你好！2021年8月20日，監(jiān)察官法已經(jīng)正式通過了，明年1月1日起開始實(shí)行。我認(rèn)為班子成員、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、案件管理室、案件審理室、各紀(jì)檢監(jiān)察派駐組的公務(wù)員有機(jī)會成為第一批監(jiān)察官。但不是全部，因?yàn)椤侗O(jiān)察官法》第十六條明確指出，錄用監(jiān)察官，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，也就是說，是肯定要經(jīng)過考試的。

《監(jiān)察官》法第十七條指出，監(jiān)察委員會可以根據(jù)監(jiān)察工作需要，依照法律和國家有關(guān)規(guī)定從中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等機(jī)關(guān)、單位從事公務(wù)的人員中選擇符合任職條件的人員擔(dān)任監(jiān)察官。

　　第十八條指出，監(jiān)察委員會可以根據(jù)監(jiān)察工作需要，依照法律和國家有關(guān)規(guī)定在從事與監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)相關(guān)的職業(yè)或者教學(xué)、研究的人員中選拔或者聘任符合任職條件的人員擔(dān)任監(jiān)察官。

從這兩條可以看出，監(jiān)察官也不會只局限于公務(wù)員，事業(yè)單位和企業(yè)單位都有機(jī)會成為監(jiān)察官，但是前提是必須從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員。

我認(rèn)為，監(jiān)察官太可能單獨(dú)設(shè)置為職務(wù)序列，僅僅是一個(gè)職業(yè)稱號。按照監(jiān)察官法，監(jiān)察官等級分為十三級，依次為總監(jiān)察官、一級副總監(jiān)察官、二級副總監(jiān)察官，一級高級監(jiān)察官、二級高級監(jiān)察官、三級高級監(jiān)察官、四級高級監(jiān)察官，一級監(jiān)察官、二級監(jiān)察官、三級監(jiān)察官、四級監(jiān)察官、五級監(jiān)察官、六級監(jiān)察官。

我覺得，監(jiān)察官肯定有名額限制的，因?yàn)椤侗O(jiān)察官法》第十五條指出，監(jiān)察官采用考試、考核的辦法，從符合監(jiān)察官條件的人員中擇優(yōu)選用。第十六條指出，錄用監(jiān)察官，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。所以，我們可以看到，監(jiān)察官是從符合條件的人員中擇優(yōu)錄取，所以不會是全部。

我們國家的新《監(jiān)察官法》已于 2021年8月20日，在十三屆全國人大常委會第三十次會議上個(gè)獲得表決通過，并于2022年1月1日起正式施行。其中，第三條闡明了監(jiān)察官的具體包括人員：

第三條　監(jiān)察官包括下列人員：

（一）各級監(jiān)察委員會的主任、副主任、委員；

（二）各級監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員；

（三）各級監(jiān)察委員會派駐或者派出到中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域等的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員；

（四）其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員。

由于我們紀(jì)委和監(jiān)察委是一套人馬兩塊牌子，并且合署辦公。所以，根據(jù)第三條《監(jiān)察官法》，監(jiān)察官應(yīng)該包括：

①紀(jì)委監(jiān)察委班子成員，主要是紀(jì)委書記（監(jiān)察委主任），副書記（監(jiān)察委副主任），紀(jì)委委員（監(jiān)察委委員）等。

②紀(jì)委監(jiān)察委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其公務(wù)員，主要包括各監(jiān)察室、審理室、調(diào)查室主任、副主任，以及普通工作人員。

③紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人及其公務(wù)員，主要包括紀(jì)檢組長，以及紀(jì)檢組的普通工作人員。

以上人員，肯定會成為我們國家的第一批監(jiān)察官。至于會不會有名額限制？我個(gè)人覺得，我們國家的監(jiān)察官應(yīng)該不會像法官、檢察官一樣實(shí)行員額制，即使是法院檢察院的正式編制公務(wù)員，也不能進(jìn)入法官、檢察官序列。而是會像警官一樣實(shí)行編制限額，只要通過國家公務(wù)員考試取得正式編制，經(jīng)過一定形式的培訓(xùn)取得資格證書，都會成為監(jiān)察官，沒有名額限制。

紀(jì)委監(jiān)察委工作也像公安機(jī)關(guān)一樣繁忙，如果再實(shí)行員額制，限制了監(jiān)察官的數(shù)額，那么肯定有一大批紀(jì)委監(jiān)察委工作人員進(jìn)入不了監(jiān)察官序列。這樣，會導(dǎo)致很多工作因?yàn)槿耸植蛔銦o法開展，從而降低了紀(jì)委監(jiān)察委工作的實(shí)效性，削弱了紀(jì)委監(jiān)察委工作的震懾性。

2021年8月20日，《中華人民共和國監(jiān)察官法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過。根據(jù)監(jiān)察官法有關(guān)規(guī)定，以下三類人將第一批成為監(jiān)察官。

從之前檢察院反貪局、反瀆局轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委的人

這批人員長期在檢察院職務(wù)犯罪偵查一線，具有檢察官身份，熟悉法律、法規(guī)、政策，具有履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)的專業(yè)知識和能力；不少人未轉(zhuǎn)隸前還通過了司法考試，具有辦案資格，轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委之后，有了監(jiān)察官法，只需要對檢察官身份轉(zhuǎn)換確認(rèn)，就可以成為監(jiān)察官。

監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)干部

領(lǐng)導(dǎo)干部不需要有絕對的專業(yè)知識，只需要有超前的指揮領(lǐng)導(dǎo)能力，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，可以采用人大直接任免的方式成為監(jiān)察官。比如監(jiān)察委主任，有的并非辦案人員出身，為了具備監(jiān)察官的身份，是不需要經(jīng)常考試就可以具備監(jiān)察官身份的。

少數(shù)紀(jì)委監(jiān)委工作人員

《監(jiān)察官法》的出臺，紀(jì)委監(jiān)委的待遇就會相應(yīng)提高。如果在紀(jì)委監(jiān)委工作，但不具備監(jiān)察官身份，待遇肯定不如監(jiān)察官好。如果想具備監(jiān)察官的身份，必須達(dá)到監(jiān)察官選任的條件，通過嚴(yán)格的考試考核等程序。

至于監(jiān)察官名額會不會有限制，這個(gè)監(jiān)察官法沒有明確的規(guī)定。但可以參照《法官法》和《檢察官法》，法院和檢察院要求隊(duì)伍走專業(yè)化道路，法官和檢察官都實(shí)行員額制，具備法官和檢察官身份的人只是少數(shù)人，這個(gè)比例大概在30%-33%之間，也就是說，某個(gè)法院如果有編制100人，它只有30個(gè)左右的員額法官，其他人員都是司法行政人員或法官助理?？梢钥隙ǖ氖?，以后監(jiān)察官法還會做出適當(dāng)調(diào)整，不可能人人都具備監(jiān)察官身份，這樣不利于隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

我認(rèn)為是各級紀(jì)委監(jiān)委班子成員、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、審理室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作人員。

第一，無可爭議的是現(xiàn)今在紀(jì)檢系統(tǒng)人員將成為第一批監(jiān)察官，隨后要成為監(jiān)察官，將按照《監(jiān)察官法》錄入程序進(jìn)入。

第二，肯定有名額限制，和目前的編制一樣。

這支隊(duì)伍性質(zhì)特殊，融政治、行政、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、監(jiān)督多職能于一身，有別于其他政法部門單純的執(zhí)法性質(zhì)，用單一的專業(yè)能力實(shí)行員額制，明顯不適合，政治性要更重更強(qiáng)！

沒有員額制，中紀(jì)委已經(jīng)解釋過，特殊崗位，估計(jì)公務(wù)員身份的紀(jì)檢人員會成為第一批，但是高校及國企會參照管理，不會明確身份

沒有名額限制，只要在符合條件的崗位人員應(yīng)該都可以成為第一批監(jiān)察官。

《中華人民共和國監(jiān)察官法》在2021年8月20經(jīng)全國人大常委會會議表決通過，將自2022年1月1日起施行。《監(jiān)察官法》作為規(guī)范監(jiān)察官管理和監(jiān)督的專民法，對促進(jìn)監(jiān)察官依法履行職責(zé)，正確行使國家監(jiān)察權(quán)，有著極其重要的意義。

從《監(jiān)察官法》的法律條文中我們可以知道，第一批成為監(jiān)察官的應(yīng)該就是現(xiàn)有的各級監(jiān)察委員會從事監(jiān)察工作的人員，包括各級監(jiān)察委員會的主任、副主任、委員；各級監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員；各級監(jiān)察委員會派駐或者派出到中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位，以及所管轄的行政區(qū)域等的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員；各級監(jiān)察委員會派駐到國有企業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員、監(jiān)察專員，以及國有企業(yè)中其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員。

《監(jiān)察法》所有條款中沒有提到監(jiān)察官有名額的限制，但并不是上述所有從事監(jiān)察工作的人員都可以擔(dān)任的。擔(dān)任監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)滿足一定的條件，包括：具有中華人民共和國國籍；忠于，憲法堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；具有良好的政治素質(zhì)、道德品行和廉潔作風(fēng)；熟悉法律、法規(guī)、政策，具有履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)的專業(yè)知識和能力；具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；具備高等學(xué)校本科及以上學(xué)歷等等。在《監(jiān)察法》實(shí)行前的監(jiān)察人員，如果不具備上述的學(xué)歷條件，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和考核，考核通過才能成為監(jiān)察官。

《監(jiān)察法》當(dāng)中雖然沒有提到監(jiān)察官必須具有公務(wù)員身份，但從人員構(gòu)成上基本上可以確定，監(jiān)察官是需要具備公務(wù)員身份的。首先目前從各級監(jiān)察委員會從事監(jiān)察工作的人員，包括各級監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員和派駐到其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員都是公務(wù)員。其次，監(jiān)察官將采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭和擇優(yōu)錄取的辦法選拔。最后，監(jiān)察委員會可以根據(jù)監(jiān)察工作的需要，從各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等從事公務(wù)的人員當(dāng)中，選擇符合任職條件的人員擔(dān)任監(jiān)察官，也可以在從事與監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)相關(guān)的職業(yè)或者教學(xué)研究的人員中選拔或者聘任符合任職條件的人員擔(dān)任監(jiān)察官。這些人員應(yīng)該要采取公務(wù)員調(diào)任的形式擔(dān)任監(jiān)察官，調(diào)任后具備公務(wù)員身份。

綜上所述，現(xiàn)有各級監(jiān)察委員會的主任、副主任、委員和機(jī)關(guān)從事監(jiān)察工作人員、派駐組人員當(dāng)中符合監(jiān)察官任職條件的人員，或者不具備本科以上學(xué)歷條件，但接受培訓(xùn)和考核合格的人員，會成為第一批監(jiān)察官。監(jiān)察官?zèng)]有明確的名額限制，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，在各地行政編制限額內(nèi)合理設(shè)置，因?yàn)楸O(jiān)察官也應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員，不僅適用于《監(jiān)察法》，還適用于《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。

2021年8月20日，監(jiān)察官法正式通過，2022年1月1日起正式實(shí)行。

目前來說，各級紀(jì)委監(jiān)委班子成員最有可能成為第一批監(jiān)察官。

6種情形不得擔(dān)任監(jiān)察官，其中兩點(diǎn)值得關(guān)注：被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；配偶已移居國外或境外，或無配偶但子女均已移居國外或境外的，都不得擔(dān)任監(jiān)察官。這樣的任職資格，傳遞的信息就是對公職人員越來越重視一個(gè)“誠”字，既有誠信，也包括忠誠。

目前沒有名額限制，只要在符合條件的崗位人員應(yīng)該都可以成為第一批監(jiān)察官?！侗O(jiān)察官法》第十五條

監(jiān)察官采用考試、考核的辦法，從符合監(jiān)察官條件的人員中擇優(yōu)選用。第十六條指出，錄用監(jiān)察官，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

《監(jiān)察官法》未規(guī)定監(jiān)察官需取得法律職業(yè)資格，同時(shí)《監(jiān)察官法》規(guī)定了監(jiān)察官的考試擇優(yōu)選用，這是否意味監(jiān)察系統(tǒng)可能另外設(shè)立一個(gè)考試制度？目前尚不知道。