領(lǐng)工資這事情,自古以來都難不倒咱們,古代官員領(lǐng)的工資叫“俸祿”,可是不需要自己上門去拿,有人專門會(huì)送過來。
古代封建王朝,一旦轉(zhuǎn)動(dòng)起來,需要的是極多的管理人員層層管轄,以此達(dá)到鞏固統(tǒng)治的目的。
在秦大一統(tǒng)以前,周代的政治模式實(shí)際上是“分封制”下的領(lǐng)土自治,在名義上,天下莫非王土,實(shí)質(zhì)上,大家各管各的,俸祿這問題也是一樣的。
這個(gè)官員是哪個(gè)封王、列侯之下的,俸祿問題就由他們解決,周天子不會(huì)管。
所以這也是分封制必然會(huì)導(dǎo)致政權(quán)崩潰、內(nèi)部分裂瓦解的根本原因,可以想一想,工資都不是你周天子發(fā)了,那么誰會(huì)聽你說的話。
不過周代的官員,他們領(lǐng)的俸祿,極少是貨幣,甚至可以說完全沒有貨幣。
他們到手上的,是最直接的資源,無他,一是耕地,二是雞鴨魚肉等物質(zhì)補(bǔ)貼。
周代興奴隸制階級(jí),有了耕地,有地位的士大夫就可以讓奴隸無條件耕種,要知道,這是不用給他們發(fā)工資的。
而那些雞鴨魚肉類的食物,就是士大夫一家子才能吃了,畢竟周代規(guī)定了,即便是正式場(chǎng)合,平民和奴隸也只能吃“菜”,能吃肉的,那真的不多。
因此,土地自此成為了“俸祿”的核心要素,在后世都未曾改變。
而周代官員因?yàn)閹缀鯖]有實(shí)物可領(lǐng),也沒有說千里迢迢去哪里領(lǐng)工資的,都是上級(jí)直接派人一次性給發(fā)完了,這說的還是一年一度的。
到了秦代,這是個(gè)變化極大的分水嶺。
秦代李斯深知集權(quán)的核心在于“施恩”的主體是皇帝,以前自治那套不管用了,以后全國官員的工資都由皇帝來發(fā),大家都是皇帝的員工,皇帝是大家的老板。
于是在各地方,各級(jí)政府就有了一個(gè)管錢的職位,一般來說,這個(gè)職位都是由“主薄”兼任的。
而朝廷的俸祿發(fā)放,一般是一年一次,很少一個(gè)季度一次,而一個(gè)月一次,這就是西方后來傳來的習(xí)慣。
咱們的古代發(fā)錢,最講究的就是兩個(gè)時(shí)間,要不就是最短的一天結(jié)一次,要不就是最常規(guī)的一年結(jié)一次,月俸這個(gè)概念,其實(shí)在官員群體里是很淺薄的。
相對(duì)來說,高級(jí)一點(diǎn)的官員,就會(huì)有人把錢和賞賜抬到家里去,每年到了發(fā)工資的時(shí)候,朝廷會(huì)派人下來,做的事情就是發(fā)工資。
秦朝吏治嚴(yán)苛,發(fā)工資也是很有趣的。
朝廷派下來主導(dǎo)發(fā)工資的住在高幾級(jí)的地方官府,而下面的人,是臨時(shí)調(diào)來的,他們都是各縣的公務(wù)員,又為了避免因?yàn)橛H近搞貪污,于是這些人會(huì)進(jìn)行一次“調(diào)換”,簡而言之,就是這個(gè)地方的公務(wù)員去發(fā)那個(gè)地方的工資。
雖然現(xiàn)金還是不多,依舊是以土地和物質(zhì)為主,但這套方法的確很管用,若不是秦朝嚴(yán)苛過度,未必不能花數(shù)十年的時(shí)間來洗去六國之隱患,可是大秦太過過火,官員還沒整明白,先得罪了最大的群體農(nóng)民,最終陷入了泥潭,成為了歷史。
但該說的還是要說,大一統(tǒng)的秦奠定了中央集權(quán)制度,后世公務(wù)員的工資,就按他的模式來發(fā),大體是不會(huì)變動(dòng)的,區(qū)別只是在于細(xì)節(jié)之中,每個(gè)朝代有所不同罷了。
隨著官職的廣化,地方政府的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)也會(huì)專門設(shè)立俸祿的發(fā)放崗位,用現(xiàn)在的話來講,就是人事部門和財(cái)務(wù)部門的結(jié)合。
在古代封建社會(huì),因?yàn)楣賳T的俸祿是多元化的,所以管理方式也不單一,較為復(fù)雜。
雖然說朝廷嚴(yán)打貪腐,可對(duì)于官員,皇帝可以賞賜“田地”,除此之外還有“免稅”政策,俸銀只是他們薪資體系下一個(gè)很基本,存在感也很低的模式。
而且在漢代,還不興金銀俸祿,金也好,銀也好,那是皇帝開心了才會(huì)賞,有功了才會(huì)賞,屬于是附加值工資,并不是基本工資。
當(dāng)時(shí)的基本工資是“糧食”,以石來衡量,結(jié)算方式有一年發(fā)一次,一個(gè)月發(fā)一次,統(tǒng)一都由朝廷來安排人運(yùn)送。
所謂古代的“官道”就是為了發(fā)工資建起來的,這個(gè)說法并不是完全在開玩笑的,有著一定的相關(guān)性。
再到后來商品經(jīng)濟(jì)的活躍,貨幣開始大量稱為俸祿的載體,對(duì)于一般的大官員而言,他們本質(zhì)是地主,有著自己手下的農(nóng)民和手工業(yè)者,可以做到自給自足,自家的產(chǎn)物比商品還要好,不需要購買。
但官員也分高低,也有那些一般條件的官員,他們需要買東西,那么要拿工資,他們就必須要拿銀子,不然的話,真的沒法生存。
而朝廷實(shí)際上要照顧的,這是這些絕大部分的人,于是乎在每個(gè)地方的稅收部門每個(gè)季度收上來稅之后,會(huì)就地把錢給分出來,作用自然是給當(dāng)?shù)毓賳T發(fā)工資,一般來說,都會(huì)有盈余,這部分盈余才會(huì)層層上交,最終回到朝廷。
不過也有一些特殊的災(zāi)難地區(qū),某一年收成不好,或是天災(zāi)人禍,就會(huì)收支不平衡,政治開明的朝代,就會(huì)在周圍設(shè)立糧倉和銀倉,這里面是時(shí)刻備著東西的,譬如李世民所統(tǒng)治的貞觀二十多年,就是這個(gè)制度讓李世民贏得了巨好的名聲。
也正是三省六部制徹底成型的隋唐時(shí)期,戶部、吏部這兩個(gè)部門的職能漸漸清晰,讓發(fā)工資這件事情顯得不再那么麻煩,效率極高。
在唐代,“轉(zhuǎn)運(yùn)使”這個(gè)職位,也偶爾當(dāng)然當(dāng)?shù)毓賳T俸祿的發(fā)放者。
轉(zhuǎn)運(yùn)使乃是唐代為了平衡地區(qū)的經(jīng)濟(jì)失衡所設(shè)立的一種巡邏職位,主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)這一塊,但是職權(quán)很高,當(dāng)?shù)毓賳T都要聽他們的,所以這也是實(shí)際意義上的“欽差大臣”。
隨著發(fā)展,轉(zhuǎn)運(yùn)使越來越多,出現(xiàn)也非常頻繁,他們總管了天下官員的俸祿問題,而也是他們的存在,讓官員們每一年到手的工資,都是不一樣的。
如果今年收成不好,那可能就是拿銀子,如果收成多了,那么今年就是發(fā)米,轉(zhuǎn)運(yùn)使的調(diào)節(jié)作用極強(qiáng),讓唐代以后的每一個(gè)封建朝代都推崇無比。而他們也是發(fā)俸祿這項(xiàng)巨大工作的推動(dòng)者,影響了上千年的歷史。
到了明清時(shí)期,因?yàn)椤百Y本主義萌芽”帶來的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓銀子這東西越來越金貴,以前的地主自給自足生產(chǎn)出來的東西,漸漸地比不上民間手工業(yè)者的水準(zhǔn)。
所以那些坐擁萬畝良田,佃農(nóng)無數(shù)的大官員,也開始轉(zhuǎn)變。
這兩個(gè)時(shí)代,“商號(hào)”出現(xiàn)的很多,而商號(hào),其實(shí)就是早期的銀行。
商號(hào)一般來說都是有著大背景的人才能開,他們雖然是私人生意,但卻有著政商關(guān)系,能讓朝廷把一個(gè)地區(qū)的稅收都存在他的庫里頭,而商號(hào)支付朝廷利息。
久而久之,朝廷干脆讓商號(hào)把發(fā)工資這件事情給承包了,所以嚴(yán)格來講,在明清時(shí)代,官員們已經(jīng)有了“工資卡”了,雖然不是智能的,但卻很管用。
譬如清代的富商胡雪巖,他就是做商號(hào)發(fā)家的,胡雪巖的經(jīng)商底氣就在于朝廷存放在他的銀號(hào)里的稅收,然后以此來進(jìn)行金融操作。
而地方官員的俸祿,也是由商號(hào)來進(jìn)行承擔(dān)發(fā)放,對(duì)于一些位高權(quán)重的官員,還需要親自送上門去,而一些一般的小官員上門取錢,那都是要客客氣氣的。
細(xì)數(shù)歷朝歷代以來發(fā)放俸祿方式的變遷,本質(zhì)也是古代金融手段的一次次進(jìn)步。
而且作為社會(huì)的主要階級(jí),官員們領(lǐng)導(dǎo)的不僅是銀子等一系列貨幣這么單調(diào)的工資,背后還反應(yīng)了中國古代封建社會(huì),掌握土地便掌握一切的生產(chǎn)力根本。
本文原創(chuàng)自“紀(jì)元的尾聲”