原因多方面，主要有這兩點吧
第一，由于農(nóng)村地理位置可能跨越了出租車注冊地，司機(jī)害怕被運管查到異地運營。
第二，一般國道和省道都有客運班車，這些班車線路被買斷，如果出租車載客拉人的話被這些班車看到肯定是一場不可避免的糾紛，出租車都是一個人，勢單力薄，能不找麻煩就不找麻煩。
當(dāng)然，還有其他因素，例如安全因素等等，，相比之下在保證自身安全的前提下，的哥的姐們最不愿和運管打交道，更不愿和買斷線路的地頭蛇發(fā)生沖突，因此這兩點應(yīng)該是最主要的。
說的不對的話，歡迎的哥的姐們指正。
我是一個司機(jī)我分享一下我的心理：我拉一個乘客從城中心到三環(huán)總價五十塊，一般回城都沒人所以很多都空跑，不過有時候遇到路邊要求回去的，但是只給十幾塊，如果從經(jīng)濟(jì)角度這十幾塊確實不拉白不拉，但是往往我心里想的是你這點錢根本不配我拉你，想便宜坐公交車去
我家有套房子空著，要不你去住著？反正空著也是空著，不住浪費！我銀行還有幾萬元錢放著，要不你拿去用？反正我現(xiàn)在也不用，閑著也是閑著！
有的乘客在兩城中間坐車，只給十塊錢，目的地卻是城中心，還說反正你空車也是回去，十塊錢也是白撿的，好像司機(jī)拉了他占了多大便宜似的，對于這種乘客沒人愿意拉
每個行業(yè)都有自己的規(guī)矩和價格體系，如果都這樣大家以后都不愿意按正常價格付錢了，對這個行業(yè)長遠(yuǎn)看就是自殺，南京很多司機(jī)就是短視，有時候我們過江空放回程的時候有代駕的經(jīng)常找我們十塊錢帶過江，我都不帶打表計價，不愿意我就空放走，還有一次還有意思，我送人到揚州，在那里有個人要我順路帶他回南京，說給你100塊錢，我果斷拒絕，后來沒有辦法打表上車計價器打了480多，后來收他500零頭就不要了，因為有35塊錢的過路費
關(guān)于這個問題，我以前也開過的，如果是10公里以上的乘客我們都愿意啦，10公里以下的就不愿意拉了，因為10公里以下你一個人收他們10塊錢他們都嫌貴，有時候你把他拉進(jìn)城了還要你把他拉到指定的位置，你不按他的要求他會威脅你，扯嘴不開車費或者還要舉報你，所以我們開的駕駛員就這樣想多一事，不如少一事，不在路上擔(dān)誤馬上進(jìn)城說不定還遇到生意，在城里都是打表，乘客叫開到啦都沒有問題，反正按表計算車費，
因為象我開的士的時候，如果路上遇到10公里以上的就收他們十塊錢一個人，他們也方便，我也撿點油錢，如果是一個人但上車的時候我就給他說清楚，我只能拉到城里面，如果是兩個人就可以拉到他們指定的位置，這樣大家都有利。
為什么有的，的士會放空回來，因為有些地方運政管得非常嚴(yán)格。的士只能在城里面運營，不能在路上隨便拉客，象我們這里，只要出城外路拉客，隨時都有大客車給在后面，如果路上大巴車遇見的士拉客有時候會打架或者被舉報，如果舉報了有證據(jù)，就要停止的士運營和罰款，所以很多駕駛員寧愿放空也不去惹麻煩。
最直接的原因是不想打亂行情，讓大家都有口飯吃。
開了一年多的出租車我最不喜歡拉的客人就是跟你談價格的，多了不想出少了我們除了油錢根本不掙錢，所以我很少拉這樣的客人，不是我不想掙錢，而是都這樣做生意的話，這生意只會讓大家都沒錢掙。
就比方說四十多公里的路程打表的話一百五左右，而有的客人不打表就給一百二，好多司機(jī)都不拉。總有那么幾個司機(jī)愿意拉，這么搞的話這生意還怎么干，生意都是被我們自己給搞死了，想掙錢可以，大家出來拉客都想掙錢，但是也要有底線的好不，有的客人給的價錢低的很，就這都有人拉，眼看著生意越來越差我就轉(zhuǎn)了行。
我跑車的時候你不打表可以只要在我能接受的范圍內(nèi)差個幾塊也是可以的，有的客人就出的很低，直接跟你說，你不拉有的是人拉，不好意思我不在其中，我就不拉你了就不掙這錢了，不想為了這點錢把行情給搞壞了。
壞了規(guī)矩，擾亂了行情，日后還能有正常生意嗎？律師就是無事閑坐著，也不能免費給您義務(wù)咨詢吧？遵守社會秩序，比賺錢更重要。
十年前在開發(fā)區(qū)上班，對出租車的這種情況也略有了解。據(jù)我跟出租車司機(jī)及返程車司機(jī)們聊天才知道。我們這里規(guī)定，市內(nèi)車牌的出租車是不允許在開發(fā)區(qū)拉客的，即使是從開發(fā)區(qū)回程的出租車也不允許拉開發(fā)區(qū)的乘客回市內(nèi)（違反了異地經(jīng)營的規(guī)定），一旦被抓住，罰款5000元。第二，開發(fā)區(qū)內(nèi)有專門做市內(nèi)往返程的拼車公司（很多都是套牌的車），他們把控著整個拼車市場，不允許別人進(jìn)入的，對外有熱線電話及線路價格，對內(nèi)都各自的電臺，由各自的調(diào)度室調(diào)度遙控指揮各個車輛去接打電話要車的客人（感覺就像現(xiàn)在的滴滴打車，只不過當(dāng)時的乘客是打電話給拼車公司的熱線，告訴自己現(xiàn)在的位置及去的地方，調(diào)度員就會告訴你價格及去接你車的車牌號）勢力很大（帶有黑社會性質(zhì)/再就是上面有人）。并且防止其他車輛搶客，他們一般在出區(qū)進(jìn)市的高速橋入口處都有車輛把控，發(fā)現(xiàn)市內(nèi)牌照的出租車?yán)停紩也绲摹３鲎廛囁緳C(jī)一般都不愿意招惹他們自找麻煩，所以都不敢接客。
只能說明不是便宜一點，而是便宜很多。甚至低于進(jìn)城后到達(dá)目的地正常計價費用。
還有就是駕駛員沒有得到足夠尊重，往往有壓價要求的乘客會貶低出租車價值，激化了駕駛員逆反心理，寧缺勿濫。
我也會拒絕沒有達(dá)到心理預(yù)期業(yè)務(wù)。