首先必須明確,農(nóng)村宅基地的所有權(quán)是屬于村集體的,農(nóng)民只擁有宅基地的使用權(quán)。而國(guó)家一再指出,農(nóng)村宅基地實(shí)施“一宅一戶”政策,也就是說一戶人家只能申請(qǐng)一塊宅基地,并在宅基地上建房屋。這也是為了政治農(nóng)村宅基地亂象,最大程度的提高土地資源的利用率,長(zhǎng)久來看絕對(duì)是利國(guó)利民的。
但現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村宅基地“一戶多宅”的現(xiàn)象并不在少數(shù)。如今針對(duì)這種現(xiàn)象,也給出了相應(yīng)的措施,比如鼓勵(lì)并提倡“拆舊蓋新”,比如鼓勵(lì)農(nóng)戶有償退出多余的宅基地等。雖然政策是好的,但響應(yīng)的并不多,畢竟現(xiàn)在土地資源是最珍貴的,未來有可能農(nóng)村最貴的就是土地資源,很多農(nóng)戶都抱有這樣的想法,所以工作開展比較緩慢。
(1)
而造成“一戶多宅”的原因,還有很大一部分是因?yàn)闅v史遺留問題,在以前農(nóng)村宅基地審批基本上就是,你有錢蓋房,家中添丁,現(xiàn)有宅基地不足以滿足全家更好地生活,申請(qǐng)了就給批的,并不像現(xiàn)在審批宅基地這么嚴(yán)格。而這種申請(qǐng)下來的宅基地同樣具有效益,并且這些宅基地上也多蓋有房屋。
在我們村新農(nóng)村社區(qū)早就建好很多年了,村里的大部分年輕人都在新農(nóng)村社區(qū)買了房子并搬進(jìn)去居住,而原來老村里的房屋就空到那里了,雖然平時(shí)并沒有人住,但也是時(shí)常會(huì)回去打掃一下的,這樣這部分多余的宅基地也很難搞。
還有一些老輩人遺留下來的老宅子,以及從父母輩那里繼承下來的老宅子等等,都成為多出來的宅基地。
(2)
雖然國(guó)家鼓勵(lì)村民有償退出多余的宅基地,但因?yàn)楦鞯氐馁r償標(biāo)準(zhǔn)不明晰,比較模糊,村民多數(shù)不愿意。政策是好的,可是下面執(zhí)行起來總是不能讓村民滿意。再加上現(xiàn)在申請(qǐng)新的宅基地越來越難,很多人看到這樣的趨勢(shì),寧可留下來多余的宅基地,也不愿意退出。
在我們村里,新農(nóng)村建設(shè)之初,很多村里的人都在外地打工或做生意,新農(nóng)村的政策推廣并不明顯,一些人有錢了就想著回家蓋新房,所以在老村里很多房屋都非常新,而我們家的房屋蓋的算是早的,也才20年不到,整體還非常新,肯定不愿意在村集體給與的非常有限的賠償下主動(dòng)退出的。
還有就是像我這樣,戶口和父母戶口還在一起,但是我明年就要結(jié)婚了,家里需要婚房,父母雖然在門市上有一套小房子住著,但我們結(jié)婚也需要一套房子,這樣雖然是“一戶多宅”,可現(xiàn)實(shí)是我們需要保留老家這套房子。
(3)
那么多出來的宅基地,現(xiàn)在能怎么辦?
在我們村,已經(jīng)明確規(guī)定,多出來的宅基地以后有可能會(huì)收取多出的宅基地費(fèi)用,只要繳納了相應(yīng)的費(fèi)用,還可以繼續(xù)使用,但翻新房屋、蓋新房是不允許的,直到房屋倒塌,那么村集體將收回宅基地。
而對(duì)于當(dāng)下“一戶多宅”中存在的危房,我們村是堅(jiān)決給予拆除的,不過農(nóng)村這個(gè)小圈子里,大家都互相熟悉,有時(shí)候工作是不好做的,也就存在一些人睜一只眼閉一只眼的情況。
像我們老家隔壁的山東,現(xiàn)在已經(jīng)開始對(duì)多出來的宅基地征收稅收,這種方法也可以有效改善一戶多宅的情況。
當(dāng)然了,對(duì)于一些老舊宅基地,歷史遺留問題,存在產(chǎn)權(quán)糾紛等等,到現(xiàn)在還是需要進(jìn)一步做工作的。
(文/阿冰)