挪威和冰島地廣人稀,漁業資源豐富,生活富裕,實行高福利,加入歐盟會喪失自主權,喪失決定自己經濟模式、外交策略、資源支配等權利,要與其他歐盟國家分享自己富饒的漁場,還要拿出大筆錢去“扶貧”。自己日子過的不錯,為什么要和別人搭伙呢?
但挪威和冰島又離不開歐盟這個大市場,于是兩國加入了歐洲經濟區和歐洲自由貿易協會,這樣兩國既能利用歐盟這個大市場賺錢,又能維持自主權,不用拿錢去“扶貧”。
挪威在1972年和1994年進行兩次入歐公投,反對入歐的人占多數。2019年挪威的民意調查顯示,仍有60%的人反對入歐。
挪威是歐洲少有的能源大國,探明石油儲量為85億桶,在歐洲僅次于俄羅斯。天然氣探明儲量1.5萬億立方米,在歐洲也是僅次于俄羅斯。2019年油氣出口占挪威出口總額的36%。挪威唯一上榜世界500強的企業就是能源公司Equinor,2020年營收接近460億美元。挪威還有豐富的水能和風能,能源可以自給。這也是挪威不愿與歐洲搭伙的底氣。
冰島之前也對加入歐盟不感興趣,學者歸納的原因主要有:
1、漁業對冰島經濟很重要,共同漁業政策將對冰島漁業產生不利影響。
2、冰島與美國的關系穩固,美國提供大量經濟和軍事援助,減少了冰島對歐洲國家的依賴。
3、冰島與英國為了爭奪鱈魚資源,進行了三次大規模漁業沖突,冰島獲勝。鱈魚戰爭的勝利讓冰島人意識到,冰島可以通過單邊或雙邊手段取得成功,而不是在多邊框架內作出妥協。
4、冰島的選舉制度有利于農村地區,而農村地區對歐元持懷疑態度。
之前格陵蘭也是為了保護漁業資源而退出歐共體,也是兩國的前車之鑒。
格陵蘭在1973年和丹麥本土一起加入了歐共體(歐盟的前身),但之后歐共體成員國的漁民跑到格陵蘭海域大肆捕撈,引起了格陵蘭人的強烈不滿,于是在1982年格陵蘭進行“脫歐”公投,53%的居民選擇脫歐,1985年正式脫歐,格陵蘭成為歐共體第一個退出的成員。
冰島和挪威都是漁業大國,冰島水產占其出口總額的20%,挪威水產占其出口總額的10%。如果兩國加入歐盟,很可能會失去漁業自主權,受歐盟共同漁業政策的影響,其他歐盟國家的漁民會涌入兩國的漁場大肆捕撈,觸犯兩國漁民的利益。
所以,為了保住自己的漁場,保住自己的錢包,最好的選擇就是不加入歐盟。
挪威自1994年第二次入歐公投之后,挪威政壇就沒人提這個話題了。但冰島的抗風險能力不如挪威,在本世紀的立場因經濟危機而出現動搖。
2008年冰島爆發經濟危機,國家崩潰,冰島克朗貶值了80%,房地產價格下降80%,股市下跌95%,三大銀行全部破產,大量外國儲戶蒙受損失,主要來自英國和荷蘭。兩國隨后向冰島提出索賠,英荷要求冰島在2024年前向兩國賠償39億歐元。冰島進行全民公決,93%的冰島人反對賠償,只有1%的人贊成賠償。
為了獲得復蘇經濟所需的援助,冰島于2009年7月16日申請加入歐盟,并于2010年7月27日開始正式談判。雖然冰島官方想要加入歐盟,但民調顯示,冰島民眾反對入歐的依舊占多數,寧愿負債也不愿加入歐盟。2013年9月13日,冰島暫停了入歐申請。2015年3月12日,冰島宣布放棄加入歐盟。一直到2017年,冰島民調反對入歐的比例仍超過50%,支持入歐的比例不足30%。
目前挪威和冰島的經濟水平仍高于大部分歐盟成員國。
2020年挪威人均GDP6.7萬美元,是歐盟平均值的2倍。冰島人均GDP6萬美元,是歐盟平均值的1.8倍。
歐洲有44個被國際廣泛承認的國家,但如今歐盟的成員國只有27個,除開退歐的英國,其他國家未加入歐盟的主要原因如下:
瑞士——中立國的身份不是主要原因,因為愛爾蘭、奧地利、瑞典和芬蘭也是中立國,但都加入了歐盟。瑞士不加入的原因主要還是自身發展的不錯,不愿意搭伙。2001年瑞士舉行入歐公投,76.8%的民眾反對加入。
梵蒂岡——不需要加入。
摩納哥、列支敦士登、圣馬力諾、安道爾——袖珍國家,體量小,加不加入無所謂。
俄羅斯——與歐盟關系緊張。
白俄羅斯——俄羅斯的小弟,歐洲不接納。
摩爾多瓦——國內分裂,發展落后。
烏克蘭——俄烏沖突。
塞爾維亞、黑山、北馬其頓、阿爾巴尼亞——被視為歐盟候選成員國。
波黑——被視為潛在候選成員國。
出于各種原因選擇不加入歐盟的西歐、中歐、北歐國家,根據其情況,都不同程度地融入了歐盟。冰島、挪威和列支敦士登通過歐洲經濟區直接參與單一市場,瑞士通過雙邊條約直接參與單一市場,其他歐洲袖珍國家(安道爾、摩納哥、圣馬力諾、梵蒂岡)與歐盟及其鄰國簽訂了具體協議,包括使用歐元作為貨幣。這些國家大多數也屬于申根區。既不用加入歐盟,又能享受到歐盟的紅利,這才是最精明的選擇。