俄羅斯國家杜馬是俄羅斯聯(lián)邦的下議院，“杜馬”一詞在俄文中是思想的意思，后被引申為會議的意思，博雅爾杜馬是歷史上第一次使用這一稱呼的機(jī)構(gòu)，而杜馬一詞也一直被沿用至今，現(xiàn)在的意思是議會。

　　1905年沙皇尼古拉二世為了應(yīng)對此起彼伏的革命運(yùn)動，宣布成立“國家杜馬”并且給予相應(yīng)的權(quán)利，但是僅僅兩年后就被強(qiáng)制解散，后面又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)選舉過幾屆國家杜馬，但都沒有實權(quán)。俄羅斯的國家杜馬1993年是葉利欽總統(tǒng)宣布建立的，他廢除了蘇維埃制度，建立起新的聯(lián)邦議會，議會的下院就是“國家杜馬”。

　　下議院雖然有彈劾總統(tǒng)、任免銀行行長、同意政府總理人選等權(quán)利，但是實際上受到的制約也極大，下議院也就是國家杜馬通過的法律或者方案，必須經(jīng)過上院也就是聯(lián)邦委員會的審議才能通過，而且國家總統(tǒng)也可以直接拒絕，并且總統(tǒng)有權(quán)利解散國家杜馬（下院）。

　　和歐美國家的議會、政府、總統(tǒng)相互制衡的“三權(quán)分立”制度相比，在俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)利可以說是極大的，并且有權(quán)利解散國家杜馬，他們之間的關(guān)系僅僅是協(xié)作的關(guān)系，議會對總統(tǒng)權(quán)利的制約微乎其微。盡管我們看到法律規(guī)定國家杜馬是可以彈劾總統(tǒng)的，但是實際上這基本上是不可能成功的，首先彈劾案必須經(jīng)過最高法院和憲法法院的審核；還必須得到上院超過三分之二的議員的支持才可能通過。

　　2016年統(tǒng)一俄羅斯黨候選人維亞切斯拉夫·沃洛金成為新的國家杜馬主席。目前普京領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一俄羅斯黨在國家杜馬中有超過三百多席位，是其他黨派加起來的三倍左右，是國家杜馬第一大黨，這也是普京連續(xù)當(dāng)選的堅實后盾。

在回答這個問題前，需要清楚“杜馬”是什么。

上圖：俄羅斯國家杜馬辦公大樓

上圖：俄羅斯國家杜馬辦公大樓

“杜馬”是俄文дума音譯，意為“議會”。杜馬在俄最初形成于1870年開始的俄羅斯帝國歐洲部分的城市管理進(jìn)程中。在這一階段，城市人口按不動產(chǎn)的主要所有者、大的商業(yè)稅納稅人、無產(chǎn)工人分成三個階層，每個階層選出代表，組成杜馬（即議會），共同管理所在的城市。

上圖：參加會議的杜馬議員（1906年）

上圖：參加會議的杜馬議員（1907年）

但這個杜馬的權(quán)力，往往受到帝國的限制，管理城市的權(quán)力很有限。等到1904-1905年日俄戰(zhàn)爭俄國戰(zhàn)敗，俄帝國國內(nèi)出現(xiàn)了要求對國家體制進(jìn)行根本改革的無數(shù)次抗議活動，最后于1905年10月發(fā)生了一次大罷工，在俄羅斯歐洲部分和西伯利亞的鐵路網(wǎng)、工廠、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、銀行等部門都幾近癱瘓，重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。

尼古拉二世最終在1906年8月妥協(xié)，同意由皇帝、國家委員會和國家議會（即國家杜馬）共同決定國家重大事項，皇帝行使與國家委員會和國家杜馬統(tǒng)一的立法權(quán)。

上圖：沙皇尼古拉二世（1905年）

上圖：1907年，第二次國家杜馬選舉計票

國家杜馬作為國家議會，所有的選舉人中有2/3是由土地所有者和大資產(chǎn)階級選出的，農(nóng)民和工人則占選舉人的四分之一左右。哥薩克有權(quán)獨(dú)立選舉自己的委員和選舉人。現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、25歲以下的人和婦女的選舉權(quán)完全被剝奪。而像卡爾梅克人、原波蘭王朝統(tǒng)治下的俄帝國統(tǒng)治區(qū)這樣的少數(shù)民族，被選的名額都是個位數(shù)的，甚至沒有。

上圖：1907年杜馬會議現(xiàn)場

上圖：1907年，俄內(nèi)政部長斯托爾普林在杜馬上宣讀改革宣言

在1917年十月革命前，俄帝國總共產(chǎn)生過四屆國家杜馬。蘇聯(lián)時期，蘇聯(lián)政府用蘇維埃代表大會制度取代了國家杜馬制度。蘇聯(lián)解體后，葉利欽時代俄羅斯聯(lián)邦于1993年恢復(fù)了國家杜馬制度。

上圖：俄羅斯國家杜馬會議現(xiàn)場

葉利欽恢復(fù)的這個國家杜馬，就是今天俄羅斯仍在沿用的“俄羅斯國家杜馬”，通常它也被稱作俄羅斯聯(lián)邦議會的下議院（上議院是俄羅斯聯(lián)邦委員會）。

上圖：俄羅斯國家杜馬標(biāo)志圖徽

俄羅斯國家杜馬從2008年開始，五年一屆。國家杜馬共有450個席位，按比例分給俄羅斯各在冊政黨，當(dāng)選杜馬議員須年滿21歲。

上圖：俄羅斯國家杜馬辦公大樓內(nèi)部

俄羅斯國家杜馬職權(quán)方面，主要是以下：

1.有權(quán)通過對《憲法》條款和其他法律條款的修正案；

2.對總統(tǒng)任命政府總理的決定的表決；

3.彈劾和提出罷免總統(tǒng)職務(wù)；

4.對政府表示信任或不信任的表決；

5.核準(zhǔn)或免除聯(lián)邦審計分院院長的職務(wù)；批準(zhǔn)或解除俄羅斯中央銀行行長的職務(wù)；

6.批準(zhǔn)或解除俄羅斯中央選舉委員會代表的職務(wù)；

7.確認(rèn)或解除聯(lián)邦委員會監(jiān)察員的職務(wù)；

8.批準(zhǔn)或解除聯(lián)邦委員會中其委托人的職務(wù)。

此外，國家杜馬有權(quán)支持或拒絕總統(tǒng)的大赦決定，并有權(quán)設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)來檢查俄羅斯中央銀行的活動。

上圖：俄羅斯國家杜馬會議現(xiàn)場

上述俄羅斯國家杜馬的職權(quán)看似很大，但有些職權(quán)實際操作難度非常大，甚至大到不可能實現(xiàn)。以“彈劾和提出罷免總統(tǒng)職務(wù)”為例，流程如下：

國家杜馬1/3以上議員“提議”→國家杜馬專門委員會作出“結(jié)論”→國家杜馬2/3以上多數(shù)通過“指控”→最高法院作出總統(tǒng)犯罪的“結(jié)論書”→憲法法院作出“指控符合規(guī)定程序”、罪行得到證實的“裁定”→聯(lián)邦委員會（上院）2/3以上議員贊同→彈劾通過→表決總統(tǒng)的去留。

上圖：俄羅斯國家杜馬辦公大樓外景

俄羅斯國家杜馬彈劾罷免總統(tǒng)很難，同樣，也難以搞定總理。俄羅斯政府是由總統(tǒng)直接組建，國家杜馬如果三次拒絕通過總統(tǒng)提名的總理或者兩次通過對政府的不信任案，總統(tǒng)就可以解散國家杜馬！

感謝閱讀！

俄羅斯國家杜馬是什么意思？確實如此俄羅斯杜馬是什么機(jī)構(gòu)，有什么權(quán)力和職責(zé)，是在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的，還是負(fù)責(zé)監(jiān)督總統(tǒng)的日常工作等，一系列的疑問，令人費(fèi)解。

其實俄羅斯國家的杜馬，是俄羅斯聯(lián)邦議會下議院。在中國叫人大常委會，在美國叫眾議院。俄羅斯的杜馬起源于1905年開始建立，隨著1917年十月革命一聲炮響，廢除了沙皇一切舊的制度，杜馬也就不存在了。即而建立了蘇維埃統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一元化制度。九十年代初蘇聯(lián)解體，直到1993年“炮打白宮”事件后，當(dāng)時任俄羅斯總統(tǒng)的葉利欽，又提出建立起了俄羅斯聯(lián)邦杜馬機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)四年換屆選舉一次，有時也可以延長到五年換屆選舉。俄羅斯聯(lián)邦杜馬有監(jiān)督、彈劾國家總統(tǒng)的權(quán)力。但必須占杜馬議員的三分之二人員通過才行。為啥普京總統(tǒng)穩(wěn)坐俄羅斯總統(tǒng)近二十年，那是因為普京所領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯黨在聯(lián)邦杜馬占三分之二，所以聯(lián)邦杜馬始終沒有人提出彈劾普京總統(tǒng)。

綜合上述是我對俄羅斯杜馬是什么意思的認(rèn)識。

“杜馬”一詞是俄文的音譯，意為“議會”，在職能上類似于我國的人民代表大會和西方國家的國會。說起來議會這一產(chǎn)物在俄羅斯的誕生可謂是一波三折：事實上世界范圍內(nèi)最早的議會并不是近代資本主義社會的產(chǎn)物，1265年由英國貴族S.de孟福爾以攝政名義召開由貴族、僧侶、騎士和市民參加的會議被視為是世界范圍內(nèi)最早的議會，在英國資產(chǎn)階級革命之前英國就已確立了“王在議會”、“王在法下”的政治理念。按英國多年以來形成的政治慣例：國王無議會授權(quán)不得加征新稅，正是這一慣例成為了英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)的誘因之一。1688年光榮革命后英國議會通過了限制王權(quán)的《權(quán)利法案》，由此確立了英國的君主立憲政體：英國國王是國家元首、最高司法長官、武裝部隊總司令和英國圣公會的“最高領(lǐng)袖”，形式上有權(quán)任免首相、各部大臣、高級法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國圣公會高級神職人員等并有召集、停止、解散議會，批準(zhǔn)法律，宣戰(zhàn)等權(quán)力。然而實際上王室在英國的存在更多只是一種象征意義上的權(quán)力，國家的實際軍政事務(wù)由議會選舉產(chǎn)生的多數(shù)黨組織的內(nèi)閣負(fù)責(zé)處理。英國的議會制度對歐洲各國都構(gòu)成了一定影響，然而當(dāng)英國及西歐大陸諸國的議會相繼建立起來時俄羅斯卻正在強(qiáng)化君主專制統(tǒng)治。

歐洲各國在中世紀(jì)時代盡管沒形成現(xiàn)代的憲政制衡理念，但由于歐洲各國并不是像古代中國一樣高度集權(quán)的大一統(tǒng)帝國，在封建采邑制度下貴族、教會和王室之間彼此博弈，而歐洲各國議會的前身往往就是這種博弈的產(chǎn)物，這對歐洲各國的王權(quán)是一種極大的牽制。正是在分權(quán)制衡的狀態(tài)下歐洲形成了“無議會授權(quán)不得征稅”、“未經(jīng)審判不得逮捕他人”、“農(nóng)民的茅草屋即使再破舊不堪，然而風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)，就是國王的軍隊不能進(jìn)”等理念。俄羅斯的歷史起源于東斯拉夫人的基輔羅斯國家，在俄羅斯的早期歷史上也形成過貴族制衡王權(quán)的會議，這被視為是杜馬最早的雛形。然而蒙古人的入侵改變了俄羅斯原有的歷史軌跡——在經(jīng)歷蒙古人帶來的兩百余年東方專制統(tǒng)治之后莫斯科大公在反抗蒙古人的過程中逐漸統(tǒng)一了俄羅斯諸公國，此后莫斯科大公升級成為俄羅斯沙皇。沙皇統(tǒng)治確立之后進(jìn)行了一系列強(qiáng)化專制皇權(quán)的改革：廢除地方領(lǐng)主的封建采邑，提拔在朝廷素?zé)o資歷根基的中下階層出任職業(yè)官僚，建立直接服從于沙皇的常備軍，皇室直接掌控大量土地。在經(jīng)過這一系列措施之后俄羅斯的沙皇專制統(tǒng)治日漸穩(wěn)固，在此之后的三百余年間歷代沙皇不斷強(qiáng)化專制統(tǒng)治，沙皇俄國也因此被視為歐洲專制制度的堡壘。然而俄羅斯在存在數(shù)百年專制集權(quán)傳統(tǒng)的同時也有著數(shù)百年向西方學(xué)習(xí)的歷史：1697年荷蘭的贊丹港迎來了一支俄國使團(tuán)，在這支使團(tuán)中有一個名叫彼得米哈·伊洛夫的下士，令荷蘭人頗為不解的是整支使團(tuán)上上下下無不對這位下士禮敬有加，多年后人們才知道這位下士其實就是當(dāng)時的俄國沙皇彼得一世。彼得一世在俄國迅速掀起了一股全面學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事制度的風(fēng)潮，不過彼得一世的改革是一種功利實用性的改革——其著眼點在于增強(qiáng)俄國的實力，對生活在底層的人民群眾的命運(yùn)彼得大帝并不關(guān)心，他的改革也并沒直接觸及到俄羅斯的專制傳統(tǒng)。然而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑——當(dāng)俄國按西方模式改革自己的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事制度的同時西方的思想文明也隨之到來并開始逐漸對俄國產(chǎn)生潛移默化的影響。

葉卡捷琳娜大帝在位時期俄國的專制傳統(tǒng)披上了一層“開明專制”的外衣——葉卡捷琳娜推崇法國的啟蒙思想：1767年葉卡捷琳娜召集了新法典起草委員會會議——通過頒布新的法典打破俄國森嚴(yán)的階級壁壘，實現(xiàn)法律面前人人平等的法治理念，盡管這一目標(biāo)最終未能實現(xiàn)，但已對俄國傳統(tǒng)的專制統(tǒng)治有所觸動。葉卡捷琳娜甚至試圖改善農(nóng)奴制度，但在貴族勢力的強(qiáng)烈反對下未能實現(xiàn)。彼得大帝和葉卡捷琳娜的改革盡管都沒真正觸及俄國專制統(tǒng)治的核心（事實上作為專制君主的他們也不能去觸及），但已然使俄國的專制統(tǒng)治被打開了一扇門——在向西方學(xué)習(xí)的過程中俄國的貴族子弟逐漸接觸到了西方文明并開始了對俄國現(xiàn)狀的思考。拿破侖戰(zhàn)爭后期俄軍一路反攻到巴黎，在這一過程中那些實地親身接觸到西方文明的俄軍官兵們開始日益滋生出對專制制度的質(zhì)疑。1825年11月19日戰(zhàn)勝拿破侖的沙皇亞歷山大一世突發(fā)疾病身亡，由于他沒留下子嗣，因此皇位應(yīng)由他的二弟君士坦丁繼承。當(dāng)時君士坦丁被任命為俄國駐波蘭總督，亞歷山大一世和君士坦丁的弟弟尼古拉當(dāng)時就在沙俄都城彼得堡，以我們傳統(tǒng)的思維觀念而言：在專制統(tǒng)治下權(quán)力的誘惑足以戰(zhàn)勝親情——身在京城的尼古拉完全可以對外封鎖消息，然后宣稱兄長生前已確定自己為繼承人。然而尼古拉并沒這么做，而是立刻派人向身在波蘭的二哥君士坦丁通報了身為沙皇的兄長病故一事并請君士坦丁立刻回京繼位。更為戲劇性的是：君士坦丁明確拒絕回京繼位，原來他愛上了一名波蘭的平民女子，他愿意為她放棄皇位和自己的貴族頭銜留在波蘭生活，于是他回復(fù)三弟尼古拉：自己將放棄皇位并請尼古拉繼位。尼古拉在得到二哥的回復(fù)后并沒順勢繼位，而是率領(lǐng)京城官吏向二哥君士坦丁宣誓效忠；然而與此同時身在波蘭的君士坦丁也率領(lǐng)自己的部署向尼古拉宣誓效忠。被視為歐洲專制堡壘的沙皇俄國竟然出現(xiàn)了推讓皇位的現(xiàn)象。君士坦丁和尼古拉這番兄弟情深互讓皇位的大戲直接導(dǎo)致了十二月黨人起義：一批遠(yuǎn)征西歐的俄軍官兵在親眼見證法蘭西、德意志、意大利等地的民族民主革命后懷著對俄國農(nóng)奴制和專制制度的不滿于俄歷12月14日發(fā)動起義。由于當(dāng)時身在波蘭的君士坦丁大力支持波蘭憲法，因此被起義者視為是一個主張憲法治國的人，他們希望君士坦丁能繼承皇位，然后將俄國的君主專制制度改造成為君主立憲制度，于是他們打出了“我們要君士坦丁，我們要憲法”的口號。十二月黨人起義結(jié)束了君士坦丁和尼古拉之間互讓皇位的舉動——尼古拉隨即宣布繼承皇位并著手鎮(zhèn)壓起義，盡管起義被平息了下去，但這次起義給予俄國的專制統(tǒng)治最早的打擊，此后俄國就進(jìn)入了一段革命歲月。就此而言：二月革命和十月革命的種子其實就是十二月黨人起義種下的。

19世紀(jì)后半期的俄國幾乎成為了歐洲各種思潮的交匯地：專制主義、憲政主義、共產(chǎn)主義、無政府主義......幾乎當(dāng)時存在的所有思潮都能在俄國找到。俄國的文學(xué)家用文字批判農(nóng)奴制和專制制度的腐朽，俄國的音樂家用旋律抒發(fā)對專制的控訴，俄國的科學(xué)家以探索的精神破除陳腐的迷信，正是在這樣的狀態(tài)下俄國為世界貢獻(xiàn)了列夫·托爾斯泰、柴可夫斯基、門捷列夫等等，與此同時俄國的革命家們正躍躍欲試要打造一個新世界。1861年在社會各界的壓力下和克里米亞戰(zhàn)爭失敗的影響下沙皇亞歷山大二世廢除了農(nóng)奴制，使俄國走上了資本主義道路。從19世紀(jì)70年代開始俄羅斯也出現(xiàn)了類似于西方國家的地方自治的城市區(qū)劃：自治城市的所有屋主、納稅的手工業(yè)技工和工人依其財富狀況被政府依序登記在戶口，再經(jīng)過估算來劃分三個等級，各自代表三大群體向城市杜馬派出代表，每個群體的代表人數(shù)相近，城市的行政權(quán)由民選的首席市長和一位經(jīng)理來領(lǐng)導(dǎo)，而這些人是由民選的杜馬議員組成，然而在亞歷山大三世在1892年到1894年頒布法令，每個自治地區(qū)的城市杜馬必須聽命于政府派任的總督。1904年日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)，這時俄國國內(nèi)的民族矛盾和階級矛盾也已異常尖銳，國內(nèi)要求立憲的呼聲越來越高，1905年當(dāng)日俄戰(zhàn)爭失敗的消息傳回俄國國內(nèi)后迅速引發(fā)了大規(guī)模的群眾革命運(yùn)動，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機(jī)于同年9至10月間宣布召集“國家杜馬”。然而在俄羅斯這個有著數(shù)百年專制統(tǒng)治傳統(tǒng)的國家杜馬的命運(yùn)可謂是一波三折：沙皇時代的杜馬自誕生以來一共選舉了四屆議員，但對皇權(quán)的牽制作用并不大，事實上沙皇可以隨心所欲的解散杜馬。1917年俄國相繼爆發(fā)二月革命和十月革命，隨后杜馬被廢除，取而代之的是蘇維埃制度：蘇維埃不僅可以立法，還可以直接派生行政機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于議會和行政機(jī)關(guān)的結(jié)合。蘇聯(lián)解體后作為其最大的加盟共和國的俄羅斯成為獨(dú)立的主權(quán)國家，不過俄羅斯并沒立即恢復(fù)歷史上的杜馬制度，而是直到1993年的“炮打白宮”事件后時任俄羅斯總統(tǒng)的葉利欽才宣布解散蘇維埃制度，恢復(fù)杜馬制度。

如今的俄羅斯實行兩院制度——其議會分為聯(lián)邦委員會和國家杜馬，聯(lián)邦委員會相當(dāng)于美國的參議院或英國的上議院，國家杜馬相當(dāng)于美國的眾議院或英國的下議院。在1993年制定的俄羅斯憲法第95條規(guī)定：俄羅斯國家杜馬一共有450個席次，同時俄羅斯憲法第96條規(guī)定：國家杜馬每四年改選一次，第97條規(guī)定：年滿21歲的俄羅斯公民才能角逐杜馬議員的選舉。俄羅斯還制定了專門的杜馬選舉法：杜馬代表在全聯(lián)邦選舉中按黨派原則產(chǎn)生，得票率5%以上的政黨才能進(jìn)入國家杜馬并按得票率分配議席。2008年改革以后杜馬議員的任期由4年延長為5年。由于實行總統(tǒng)制的俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力很大，所以杜馬的權(quán)力就相對很小了——如果杜馬要彈劾總統(tǒng)則需要三分之二的議席通過，實際上這是比較難以做到的。距離目前最近的一次杜馬選舉是2016年9月18日的第七屆國家杜馬選舉，其結(jié)果如下：統(tǒng)一俄羅斯黨342席、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨42席、俄羅斯自由民主黨39席、公正俄羅斯黨23席、俄羅斯國家黨1席、公民綱領(lǐng)黨1席、無黨籍人士1席。由普京領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一俄羅斯黨在國家杜馬中有超過三百多席位，是其他黨派加起來的三倍左右，是國家杜馬第一大黨，這也是普京連續(xù)當(dāng)選的堅實后盾。

根據(jù)查閱的資料了解：俄羅斯國家杜馬是指俄羅斯議會的院制機(jī)構(gòu)。“國家杜馬”這個稱呼是從舊俄國套用過來的。俄羅斯議會分為兩院制聯(lián)邦會議，其上院稱聯(lián)邦委員會，下院稱國家杜馬，每屆任期4年。俄國家國家杜馬由450名議員組成，其中半數(shù)席位由全國225個大選區(qū)各選一名代表產(chǎn)生，另半數(shù)席位則由在選舉中得票率超過5%的競選黨派按得票多少分配產(chǎn)生。 俄國家杜馬選舉法還規(guī)定，國家杜馬的225名代表在全聯(lián)邦選舉中按黨派原則產(chǎn)生，得票率5%以上的政黨才能進(jìn)入國家杜馬，并按得票率分配議席。國家杜馬另225名代表則在“單席位”選區(qū)的選舉中由多數(shù)票產(chǎn)生，即在全國設(shè)立225個選區(qū)，每個選區(qū)產(chǎn)生一名代表。

另據(jù)俄憲法規(guī)定，任何沒有跨越5%得票率“大關(guān)”的黨派不僅不能參與黨派競選席位的分配，而且該黨以獨(dú)立候選人身份在地方選區(qū)當(dāng)選的代表也無權(quán)在國家杜馬中單獨(dú)組成議員團(tuán)。俄羅斯國家杜馬的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)起草和制定國家法律、審議總統(tǒng)對政府總理的任命以及決定對總統(tǒng)的信任等。它下設(shè)國際事務(wù)委員會、安全委員會、國防委員會、立法委員會、經(jīng)濟(jì)政策委員會、民族事務(wù)委員會等20多個委員會。

　“杜馬”一詞，是俄文(дума)音譯，意為“議會”。沙皇俄國原是封建專制國家，1905年爆發(fā)革命運(yùn)動后，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機(jī)，于同年9-10月間宣布召集“國家杜馬”，賜予一定權(quán)力。1906年和1907年，產(chǎn)生了第一、第二屆國家杜馬，但隨后不久就被解散。后來又產(chǎn)生了第三、第四屆國家杜馬，其權(quán)力都不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利后，蘇聯(lián)建立了“議行合一”的蘇維埃制度。1993年俄羅斯又恢復(fù)“國家杜馬”的稱呼。在此之前，俄沿用蘇聯(lián)時期的辦法。蘇聯(lián)的議會是“人民代表蘇維埃”，其常設(shè)機(jī)構(gòu)是兩院制的“最高蘇維埃”，內(nèi)分聯(lián)盟院和民族院。1988年，蘇聯(lián)進(jìn)行改革，“人民代表蘇維埃”改稱為“蘇聯(lián)人民代表大會”，其常設(shè)機(jī)構(gòu)依然稱“最高蘇維埃”。當(dāng)時，俄羅斯也照此辦理，建立了“俄聯(lián)邦人民代表大會”，其常設(shè)機(jī)構(gòu)是“俄聯(lián)邦最高蘇維埃”。1993年10月俄羅斯發(fā)生“炮打白宮”事件后，葉利欽總統(tǒng)宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯(lián)邦議會，其上院稱“聯(lián)邦委員會”，其下院即“國家杜馬”。

很早就聽說過這個詞，你可能覺得它聽起來很奇怪，但是，它就類似于我國的人民代表大會，也類似于西方的議會。它是民主的象征。但由于俄羅斯國家杜馬沒有實權(quán)，無法像西方的議會有效制約政府，它也就是一個擺設(shè)罷了。在俄羅斯的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，總統(tǒng)的權(quán)力是最大的，幾乎無人可以制約總統(tǒng)的權(quán)力，杜馬形同虛設(shè)。

1991年，蘇聯(lián)解體，俄羅斯獨(dú)立，它繼承了蘇聯(lián)時期的蘇維埃制度，也就是人民代表大會制度，但由于，1993年發(fā)生了葉利欽總統(tǒng)和議會的權(quán)力之爭，也就是著名的炮打白宮事件！俄羅斯廢除了人民代表大會制度，重新設(shè)置國家杜馬，使得國家表面上有議會，但議會沒有實權(quán)。

俄羅斯國家杜馬就是俄羅斯的下議院，俄羅斯的上議院是俄羅斯聯(lián)邦委員會。杜馬始于沙俄時代，蘇聯(lián)時代被廢除。是在1993年時任俄羅斯總統(tǒng)的葉利欽建立的。

俄羅斯杜馬共有450個席位，各政黨通過在全國各地的得票的比例來分配議席。自2008年改革以后，杜馬議員的任期由4年延長為5年。由于俄羅斯的總統(tǒng)的權(quán)利很大，所以杜馬的權(quán)利就很小了。而且總統(tǒng)是可以解散議會的。如果杜馬要彈劾總統(tǒng)則需要三分之二的議席通過。

所以說彈劾總統(tǒng)是很難做到的。目前在俄羅斯統(tǒng)一黨是杜馬席位最多的政黨，梅德韋杰夫是該黨的主席。

“俄羅斯國家杜馬”就是俄羅斯聯(lián)邦議會的下議院。“杜馬”一詞是俄文音譯，意為“議會”，俄羅斯的議會制度起源于1905年。

1904年日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)，沙皇的軍隊面對昔日小國日本屢吃敗仗，失敗的消息不斷地從前線傳來，數(shù)百年來沙皇在俄國民眾心目中“小父親”的形象遭到重創(chuàng)。

而此時的俄羅斯國內(nèi)也是危機(jī)四伏，邊疆民族暴動不斷，國內(nèi)要求立憲的呼聲又是越來越高，人民的不滿情緒達(dá)到了一個沸點。

此時反對派認(rèn)為革命的時機(jī)已到，于是聯(lián)合左翼人士趁機(jī)發(fā)動暴動，史稱“1905年革命”。

革命旋即遭到沙皇軍隊的鎮(zhèn)壓，不過意識到危機(jī)的沙皇尼古拉二世為緩和國內(nèi)矛盾，于同年9至10月間下詔宣布開國會，正式籌建“帝國杜馬”，并向杜馬移交一部分權(quán)力。

但“帝國杜馬”的建立并非沙皇真的想放權(quán)，而是一種妥協(xié)的選擇，因此該機(jī)構(gòu)的權(quán)力始終不大。

帝國杜馬自誕生以來共選舉了四屆議員，但僅僅就是一個象征，對當(dāng)時皇權(quán)的制約不大，沙皇可以隨心所欲的解散杜馬。

1917年十月革命勝利后蘇聯(lián)建立了“議行合一”的蘇維埃制度，帝國杜馬被廢除。而在蘇聯(lián)解體之后俄羅斯聯(lián)邦也沒有立即恢復(fù)杜馬制度，直到1993年俄羅斯發(fā)生“炮打白宮”事件，葉利欽總統(tǒng)才宣布解散蘇維埃制度，恢復(fù)議會制度。

今天的俄羅斯議會分為上下兩院，上院稱“聯(lián)邦委員會”，其下院即“國家杜馬”。

（俄羅斯杜馬大廈）

謝您邀請。“俄羅斯國家杜馬是什么意思？”是俄羅斯聯(lián)邦議會的下議院。杜馬，在俄文中，是思想的意思，后來被引申為議會，相當(dāng)于代表大會。這個議院，有450個議席，參加議會(杜馬)的資格為2l歲及以上的國民，任期5年。在2O11年12月杜馬選舉中，普京得票率領(lǐng)先格雷茲洛夫。俄國家杜馬，這種機(jī)構(gòu)，其實，沒有什么實權(quán)。俄國家杜主席，謝爾蓋，納雷什金稱:若俄羅斯被迫與其他國家發(fā)生戰(zhàn)爭，則戰(zhàn)爭持續(xù)不會超過4天！比如同烏克蘭戰(zhàn)爭，應(yīng)該只有2一3天，最多4天！

杜馬是俄羅斯聯(lián)盟政治體制下“議會下院”的譯名，俄語為Дума。相對應(yīng)的還有“聯(lián)盟院”，類似上院。杜馬成員為議員，分為國家杜馬、州（自治共和國，邊疆區(qū)）等。國家杜馬議員享受非常好的待遇，社會地位也很高。一般多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任杜馬主席，其它政黨領(lǐng)袖，按杜馬議席數(shù)量，擔(dān)任杜馬副主席。例如俄羅斯共產(chǎn)黨黨魁久加諾夫，社民黨黨魁日里諾夫斯基是杜馬的資深成員，擔(dān)任副主席近三十年。

目前俄羅斯國家杜馬所在地在紅場對面，是原蘇聯(lián)國家計劃委員會舊址。旁邊就是蘇聯(lián)工會大廈，斯大林等國家領(lǐng)導(dǎo)人的葬禮都是在這里舉行。