本次大選屬于破紀(jì)錄的高投票率,在仍有部分州尚未計票完畢的情況下,就已經(jīng)超過1960年肯尼迪和尼克松大選時63.8%的記錄。

截止到11月末,依據(jù)美國選舉統(tǒng)計機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),2020年的美國總統(tǒng)大選共有約1.6億選民投票,投票率為66.9%,創(chuàng)下了美國120年來最高紀(jì)錄。
根據(jù)美國媒體自己的分析,這次空前高的投票率,除了美國日益撕裂的社會激發(fā)起了民眾對總統(tǒng)大選和黨派的巨大熱情外,更是因為新冠疫情導(dǎo)致更多人選擇了郵寄投票和提前投票。
那么,總共3.3億人口的美國,有1.6億人參加了總統(tǒng)大選,就算是“破紀(jì)錄”了,表面上看,這也是差的太多了吧。
其實,換個角度想想,無論是哪個國家,公民和選民,都不是一個概念,按照美國憲法規(guī)定,選民必須得滿足以下三個條件:
1.擁有美國國籍;
2.成年人(有的州年滿18歲,有的州16歲);
3.未被剝奪政治權(quán)利。
所以啊,排除大量未成年人、不具備行為能力的殘疾人、被剝奪政治權(quán)利的犯人(美國有14個州規(guī)定任何重罪犯無論是否被釋放,均終身禁止投票),3.3億的美國公民中,具有投票權(quán)利的,截至2020年,約為2.392億人。

只是,即便如此,選擇投票的美國人,也僅僅占到了符合投票資格選民的65%左右,1.6億的投票量跟2.392億選民比,還是差了不少。
咱們就從以下幾個方面,說說這中間的差距到底是怎么出現(xiàn)的。
首先,對于美國合法選民的身份認(rèn)證,除了以上最基本的三點(diǎn)外,還有個附加條件——除北達(dá)科他州外,其他州都規(guī)定,選民必須事先辦理登記注冊手續(xù),方能參加投票。
對于登記的具體細(xì)節(jié),主要參照2002年的《幫助美國投票法案》(Help America Vote Act Help America Vote Act),其中確有規(guī)定,初次在某州參加聯(lián)邦投票的選民,必須出示一定的帶有住址和照片的身份證明,比如帶照片的駕照、護(hù)照,或者任何顯示有住址的電費(fèi)帳單、支票、銀行結(jié)單等等。

這種操作,主要是為了排除冒名投票的現(xiàn)象,做到一個蘿卜一個坑。
這么看,上述要求好似也不算離譜。但考慮到,美國并沒有咱們這種全國統(tǒng)一的“身份證”。在政府頒發(fā)的各種證件中,稱得上基本證件的,除了駕照外,只有不印照片的“社會保障卡”(Social Security Card)。但正如上一句講的那樣,社保卡上面沒持卡人照片,因此,根據(jù)這個《幫助美國投票法案》,社保卡是不能用于投票時證明身份的。
打個比方,像某些“睡大街”的流浪漢,他們本身就沒有固定住址,再沒駕照的話,就很難成為受承認(rèn)的選民,除非他們“落魄”之前,就已經(jīng)在該州登記過。
(2020年4月,美利堅的流浪者們一人一“車位”,直接被露天“隔離”在了停車場上。他們在人來人往的街頭,大大方方的接受著旁人的圍觀)

而且,他們中的很多還屬于“信用破產(chǎn)者”,有過偷稅漏稅、欠債不還,透支嚴(yán)重等信用問題。這些上了“黑名單”的人,不但找工作、租房寸步難行,所有的銀行日常業(yè)務(wù)也是無從談起,更別說提供什么支票、銀行結(jié)單這類的東西了。
顯然,諸多邊緣、弱勢群體的投票權(quán),在實際操作中并不穩(wěn)定,很難受到靠譜的保障。
還有美國海外駐軍里的選民們(美軍中并非全為正式美國公民,拿綠卡就可以加入美軍,甚至選擇參軍還成了入籍美國的一條“捷徑”),他們按說也應(yīng)該以美國公民身份參與投票。
(每逢大選年,候選人們也免不了跑到軍隊里去搞活動,演講拉票)

這些海外軍人要想投票,操作起來還是比較繁瑣的——得把自己得選票大老遠(yuǎn)的郵寄到早前申請登記的州縣,同該州的其他選民一起計票、開票。所以,很多海外美國大兵,因為嫌麻煩或者出于各種原因,就放棄了投票權(quán)。
目前,美共有海外軍事基地374個,分布在140多個國家和地區(qū),駐軍30萬人,但實際投出的選票,可遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個數(shù)字。
除了拿不出證件和材料來登記選民身份的美國人、一些懶得投票的海外美國大兵,還因為這個大選日定在了周二,正好趕上大家工作最忙的時候,各種顧不上、嫌麻煩的上班族就選擇了放棄這項公民權(quán)利。
對于“大選日”的敲定,細(xì)究起來,還是挺“燒腦”的。

按憲法規(guī)定,美國總統(tǒng)選舉投票日是當(dāng)年“十一月第一個星期一之后的星期二”。
拗不拗口?而且,要注意,不是十一月的第一個星期二,而是“十一月第一個星期一之后的星期二”,兩者是有區(qū)別的。
首先,這是兩個多世紀(jì)前的美國“先賢”們綜合了當(dāng)年美國國情民意后做出的決定。
那時的美國,還遠(yuǎn)沒實現(xiàn)工業(yè)化,以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,城市化水平也低。之所以選擇十一月投票,是因為那時候農(nóng)民們剛收割完,且冬天尚未到來還,還不是很冷,可以長途跋涉到城里投票,再晚就有可能大雪封山或者河面封凍了。
其次,選舉日被定為星期二是因為,考慮到有些農(nóng)民們可能住的比較偏遠(yuǎn),得騰出一天的功夫留給他們趕路來城里投票。

對于宗教氛圍要遠(yuǎn)高于歐洲的美利堅農(nóng)村人口而言,大部分人因為周日要做禮拜,所以周一才能出發(fā),周二投完票后打道回府,還能趕上周三村里的集市。
至于為什么是十一月第一個星期一之后的星期二?
這是因為,上述安排,十一月的大選日就正好離最終“選舉人團(tuán)”投票的十二月第一個周三,永遠(yuǎn)差29天。
對于投票日,即便美國政府要求各用人單位必須給自己員工半天時間去投票,但還是有很多人會因為種種原因不愿意去。工作忙,或者想拿著半天時間來放松一下等等。
最后要說的是,美國總統(tǒng)并非直選,而是一種特殊的“選舉人團(tuán)制度”——十一月美國大選由各州自行計票,如果某州超半數(shù)的選票投給了xx黨,那么該州的選舉人團(tuán)就會在12月的第一個周三“選舉人團(tuán)投票日”時,把該州的選舉人團(tuán)票全部投給該黨的候選人。

這就是“勝者全得”制度。
200多年前,美國剛建國那會兒,“先賢”們設(shè)計選舉制度的時候,曾經(jīng)考慮過一個議題——眾愚政治(Ochlocracy,or mob rule),這是被譽(yù)為“民主典范”的古希臘曾出現(xiàn)過的一個很嚴(yán)重的問題:在民眾未受到良好教育的情況下可能難以做出正確的、適合自己的且有利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展的投票決定。
因而,這些“先賢”們并沒想著讓所有的美利堅公民人手一票,而是對選民的經(jīng)濟(jì)狀況、職業(yè)、受教育程度、種族、性別都做了限制。還搞了個選舉人團(tuán)制度,并延續(xù)至今。
在現(xiàn)實操作中,對于一些州縣而言,它們可能就屬于民主黨或者共和黨的鐵桿票倉,選舉人團(tuán)長期倒向這一黨派。因此,會有不少選民覺得“反正大多數(shù)人都投xx黨,xx黨在我們州肯定贏,我投不投都無所謂”。

實際上,相對于烏克蘭大選第一輪16.66%的投票率,美國這邊已經(jīng)不算低了。倒是有個國家很具個性,把“強(qiáng)制登記和投票”寫入了憲法——每個年滿18歲的澳大利亞公民都必須參加選民登記和投票,就算在國外也要去大使館按時投票,否則要罰款20澳元并記錄在案。所以呢,澳大利亞可能是西方民選國家中,大選投票率最高的一個。