我來簡單地回答一下這個問題。
先說結論:毫無疑問的是,在我國只有年滿60周歲以上的人,才是老年人。為什么這么說呢?
首先看法律的規(guī)定。1996年8月29日,全國人大常委會審議通過,之后又經(jīng)過三次正式修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》在總則部分的第二條明確地規(guī)定:“本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。”簡單地看,這是一句只下了—個定義、極為簡單的話。如果你這么看法律規(guī)定,那就徹底錯了。這個規(guī)定的意思十分豐富:1、法律的正式措辭是“老年人”,而不是老人。也就是說,老年人,是一個有明確含義、內涵和外延特定、嚴謹?shù)姆尚g語。這是很多、很多人經(jīng)常忽視了的問題。2、“老年人”之前,加上“中華人民共和國”這個定語,就意味著:在我國國土范圍之內,凡是達到老年人年齡標準的人,都應該而是必須享受《老年人權益保障法》規(guī)定的保障措施,任何人不得違反法律的規(guī)定,侵害老年人的合法權益。3、老年人的年齡標準,就是年齡滿60周歲以上的老年公民。其他的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,也要與之保持一致,不得隨意更改。你如果細心的體會:剛剛出臺的、被稱為社會生活的百科全書、民事領域的基本法律《中華人民共和國民法典》,也沒有對老年人做出明確的法律界定。因此,“老年人是指六十周歲以上的公民”這個規(guī)定,在我國法律體系中是唯一的法律規(guī)定,具有一錘定音的法律作用和法律地位。如果不這樣看問題,那顯然屬于理解不到位,認識不深刻。
其次,年齡即是一個人生理特征的標志,又具有十分重要的社會作用。毫無疑問的是:一方面,每一個人的人生道路是特定的,都有嬰兒、少年、青年、中年、老年的過程,每一個人又是獨特的,唯一的,根本沒有兩個人的人生之路是完全一樣的。另一方面,從全社會的角度看,所有人的生命過程都遵循自然規(guī)律。到了老年人階段,人體自然衰老,精力跟不上,只能不再參加勞動,或者退休養(yǎng)老。這從1978年《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》的這兩個法律文件中,分別規(guī)定的干部退休的條件是:男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年的;工人退休的條件是:男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的規(guī)定之中,可以明顯地看出其法律源頭和法律根據(jù)。在此之后制定的法律,如《中華人民共和國公務員法》《事業(yè)單位人事管理條例》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》對退休條件的界定,都使用了達到法定退休年齡這個法律術語,都沒有對老年人、不同人員類別的具體退休年齡作出明確的規(guī)定。也就是說:目前在我國,達到老年人年齡標準的在職工作人員,都必須退休,否則就是違法行為;但己經(jīng)退休了的,并不一定都是老年人。因此,在涉及老年人年齡標準、涉及退休年齡這一十分重要的問題時,實際上,真正起決定性作用的依然就是《老年人權益保障法》的規(guī)定和國務院的上述兩個《暫行規(guī)定》,雖然已經(jīng)暫行42年了,但其法律地位至今穩(wěn)如泰山(這里重申一下:這兩個暫行規(guī)定,當時都經(jīng)過了黨中央和全國人民代表大會常務委員會的原則批準,按照現(xiàn)行的立法程序,肯定都是法律)。
另外,按照現(xiàn)行法律,除了黨政機關工作人員、事業(yè)單位工作人員、各種類型的企業(yè)職工以及部分靈活就業(yè)人員,都必須依法參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,可以辦理退休手續(xù)之外,其他的社會群體,主要是農村的農民、城市的無業(yè)居民,一般只能參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,在年滿60周歲時累計繳費年限滿15年的,都能依法領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,根本就不存在退休的問題。年滿60周歲,只代表了從此可以正式地領取基本養(yǎng)老保險待遇這一起點。
最后,回答題主的問題:現(xiàn)在多少歲才是老人?綜上所述,我們可以斬釘截鐵地說:在中華人民共和國范圍之內,只有六十周歲以上的公民,才是老年人。
毫無疑問:法律就是法律,政策就是政策,任何國家機關、任何社會團體和單位、任何個人都必須嚴格遵守,沒有任何自由發(fā)揮的空間。