為什么明知違法建房，還是有人不斷在耕地里建房？

這個問題的出現，原因是多方面的，但究其主要原因，還是這些年來，由于土地承包到戶以后，各村幾乎沒有剩余的土地，村屯建設缺少長遠規劃，而農村人口又在不斷增長，集體解決不了宅基地，農民就要自己想辦法。并不是農民愿意到承包地建房，應該說都是讓困難逼出來的。

農村土地改革以后，各個村基本都沒有剩余土地，村委會想蓋個辦公室，土地的問題都很難解決。幾十年沒有宅基地，農村新生人口沒有房子住，這是農村普遍存在的問題。農民審批不下來宅基地，無奈情況下，只有在自己承包地里建房。明知道不合規矩，可新房子建上以后，領導也是睜一只眼閉一只眼，慢慢就養成了這種習慣。

其實，農民建個新房子真的不容易，有的人家要積攢一輩子的錢，才能建起新房。誰不想安安穩穩的，把房子建在合理合法的宅基地上，不僅住著安心，住在統一規劃的村屯里，干點什么都方便。離開了村屯，到承包地里建房，道路不方便，用電有困難，吃水不容易，買點油鹽醬醋要跑很遠，這都是些實際困難。如果村里有剩余的土地，又有合理的村屯規劃，相信農民是不會冒犯法律，到承包地里建房。

要想剎住耕地建房的違建行為，必須首先解決農民宅基地問題，搞好村屯規劃，要先疏后堵。沒有合理的規劃，一味的強拆，農民沒有居住的地方，最后還是一個大問題。

當然，對于那些有錢人買地建房的行為，應當和農民實際需要分別對待，從真正保護農民利益岀發，打擊那些投機取巧的亂建行為，農民是歡迎的。

建吧，兒子要立戶分家，沒辦法借錢都要建，窮家小戶買不起什么地基了，樓房之類的，就只有在自己家的耕地上建房啰，要殺要砍隨便，農民嘛財力經濟困難，你就是不限制，讓他建也沒有多少建得起的，為什么就緊盯著農村這塊窮鄉辟壤呢，限制只能限制得了窮人沒權人，那些有權有錢的人是限制不了的，可悲呀，窮人得不到發展，永無出頭之日！

很簡單，申請審核不知要等到猴年馬月，因為沒房子住，等不了，只有違法，沒有辦法之中的辦法，也是很無奈的辦法

一般來說，多數建在耕地里的人家并非是近幾年才施工建設的，通常是前些年農村土地管理尚不及目前嚴格時私自在自己承包地中建設的。

在耕地中建房的人家，雖然明知自己在農田里建房屬于違章建筑，但他們在建房之前應該是多多少少與村干部打過招呼，而村里也是抱著睜一只眼，閉一只眼的態度對待這種違建現象，畢竟都是街坊鄰居，他們也不想出頭得罪人。

在耕地里建房子的人家，自己家的承包地通常離村子不遠，多是緊挨村子或在村頭不遠的地方。因為既然選擇在農田建房居住，就得考慮用水、用電問題，離村子太遠的話，用電都無法解決。

明知在耕地里建房屬于違法行為，但有些時候對于村民來說也實屬無奈之舉。一些村里由于宅基地緊張，審批手續復雜，有的人家在孩子長大之后準備婚房時，遲遲批不下建房用地，于是就將房屋建在了自己承包地中。

還有一些村民，自己承包地正在村頭，交通方便，雖然村里有老房，但由于老村胡同狹窄，車輛進出都成問題，所以寧可自己少種一點地，也選擇在耕地里新建房屋。于是，有人效仿，甚至有些人家用別的地塊與其他家村頭有地的人家置換后建房的情況也時有發生。

我們村也有這種在臨近村頭的地里違法建房的人家，不過在2018年下半年鎮上集中清理違章建筑的時候，被依法拆除。

其實，由于年輕人涌入城市，如今農村的空房很多，甚至有些老房已經出現年久失修坍塌現象，對于這種情況，村里應合理規劃，將這些宅基地有效利用起來，解決有建房需求農戶的實際問題，有了地方建房，才能杜絕占用耕地違法建房，你說呢？

為什么販毒要殺頭，還有人去販毒？為什么腐敗要坐牢，還有受黨組織教育多年的官員還要腐敗？人為財死，鳥為食亡死。

為什么明知是違法建房，還是有人不斷在耕地里建房？

說農民明知違法還要建房！為什么會這樣？這種現象在我看來，這至少可以說明我們的農民朋友是光明正大的，說我錯我就是錯了，但我必須要建！

這至少比某些人要光明磊落得多，現實中有一部分人，通過各種手段把自己在耕上建的房子合法化，要么變更成商業用地，要么變更為宅基地。其中的貓膩心知肚明。

但我們的農民朋友，根本沒有那個關系，也沒有那個能力，正當的去申請宅基地從來沒有通過的，只能違法建房。

違法建房，看似是農民的問題，實則是社會的問題，政策的問題。農民一般情況下收入相對低一點，所做的工作也多是苦力工作，雖然農民賣房是一年趨勢，但很多農民沒有能力在城市買房，不得不在老家建房。在老家建房，卻沒有宅基地可建，打自己耕田的主意也是沒有辦法的事情。

明知違法還要建，農民是多么的不得已呀？農民是最守規矩的群體，但是在現實與政策面部，逼得農民不得不違法！

這難道是農民的問題嗎？

前幾年確實有許多地方農民沒有宅基地院子就會在自家耕地蓋房子。這四五年已經沒有農村人再占用耕地建房了。反而是各地政府與開發商，開發蓋商品樓占用不少耕地。還有現在修路占用耕地還可以理解。就是大路兩邊的綠化帶太寬了，占用耕地太多了。

類似的事情有很多，原因也類似，比如，明知闖紅燈違法，為什么還是有人不斷的闖紅燈。

第一個要說的是“公地危機”。這是一個老生常談的公共管理話題，由于權利人的缺位，每個人都追求個人利益，最后公共利益受損。

具體到農村建房這個事。集體土地包產到戶之后，農民自負盈虧，農村集體大部分又沒有村鎮企業做支撐，沒錢沒權，失去了權威，基本上形同虛設。這個時候，農民就是各管各的，只要想建房，自己找個地方就建了，農村集體睜一只眼閉一只眼，只要不出鄰里矛盾，基本不管。建房哪里最方便？當然是自己的承包地里。

對于明知是違法建房，還是有人不斷在耕地里建房問題，我覺得可以從以下幾個方面的原因來分別探討

農村里面的違法建設確實呈越來越多的趨勢，國土資源部還專門下發文件，不準農村建亂占耕地建房。但是違法占地的原因是多種多樣的，有合理訴求的 ，也有低價拿地企業違法非農建設的，所以應該分別討論，而不應該一棒子打死，搞一刀切。

第一種原因，農村小伙成家需要宅基地建房，但是宅基地審批工作滯后。

幾年來，國家土地管理政策越來越嚴格，但是對城市發展占用農田的審批卻在放寬，很多招商引資企業動輒征收農村幾百畝甚至上千畝的土地，留給農民建設宅基地的空間越來越小。但是農民成家后需要建房的需求卻是剛性的，面對現在農村男多女少的局面，農村小伙子更需要一塊農村宅基地建房娶媳婦，城市發展占用了大量的農田，農村宅基地審批工作跟不上，在萬不得已情況下，他們只能在自己的耕地上違法建房。

對于這種情形，我覺得部分應該做好統計分析工作，在符合規劃的前提下，為這些農民朋友辦理土地手續，滿足他們的這部分合理需求，這也是為了農村的長遠發展、大局穩定考慮。

第二種原因，從眾心理。

看著周圍很多鄰居在自家耕地上面建房沒有被拆除，也沒有處罰， 反而過得很好，產生心里不平衡：別人能建，為什么我不能建呢？法不責眾，要拆也不會拆我一個人，總不能全拆掉吧，基于這種心理，有些農民朋友就在自家耕地上建設房屋了。

對于這種情況，我覺得應該做好宣傳教育，同時對違法行為要及時制止。農村的承包地也非常寶貴，很多農民朋友都很珍惜自家的耕地。保護耕地更需要從一開始就下大力氣，而不是等違法行為形成規模之后再處理，到時候處理不當反而形成更大的民怨民憤。

第三種情況 ，一些企業非法從農村低價流轉土地，搞非法的大棚房景觀房建設。

這樣的例子可謂是數不勝數。首先他們不是農村人，也不是基于自家宅基地緊缺的情況，而是純粹的為了低價從農民手里、從村集體手里取得土地，來從事一些非農、非法的建設。比如在耕地上面蓋工廠，辦企業、從事非法生產污染環境等等。

諸如此類情況，我覺得應該嚴肅處理，甚至在實際工作中還遇到一些村干部參與這種違法行為，我覺得更應該嚴肅追責問責，保護農民的土地，保護農民的根。

總之，農村的情況比較復雜，但農村的農民比較簡單，他們首先選擇的是相信政府，相信村委會。基于這份信任，我覺得更應該分情況、分類型來進行研究制定對策：

對確實有建房需求的農民朋友，符合現有的一戶一宅規定的，我覺得應該采取補正措施，符合相關規劃的前提下，及時補充相關的審批資料，給農民合理需求一個補證的機會。對那些不合理的，沒有正當需求的違法建設行為，甚至是非法低價從農民手里拿地進行非農建設的行為，應該嚴肅處理，露頭就打。

據我知道的，在農村，在耕地里建房這種現象，是確實存的。

這大體有這么一下幾種情況。

一，有些地方，確實申請宅基地建房的難度很大，但家里又確需建房，比如兒子結婚的原因，無奈之下，只好“挺而走險”，在“自家”耕地建了房。

這里提醒一下，這樣做是有較大風險的，一是遭到查處，結局往往是人財兩空，得不償失。因為耕地是不允許建房的。

二，

就是一些想上養殖項目的，因為干養殖，為了管理方便，就須吃住在養殖場，就必須蓋房子。

這個問題，建議別那么嚴格，應該允許，人員住宿所需要的房子。

三，就是種植的需要，比如果園。

農民種植果樹，成了一定的規模后，也是為了生產管理方面的需要，要吃住在果園，也是需要有地方住宿的。

當然，還有其它情況。

農民在耕地里建房子，有些確實是迫不得己，實屬無奈。比如養殖、種植上的需要。

我認為，應該個別情況個別對待，盡量別搞“一刀切”，應看情況對待。