權力很大。他直接掌控著美國海軍下設的七個艦隊，五十萬現役軍隊、279艘現役軍艦和4,000架飛機，是目前世界上最強大的海軍。海軍作戰部設四星上將司令、三星中將副司令兼參謀長各1名，下轄4大艦種司令部，4大艦種司令部司令皆為三星中將。美國首任海軍作戰部長是威廉·本森。一共是三十一任，現任是約翰·理查德森美國海軍四星上將。

我是清水空流，歷史的守望者，期待你的關注和點評。

首先，非常遺憾的是，那些一本正經地回答是美國海軍部長大，還是美國海軍司令大的推文，全都是扯淡，美國海軍盡管有海軍部長，但卻沒有所謂的美國海軍司令，是的，再次重申美國沒有海軍司令。

因為美國法律規定了總統是三軍總司令，武裝力量的最高統帥，所以美國陸海空三大軍種都沒用司令。一般人的理念中，美國有海軍，而且海軍世界上最強大，那么一定有海軍司令了，事實上美國確實沒有所謂的海軍司令。

盡管美國沒有海軍司令，但卻有許多和海軍有關的司令，譬如按艦隊編制美海軍太平洋艦隊司令部設在夏威夷珍珠港海軍基地，司令部設四星上將司令、三星中將副司令兼參謀長各1名；下轄4大艦種司令部，包括水面部隊司令部、航空部隊司令部、潛艇部隊司令部和艦隊陸戰隊司令部，4大艦種司令部司令皆為三星中將。

美國海軍按戰區作戰編組，分為太平洋總部-太平洋艦隊、聯合部隊總部-大西洋艦隊、歐洲總部-歐洲海軍司令部、中央總部-中央海軍司令部，總部司令都是四星上將，但卻有特例，那就是中央總部-中央海軍司令部司令，反而只有三星中將。

對美海軍作戰編成不了感興趣的，絕對不清楚個中區別，如同網上推文在有關海軍防空導彈時，許多人都將紅旗-16說成是海紅旗-16，海軍的防空導彈一般前面都帶有一個“海”字，而偏偏紅旗-16不帶“海”字，這是個特殊案例，只有對海軍裝備非常熟悉的軍迷才知道。

再來說下美國海軍部長，美國人規定海軍部長必須是退役5年以上的將領才有資格擔任，海軍部隸屬于國防部管轄，為海軍部首席文職長官，主要對海軍部所有事項負責。

盡管法律賦予美國總統是三軍總司令，武裝力量最高統帥，但總統不可能參與陸海空三軍的具體事務，海軍部長實際上就是美國海軍的掌門人，在某種程度上可以視作是美國海軍司令，但那也僅僅是視作而已，并非真的是海軍司令，因為美國壓根就沒有海軍司令。

現在，美國海軍部長是第31任的約翰·理查德森海軍四星上將（退役時軍銜）。

美國海軍部長隸屬于國防部

美國海軍部長是文職長官，對海軍部的所有工作負責，而美國海軍部有兩個權力范圍：海軍和還海軍陸戰隊。

所以美國海軍部長的權力一目了然，從招募到遣散、從后勤到調動都是他說了算，海軍上下一切以他馬首是瞻。

當時海軍部長行使權力還是要和總統討論的，畢竟美國國防部都要對總統負責，更何況是下屬的海軍部了。

美國海軍司令這個稱謂過于籠統

美國海軍下設有七個艦隊，每個艦隊都有司令。

需要特別注意的是，美國海軍是由海軍部管轄的，所以如果按照這個關系來看海軍部長是要大于海軍司令的。

但是，根據美國憲法的規定，國內所有的軍事力量都由總統掌握，換句話說美國海軍的總司令是總統，也就是現在的特朗普。如果按照這個關系來看海軍司令要大于海軍部長的。

美國海軍部長與各海軍司令介紹

現任美國海軍部部長是理查德 ·斯賓塞。

美國第二艦隊司令是約翰·哈維。

美國第三艦隊司令是肯尼思·弗洛伊德。

美國第四艦隊司令是約瑟夫·科南。

美國第五艦隊司令是威廉?格特尼。

美國第六艦隊司令是弗蘭克·克雷格·潘多夫。

美國第七艦隊司令是威廉·R·莫茲。

美國第七艦隊司令是伯納德·麥卡洛。

美國軍隊最高統帥是總統，也就是目前的特朗普。

首先要指出一處錯誤，美軍沒有海軍司令，有的只是海軍艦隊司令等兵種部隊的司令，因此不存在美國海軍司令和海軍部長官職大小的問題。

美國海軍的兩位最高官員是美國海軍部長和美國海軍作戰部長，雖然只有兩字之差，那么這兩個官職誰的權力最大呢？

要想解答這個問題，我們必須了解美國軍隊的指揮體制。

自從1947年美國國防部建部以來，美國軍隊就實行文官治軍的制度，美國總統作為三軍總司令，通過國防部來實現對美軍各軍種共150萬武裝部隊的領導。

因此，美國國防部成為了美軍最高領導指揮機構，下轄陸軍、海軍、空軍、太空軍等各軍種部隊，以及美軍中央戰區司令部、歐洲戰區司令部等11個戰區和職能司令部，這樣一來主持領導國防部工作的國防部長就成為美國防務的最高級官員，只對美國總統負責。

說直白點就是美國總統和國防部長同屬于美軍的最高指揮官，鑒于總統總覽全局，具體事務則交由國防部長在負責。

既然美軍的兩位最高級領導人都明確了，那么如何體現美軍文官治軍的原則呢？有兩個標志：

第一：美國國防部長通常由退役的美軍軍官擔任。

建部之初，美國就明確規定國防部長一職不能由現役軍人擔任，只能是無軍銜的文官，如果提名由退役軍人擔任防長，還必須退役五年以上。

現任防長奧斯汀在就職以前曾是美軍中央司令部四星上將司令，退役了五年之后，才被拜登總統提名為國防部長人選。還有前任防長埃斯珀曾參加過海灣戰爭，最高軍銜為中校就退役了，長期在美國軍工企業雷神公司任職。

也有像沙納漢這樣的防長，就職前擔任波音公司副總裁，沒有任何從軍履歷，同樣被特朗普總統提名為代理國防部長。

所以，美國國防部成立至今，沒有一任防長是現役軍官，這也是我們經常看到美國國防部長只穿西裝不穿軍裝的重要因素，因為他們就不是美國軍人。這樣一來就形成了無軍銜的文人成了150萬有軍銜的美軍的最高指揮官的特殊現象。

第二：美國國防部下屬的各軍種部隊一把手由退役的軍官擔任。

既然美軍最高領導人國防部長都是文職官員了，那么美軍各軍種部隊的最高領導人呢？

同樣屬于無軍銜的文職官員。

美軍的海陸空等各軍種部隊最高領導人不是稱呼為司令，而是“部長”，比如美國陸軍最高領導人是陸軍部長、美國海軍最高領導人是海軍部長、美國空軍最高領導人是空軍部長等等……

這些軍種部長全部都是無軍銜的文人，而不是現役軍人，管理著幾十萬有軍銜的各軍種部隊，負責所屬軍種部隊的一切事務。

還是拿前任國防部長埃斯珀為例。埃斯珀在2019年被特朗普提名為國防部長之前，擔任了兩年的美軍陸軍部長，是從美軍陸軍部長的任上被提拔為國防部長的，其實他早在2007年就已經退役了。

美國空軍部長：芭芭拉·貝瑞特

現任的美國空軍部長芭芭拉·貝瑞特，在就職前是蘭德公司董事會成員，曾擔任美國駐芬蘭大使、美國航空航天公司負責人，幾乎沒有軍旅經歷。

以上兩大標準就大致厘清了美國文官治軍的管理體系。

說到這，可能有人就有疑問了，文人都成了美軍的一把手，他們又不懂軍事演習、不懂指揮打仗、不懂軍事協調、不懂戰略戰術，又是怎么管理美軍的呢？尤其是美軍常年在海外作戰，這又是怎么安排的呢？

這個時候，各軍種部隊參謀長的作用就體現出來了。

美國空軍參謀長：查爾斯·布朗上將

在美軍海陸空等各軍種部隊中，不僅有軍種部長，還設立有軍種參謀長職務。

美國陸軍設置陸軍參謀長、空軍設置空軍參謀長、海軍設置海軍作戰部長、太空軍設置太空軍參謀長，這些參謀長基本都是四星級上將軍銜，負責各軍種部隊的軍事訓練、裝備維護、三軍聯合演習等軍事業務，是各軍種的最高軍事長官。

但在行政事務上，各軍種參謀長必須接受所在軍種部長的命令調遣。

因此，美國海軍部長等軍種部長是美國海軍作戰部長等軍種部隊參謀長的頂頭上司。換句話說就是有軍銜的四星級上將參謀長必須無條件接受無軍銜的文人軍種部長的指揮。

美軍參聯會主席米利上將

而這些四星級上將參謀長又聯合組成了美軍參聯會，成為美國總統和國防部長的最高軍事咨詢機構，相當于總統的軍事智囊。將星云集的美軍參聯會同樣沒有軍事指揮權，在沒得到總統和國防部長的授權之前，是不能擅自調動一兵一卒的。

所以，從以上就可以清晰了解美國軍種部長和軍種參謀長之間的隸屬關系，記住一句話：美軍中無軍銜的文人權力大于有軍銜的軍人職權。

我是薩沙，我來回答。

當然是海軍部長大了。

美國海軍和陸軍是兩個系統，都有著自己的歷史，也有著完整嚴密的體質。

美國海軍體制是，權力分散，文官掌握大權，防止將領可能存在的武裝叛變和形成軍閥。

美國海軍中，地位最高的就是海軍部長。

海軍部長隸屬國防部長管理，而誰都知道國防部長是總統內閣成員。

換句話說，海軍部長就是總統才管理。

海軍部長是個文職官員，他的要求很多，不能是現役軍人，至少要退伍或者辭職長5年以上。

海軍部長需要有總統親自提名，由參議院投票通過，才能就任。

一旦上任以后，海軍部長并沒有固定的任期，主要由總統和國防部長決定什么時候解職。

一般來說，非戰時的總統更迭，多會任命新的海軍部長。

但戰時考慮到海軍的作戰能力，可能會留任上屆總統任命的海軍部長。

海軍部長是文職官員，負責管理海軍部所有的事務，內容繁雜，包括：招募、組織、供應、裝備、訓練、調動、遣散。同時海軍部長也會監督審視所有海軍艦船，武器裝備，設施基地的建造，升級和修理，負責制定實施所有由美國總統和國防部長確定的，與國家安全政策及目標相統一的海軍政策。

簡而言之，海軍大小事幾乎都是海軍部長來管理或者監督。但是，海軍部長沒有指揮權，不能親自帶兵打仗，防止他的權力過大，可能成為軍閥。

海軍部長自己也不是三頭六臂，主要依靠兩個軍事執行官來負責具體的軍事工作，就是海軍作戰部長和陸戰隊司令。

他們負責執行海軍部長制定下達的軍事命令受其牽制。

海軍作戰部長類似于別國的海軍總參謀長，不再是文職，而是由軍人擔任，而且一定要有豐富的實戰經驗。他負責指揮、資源利用、海軍作戰部隊的戰斗力以及由海軍部長分配給海軍的其他任務，還負責聯合戰斗司令部中海軍方面的人事和資源調配。

簡而言之，海軍部長等同于海軍老大，是文職官員，主要在上面掌舵以及同總統和國防部長溝通。

而海軍作戰部長是武將，負責具體做事。

但是，無論海軍部長還是作戰部長，都沒有指揮權。

戰爭爆發后，美國總統可以任命海軍司令，統一指揮海軍同敵人作戰。這些海軍司令，都是高級將領，但是臨時職務，一旦戰爭結束，就會被取消指揮權。

為了說清楚這個問題，我簡短從兩方面來回答：

一、美國海軍只有海軍部長的編制，而沒有海軍司令這一職務編制。美國的海軍部長實際上就是相當于海軍司令。因此，就不存在美國海軍司令和海軍部長誰大這一說法，請看下圖就一目了然：

二、美軍海軍的訓練和作戰是由海軍部長通過領導和指揮下轄的19個一級司令部來實現的。這19個一級司令部是：海軍條令司令部、太平洋艦隊司令部、大西洋艦隊司令部、駐歐州海軍司令部、中央總部海軍司令部、海軍特種作戰司令部、海軍航空系統司令部、海軍航天和海戰系統司令部、海軍海上系統司令部、海軍設施工程司令部、海軍供應系統司令部、海軍保密大隊司令部、海軍計算機與遠程通信司令部、海軍航天司令部、海軍法律服務司令部、海軍作戰試驗與鑒定司令部、海軍后備隊司令部、太平洋陸戰隊司令部、大西洋陸戰隊司令部。

美軍的指揮程序與別國有所不同，海軍司令按級別應屬海軍部長的下級，但海軍部長卻指揮不動艦隊。別國海軍部長一定是久經沙場的老水兵，而美國的海軍部長多數則是文人出身。不懂艦隊建制配備，更不通海戰艦艇排兵布陣。美國海軍部長多數時是協調政府和海軍部隊的大小事宜，對外交流互訪。

真正的指揮權在海軍司令手中，海軍部長指揮不動航母編隊，海軍司令只聽命于總統和美國政府。美國海軍部長很少對外發表強硬講話，因為他只是政府中一個要員，一切到了他這里都已形成決議無法變更。
美國海軍司令在不違背國家意志下有相當大的自主權，甚至可以不請示總統對外發表強硬講話。將在外君命有所不受，美國海軍司令的權力非常大，人們不會忘了那個日本人后代哈里斯吧，特朗普上臺后才把他換掉。
哈里斯在奧巴馬執政后期沒少在東海制造事端，自由航行正是始于這個美軍太平洋艦隊司令。強硬的海軍司令比美國政府還積極制造磨擦，為日本東海站臺助威。有時太過火了，還得勞駕奧巴馬政府出頭澄清降溫。海軍部長名聲響亮，卻是一種尷尬的存在，比海軍司令職位高，卻無權調動一艘艦船出港。美國海軍司令是實力派，有槍有兵是實權，海軍部長多出現在高層會議中，外事場合里，看著風光威武，實則是沒有指揮權的虛職。

哨兵小虎第572條回答。

無論是哪個國家，海軍總司令的地位永遠高于海軍部長的地位。即便是類似于美國文官治軍的體制，也是一樣的。

但可能會有軍迷說了，美國海軍就沒有海軍總司令啊！只有兩位:海軍部長(文官)和海軍作戰部長(四星上將)。

(海軍作戰部長旗↑↑↑)

確實如此，在和平年代，現行的美國軍隊體制很好的執行了類似于我國宋朝時期的軍政、軍令分離體制。

也就是說，美國的海軍部長行使著美國海軍的軍政權利，主要包括海軍獨家采購權、審計權、財務信息管理權、裝備研發權、軍官晉升權，兵源動員等權利。除了一個文官不能指揮軍隊作戰之外的其他權利。當然還有總統和國防部長賦予的海軍國家安全策略制定權。

而海軍作戰部長則行使著包括戰場建設、海軍訓練、戰備計劃、通信保障建設等部分美國海軍作戰指揮權，當然即使是這樣的作戰指揮權，也不能直接指揮部隊。要想指揮部隊必須要經過參謀長聯合會議主席授權，并經海軍部長(文官)批準才能行使部隊的直接指揮權！(海軍作戰部長簽署的命令必須經海軍部長的批準！)

那么這些和美軍海軍總司令有什么關系呢？大家都知道，美國只有總統旗，也就是三軍總司令旗，而三軍總司令自然就包括海軍總司令了。

(美國三軍總司令旗↑↑↑)

但即使美國總統貴為三軍總司令，其行使軍隊作戰權利，也必須要國會授權，當然調用海軍陸戰隊可以不用經過國會批準。

根據美國總統法令，在國家進入戰時等危機時刻，總統可以簽署行政命令，任命海軍作戰部長為美國海軍艦隊總司令。

這里有人可能會奇怪了，為什么是海軍艦隊總司令呢，因為美國的海軍部長下屬有三個軍種，分別是美國海軍、美國海軍陸戰隊以及美國海岸警衛隊(其在執行海軍事務時受海軍節制)。這三個軍種的現役最高軍事長官分別是:美國海軍作戰部長(海軍四星上將)，美軍海軍陸戰隊總司令(海軍四星上將)，美國海岸警衛隊總司令(海軍四星上將)。

而只有海陸空三軍總司令才能全權統領美國的所有武裝力量。而一個海軍艦隊總司令僅能統領美國海軍作戰部長下屬的海軍部隊。

同時，美國海軍艦隊總司令是臨時職務，在行使海軍權利時可以不經過海軍部長批準、且不用經過參謀長聯合會議主席授權。且對海軍部長涉及海軍艦隊的事務有決定權和指導權。

也就是說海軍作戰部長在戰時被總統臨時授予海軍艦隊總司令時，其相對于海軍部長來說，在涉及海軍艦隊事務時是大于海軍部長的。當然歐內斯特·約瑟夫·金(五星上將)就曾獲此殊榮。

(歐內斯特·約瑟夫·金)

這是一個有問題的問題

海軍司令是一個很籠統的稱呼，比如美軍有很多艦隊，當年入侵中國臺灣的第七艦隊最高長官稱司令，美國太平洋艦隊長官也叫司令，但是這二者的權力，軍銜以及所能指揮的部隊可不是一個數量級的

那么美國的海軍司令是誰呢？

噢對不起，美國沒有海軍司令，實際上按照美國的憲法規定，美國總統是全軍總司令，武裝力量最高統帥，所以美國的陸海空全軍都沒有司令這一職。

美國國防部設有海軍部長，是美國海軍首席文職長官，隸屬于美國國防部，該職位在1947年之前是美國總統內閣的成員之一，之后因海軍、陸軍和空軍被美國國防部替代，因而海軍部長成為國防部長下的一個職務。

真正掌握美國海軍的是美國海軍作戰部長

按照現行的政策，美國海軍部長下設海軍作戰部長和海軍陸戰隊總司令，此二人對海軍部長負責，其中海軍作戰部長職司管理海軍的日常訓練，裝備的維護以及作戰時軍隊調動，職能類似于一般國家的海軍司令部，所以一般認為美國海軍真正的司令員就是作戰部長，此職在美國也是需要極高的軍銜才能擔任

以上就是小編的看法，如有出入還請斧正

在美國，海軍部長和海軍司令誰更大？這是個非常有趣的問題，答案很簡單，是海軍部長更大，因為美國沒有海軍司令，但是這個問題的背后卻隱含了美國整個軍事制度 的一個核心目標：聯合作戰，這才是精髓所在。

圖為美國的軍事體制示意圖，由圖可見，參謀長聯席會議組織的作戰司令部與三軍部長平級，三軍作戰部長比三軍部長低一級。圖中也清晰看出美國的軍政、軍令分開體制。

美國雖然沒有海軍司令，但是卻有海軍作戰部長，現任美國海軍作戰部長是約翰·理查德森，是一個四星上將，他是美國海軍的最高軍令長官，在作戰中，受美國參謀長聯席會議直接指揮。但是海軍部長不同，美國現任海軍部長是肯尼思·布雷斯維特，他的名氣比資深軍迷們經常在報道中見到的約翰·理查德森小很多，原因很簡單，他直接受國防部領導，不管作戰。

美國的軍事體制是軍政、軍令并列的兩條體系，海軍部長是軍政最高領導，海軍作戰部長是軍令最高領導，目前，我國也是采取這種軍政、軍令分開的體制，這是現代化聯合作戰的要求和必然結果，也是未來的發展大趨勢。我國和美國的這種軍事體制，簡而言之就是“軍種主建、戰區主戰”，或者美國可以改成，軍種主建，參謀長聯系會議主戰。

圖為美國海軍部長肯尼思·布雷斯維特。

聯合作戰就是說海陸空三軍要聯合起來，在一次戰役或者戰斗過程中，要統一與一個指揮部、一個戰區的指揮下，在最頂層到最底層的指揮部，都要有三軍的作戰指揮人員參加，這樣就能實現戰場上的軍令統一，三軍統一于一個作戰目標，互相了解作戰企圖，互相知曉對方部隊方位和戰斗進展，然后合理的配合協同作戰，這種模式就叫做聯合作戰，也就是所謂的“美國陸軍大兵一個電話，空軍飛機就來轟炸了”。

圖為肯尼思·布雷斯維特視察航空母艦，部長屬于行政文職人員，不是軍職人員。

這聽起來簡單，但是必須要從軍事體制上入手進行改革。過去，軍隊都是平時受軍種領導，戰時也受軍種指揮，出現了二戰中美國海軍負責太平洋戰區，而美國陸軍負責西南太平洋戰區的事情，也出現在海灣戰爭時期，空襲和陸地戰場分階段執行的問題，實際上導致了作戰效能的降低，三軍互相不配合，甚至助長了軍種對立思維。

圖為美國海軍作戰部長理查德森，他是軍職人員，是在美國海軍服役過多年，有豐富指揮經驗的作戰人員才能擔任。

1982年，美國通過了《戈德華特·尼克爾斯國防部改組法案》，成立參謀長聯席會議，把三軍作戰指揮權統一交給該組織，然后把軍種的建設、裝備的采購、兵員的招募、行政的提拔、營房的建設等行政任務，交給軍種，這樣，軍種就不插手作戰問題，形成了最高統帥部（總統、國防部長）--參謀長聯系會議--戰區指揮部--戰役指揮部--戰斗指揮部的作戰指揮軍令體系，以及國防部長--軍種部長為主的行政制度。

圖為美國海軍作戰部長約翰·理查德森，是美海軍最高軍令長官。

所以從行政級別來看，海軍作戰部長要低海軍部長一級，但是海軍部長雖然能提名海軍作戰部長（任命要國防部和參謀長聯席會議決定），但是卻不能指揮作戰，海軍作戰部長雖然低海軍部長一級，但是在實際作戰中，他就是最高的軍令長官，這就是他們之間的關系，在我國也是一樣的，不過我國沒有參謀長聯席會議，不過也有最頂層的三軍聯合作戰指揮部，然后是下面的戰區指揮部，以及再低一層的戰役指揮部、戰斗指揮部，也是軍種主建、戰區主戰的格局。