我認為劉邦當上了泗水（在今江蘇省沛縣東）的亭長，應該相當于現在的城管大隊隊長兼居委會主任，理由如下：

秦制，十里為亭，十亭為鄉。亭長，是比鄉長還低的基層干部，而且不占國家編制，不是官，是吏，還是小吏。所以不可能相當于現在的派出所所長，那是高看劉邦了

高祖為亭長，乃以竹皮為冠，令求盜之薛治之，時時冠之，及貴常冠，所謂“劉氏冠”乃是也。——史記

從記載中看，劉邦當亭長時，都是自己用竹子編帽子戴，說明這個職位連工裝都沒有給配齊，城管好呆有一身制服。

但是當小吏也不容易，秦的制度，是縣以上設流官（非本地人），縣以下用本地人，但本地人為吏，必須或者有產業，或者有德行。韓信就因為“家貧無行”，而“不得推擇為吏”，而劉邦之所以能當上亭長一職，跟蕭何的舉薦有關。

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其實亭長也不是什么美差，管著巴掌大一塊地方，受理家長里短的民事訴訟，權不大，事不小，好處不多，麻煩不少，一般體面人家的子弟不屑于做，老實巴交的莊戶人家又做不了，最合適劉邦這樣的痞兒和混混。

高祖以亭長為縣送徒酈山，徒多道亡。自度比至皆亡之，到豐西澤中，止飲，夜乃解縱所送徒。——史記

從記載中，劉邦以亭長身份押送刑徒，說明這個職位更多的任務是小吏，干這種最基層最難干的活

雞毛蒜皮的家庭瑣事糾紛與調解就是現在居委會主任干的工作，而管轄著一片地方，手里又有那么幾個人，兼任維持秩序就是現在城管執法部門干的工作，所以說劉邦當亭長更相當于現在的城管大隊隊長?居委會主任。

秦制十里為亭，十亭為鄉。劉邦的亭長放在現在的話是什么級別官，是派出所所長哪是高看他。現在一個鄉鎮才有一個派出所，大小的也管轄十多個村，幾千口人。劉邦的亭長才管十里，估計放在現在，相當于鄉鎮下面的片區警員而矣。

中國歷史上的劉邦，是一位傳奇人物。他出身布衣，本是秦朝的一介草民。但生逢亂世，崛起于草莽之間，最后經過四年“楚漢相爭”，打敗了項羽，建立了漢朝，被認為得位最正的皇帝之一。

劉邦又被稱為“流氓”皇帝，樊噲本是一個賣狗肉的屠夫，但卻被劉邦長期欺負，次次去吃狗肉不給錢。劉邦還讓樊噲賒帳，最終結果是吃了也白吃，欠了不還帳。這是因為劉邦當時是秦朝的泗水亭長，樊噲惹不起。

秦朝時十里一亭，設有亭長。秦時十里相當于現在的三公里，因此秦朝時的亭長相當于現在鄉長。

就跟古時的縣令一樣，縣令既是縣長，又集縣公安局長、文教局長、農村維穩辦主任等眾公職于一身。亭長也是如此，不僅肩扶鄉長的責任，又要肩扶起郵差、派出所所長、村委會主任、村長的職責。維護當地治安，保證驛道通暢也是亭長的主要職責。

漢高祖劉邦在秦末時是泗水亭長，當亭長是其人生的分水嶺。以前和其往來的是地痞流氓、街頭混混，當了亭長后接觸到了蕭何、曹參等縣上的小領導，人脈也得到了很大地提升。

劉邦在泗水亭長任上，結識了當地望族呂氏家族，在其幫助下順利登頂，成就了大漢江山。成功地從一介流氓躍升至皇帝，當是人生第一大贏家!

亭比鄉小，比村大，大至相當于現在的管區。現在的鄉鎮有七個管區，管區的負責人叫點長，工作人員有三到四個左右，一般管區管六個村子左右，方圓十里左右。現在的管區不是行政機構，是鄉鎮為了省事好管理下設的點，因此負責人叫點長。秦代的亭長象極了現在的點長。

亭長，秦官名，又稱公。屬于低于縣二級的行政建制長官，級別確實相當于現在的派出所所長。

我認為是相當于現在村里的治保主任，村長那是高看了！

我們都知道劉邦建功立業之前是一個亭長，那么這個亭長在當時是一個什么樣的職位呢？有人說是相當于派出所所長。派出所所長現在可以說是治安管轄的人員，但是當時權利的劃分似乎并沒有那么詳細，所以劉邦好像并不是一個派出所所長。亭長其實是一個類似于村長，或者社區主任一樣的職位，可是說是一個很小的職位了。

一、古書關于亭長的描述。其實古書上對于亭長的描述并不多，那么我們可以從“亭”來分析亭長這個職位。秦朝傳下來的簡牘上面，有“市南街亭”這樣的句子，南街亭，貌似只是一條街，那么亭，就是一條街的意思，管轄范圍自然是很小了。在《漢儀》記載，洛陽二十四街，每街一亭。從這里看，亭也不可能為鄉，一個小小的洛陽城，應該是不會有二十四個鄉鎮的。

二、劉邦當亭長的經歷。劉邦在擔任亭長的時候，有次去參加呂太公的宴會。坐席一般都是根據職位的大小來決定的。蕭何為主吏，主進，令諸大夫曰：“進不滿千錢，坐之堂下。”劉邦的職位，根本沒有資格坐在堂上，可以看出，劉邦比蕭何的地位要低的多。蕭何是主吏，就相當于現在的鄉長，那么劉邦的職位肯定是要低于鄉長的。

三、根據漢朝的列侯職位。在漢朝的列侯職位等級分別為：縣侯、鄉侯、亭侯。那么我們不妨將這些職位對應為縣長，鄉長和亭長，那么由此得出啟示，劉邦的亭長地位應該就是村長了。不過也幸虧劉邦的職位是這么小的位置，所以才能不屑于自己的職位，揭竿而起，如果劉邦當時位置很高，滿足于自己的職位，那么可能一個杰出的政治家就此埋沒了。

按秦制，五戶為鄰，五鄰為里，十里一亭。初期時主要負責當地治安和補盜，類似現在的鄉鎮派出所長。秦始皇一統之后，因戍邊和修皇陵修馳道的需要開始大量征發徭役，亭長也肩負起了征發徭役的工作。

亭，和郡一樣，最初不是管民的，而是軍事單位，但它更像哨所，并不用于屯兵，所以亭沒能和郡一樣發展起來，逐漸成為無秩官員，也就是國家編制外的，雖說秦統一了，但亭一級的官員并沒有裁撤，也沒有錄入國家編制官員，算是一種臨時的維護地方安全的吏，不享受國家待遇。不是國家編制，也不屬于地方編制，地方的兩級官員郡守，縣令(長)，都有辟屬的權力，算是吃地方財政的，但亭所轄范圍太小(一般為十里)，一般由本地人就近負責，所以地方財政也不管。實際上亭長還是有點小權力，因為政府要依靠這些亭長處理基層的民事問題，所以依靠這種權力他們也能獲得點體制外的收入，算是比百姓要強一些。很多人認為亭就是村，或者亭長就是治保主任之類的官，其實不是，亭就是軍事單位，他管理不了民事，多少還在各自人，實際上你要是有能力，掛個亭長的名你啥都能管。秦國的亭長相當于今天一個鄉的派出所所長，作為秦國的低級小吏，亭長也是有工資的。亭長的屬于吏，不屬于官，他的主要職責是緝拿盜匪、攤派徭役、征收錢糧。

馬遷說秦始皇分天下為三十六郡，郡以下置縣，縣以下置鄉，鄉以下置亭，亭以下置里。

郡≈省

縣≈市/縣

鄉≈鄉/鎮

亭≈？

里≈村

可以看出亭的級別在鄉/鎮之下，又在村之上，但是我國現行的行政體系似乎沒有這個級別，不過在人民公社時期有個差不多的，叫生產大隊。當時一個大隊下轄幾個小隊，一個小隊大概相當于現在一個村，所以劉邦的亭長相當于人民公社時期的生產大隊的大隊長，管著好幾個村子。