成都原本的主城區(qū),其實就是傳統(tǒng)的金牛、武侯、青羊、錦江、成華五區(qū),以及高新產(chǎn)業(yè)區(qū),這一片區(qū)域,基本在繞城高速以內(nèi)。2017年,成都主城擴(kuò)容,主城的說法更名為中心城區(qū),從原來的“5+1”,變成了現(xiàn)在的“11+2”。其中,增加的“6+1”,則分別是環(huán)繞原主城區(qū)的龍泉驛、新都、溫江、雙流、郫都、青白江,以及天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
成都是西南地區(qū)唯一的一座副省級城市,目前的城市實際管理人口已經(jīng)在2000萬人以上。因此,傳統(tǒng)的主城區(qū),已經(jīng)難以再承載其城市體量。而同時,成都的城市觸角,實際上也早就延伸到了所稱的二圈層區(qū)域,同時二圈層部分區(qū)縣的城市片區(qū),也已經(jīng)同傳統(tǒng)主城區(qū)無縫對接,連成了一片。并且,新流入成都的人口中,其實就有很大一部分流向了二圈層區(qū)域。因此,在2017年之前,成都主城區(qū)擴(kuò)容的城市條件,其實已經(jīng)基本形成了。
成都傳統(tǒng)的主城區(qū),實際上就是50年代初的成都縣大部,和華陽縣部分區(qū)域組成的,最初分成有第一區(qū)、第二區(qū)、第三區(qū)等片區(qū),其后衍變成東城區(qū)、西城區(qū)、望江區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、萬年區(qū)等區(qū)域;五六十年代則開始固定為東城區(qū)、西城區(qū)和金牛區(qū)三個部分。不過,在90年代之前,成都的主城區(qū)均只有東城區(qū)和西城區(qū),主城范圍基本在現(xiàn)在的一環(huán)路之內(nèi)。九十年代以后,東城區(qū)、西城區(qū)、金牛區(qū)衍變成了現(xiàn)在的錦江等五城區(qū)。其中,90年代的高新產(chǎn)業(yè)區(qū)主體,作為武侯區(qū)轄區(qū)范圍,也自然成為了成都主城區(qū)的一部分。
2016年之前,成都二圈層內(nèi)的新都、溫江已經(jīng)在2000年前后分別由縣改區(qū),而更早的青白江和龍泉驛,則是在1960年就已經(jīng)成為成都的市轄區(qū)。只不過,彼時成都二圈層的這幾個區(qū),還是普通的市轄區(qū),與主城區(qū)的差異非常明顯。而2010年之后,隨著成都的快速壯大,成都主城擴(kuò)容的趨勢其實就已經(jīng)明顯了。首先是包括將高新西區(qū)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)區(qū)與主城等同視之。其次,雙流和郫縣的改區(qū),也在逐步加快。而2016年底,隨著成都二圈層最后一個縣——郫縣撤縣改區(qū),成都的市轄區(qū),開始連接成了一個整體。此為成都主城區(qū)的擴(kuò)容,奠定了最后的條件。因此,2017年,成都主城區(qū)一舉擴(kuò)大到整個二圈層。也就是從這個時候起,成都的中心城區(qū),開始變成“11+2”。
當(dāng)然了,盡管成都中心城區(qū)擴(kuò)容,但是由于城市根基不同,新晉級主城的區(qū)域,與原主城“5+1”區(qū)域,還是有一定差異的。而未來的一段時間,也是這種差異相互碰撞、融合并逐步減小差異的時間。成都現(xiàn)在的中心城區(qū)“11+2”區(qū)域,前面的“11”,指的是中心城區(qū)的11個市轄區(qū),后面的“2”,指的是高新區(qū)和天府新區(qū)兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。這也是成都普遍意義上的一圈層、二圈層片區(qū)。而隨后改區(qū)的,并位于成都三圈層區(qū)域的新津,則不屬于成都新的主城范疇。
總的來說,到目前為止,成都的主城區(qū)經(jīng)歷了三個階段。首先是90年代以前,成都的主城主要指的是一環(huán)以內(nèi)的區(qū)域,主要包含東城、西城兩區(qū)。而90年代以后,由于成都城市的擴(kuò)大,主城外圍的區(qū)域進(jìn)行了重新整合,成都的主城區(qū)進(jìn)而實現(xiàn)了擴(kuò)容,這也就是現(xiàn)在所熟知的老主城“5+1”區(qū)域。而2017年,隨著成都城市的進(jìn)一步擴(kuò)大,且雙流、郫縣先后改區(qū),環(huán)繞原主城區(qū)的二圈層區(qū)域全部改區(qū)完成,成都主城區(qū)也就在2017年順利擴(kuò)容為了現(xiàn)在的“11+2”區(qū)域。