謝邀。美國國會分為參議院與眾議院。根據《美國憲法》的規定，美國國會參眾兩院共同享有立法權。不過，參議院和眾議院在議員任期、所代表的權利意義、權力范圍等方面都有很大的不同。

美國國會大廈

美國參議院與眾議院的由來

1776年，美國宣布獨立的時候，僅僅是一個“邦聯”國家。原有的13塊北美殖民地轉化為美國的13個州，擁有極大地自治權利，美國類似于“聯合國”的角色。1787年，美國召開了制憲會議，負責制定《美國憲法》。在制憲會議上，華盛頓、杰斐遜、富蘭克林等美國建國先賢們，說服了13州的代表們，建立一個更加緊密的聯邦制美利堅合眾國。

不過，有一個問題需要解決，那就是在立法機構州與州之間的平等問題。如果按照每州平均劃分國會議員，那么人口多的州會反對；如果按照人口數量來劃分國會議員，那么人口少的州會反對。最終，美國創始13州代表們達成了妥協，將美國國會分為參議院與眾議院。參議院議員按照州的數量，每州2名；眾議院議員的數量按照人口比例劃分，但是保證即使一個州人口再少，也要擁有一名眾議員名額。

現如今，美國共有50個州，參議院議員共計100名，眾議院議員435人，其中人口最多的加利福尼亞州擁有53名眾議員名額，人口最少的阿拉斯加州只有1名眾議員名額。

參議院大會

美國參議院與眾議院的區別

第一，上文已經提到過，參議院與眾議院背后所代表的權利意義不一樣。美國參議院代表的是州權，美國50個州，每州兩名參議員名額，這兩名參議員代表了本州在聯邦行使權力；美國眾議院代表的是“民權”，1911年，美國通過了法律，將眾議院議員的名額確定為435名，根據每次人口普查的結果，按比例分給美國各州。

第二，參議員與眾議員的任期與改選方式不同。相對而言，參議員對于美國政治平穩運行作用更大。因為，100名參議員任期為6年，每2年改選三分之一，最大程度上保證了參議院政策的延續性；435名眾議員的任期均為2年，每2年全部改選，不利于政策的延續性。

第三，參議院與眾議院的權利范圍也不同。參議院與眾議院共同享有美國的立法權，所有法律，參議院與眾議院都通過以后，才能生效。不過，對比眾議院，參議院的權利范圍更廣泛。首先，參議院擁有人事權，美國總統只具有內閣閣員、最高法院大法官的提名權，需要50%以上參議員批準，才能正式上任；其次，美國總統只有在三分之二以上參議員的同意下，才能締結國際條約；最后，美國參議員擁有彈劾權，在眾議院發起彈劾程序以后，美國最高法院首席大法官主持審判，由參議院負責確認彈劾是否生效。不過，眾議院有權利提出增加稅收的立法提案，參議員去沒有這一權利。

美國眾議院大會

此外，參議員的含金量高于眾議員，很多美國總統就曾經擔任參議員，在此基礎上沖擊總統寶座，如美國第44任總統奧巴馬。

參議院防止“多數人暴政”，保護人口少的州的利益。

眾議院防止“少數人暴政”，保護人口多的州的利益。

美國的國會承襲自英國的議會制度，參、眾兩院對應的英國的上議院和下議院。不過現在英國的上議院議員已經變成了一個榮譽稱號，沒有任何實權，所有的決策都取決于下議院。也就是說，英國的政黨只要掌控了下議院，自然而然的成為執政黨，掌控英國的行政權和立法權。

英國的這種制度在美國人看來，顯然是不夠合理的。因為美國建國之初，美國也只有一個眾議院，什么事情都由眾議院決策。但很快就有人發現了問題：眾議院的每次投票都偏向于人口大州。人口較少的州，利益得不到保障。

為此，美國開國先賢杰斐遜認為：人民自己選出的代表，一般都不夠智慧，偏民粹。如果讓眾議院獨攬大權，會導致人民暴政。所以應該設立一個完全獨立于民意之外，具有更大智慧的參議院，以防止多數人暴政的問題。（看現在的臺灣就知道了）

于是，當時在全世界還沒有先例的參、眾兩院相互制衡的國會體系由此誕生。

后來為了體現兩的區別，美國多次修憲，從制度上對參議院和眾議院進行了區分。

這種不同大致上可以歸納為四點：

第一、兩院的權限職責不同。

眾議院是美國的立法機構。因為一個國家最重要的活動就是稅收，這是與老百姓有切身相關利益的。所以，美國不管是加稅還是減稅，都只能由眾議院首先發起。（參議院不能首先提出議案）

參議院是負責審核議案的機構。由于老百姓往往沒有大局觀，所以眾議院的很多議案都是無腦議案，或是根本沒有什么代表性的議案。對于眾議院的這些無腦議案的復核，就是參議院的工作。

因此，參議員的素質要求比眾議員高。諸如美國聯邦事務、外交、各大委員會，都是參議院為主導。

第二、議員名額的分配不同。

美國眾議院現在共有435名議員，這個數字是基于各州的人口劃分的。也就是說，人口越多的州，議員數量就越多，發聲的分量就越重。

美國參議院現在共有100名議員，每個州都有2個席位。也就是說，不管是人口大州還是人口小州，它們在參議院的發聲分量是一樣重的。

第三、議員的服務對象不同。

眾議院議員任期為2年，期滿全部改選，由選民直選，保障選他的選民的利益，是投票給他的選民的利益代表。

參議院議員任期為6年，參議員每兩年改選1/3，由選民直選，但參議員不僅要對選民負責，還要對州負責，要保障選民和州的雙重利益。是投票給他的選民和全州人民的共同利益代表。

第四、議員的出身背景不同。

眾議員一般都不是職業政客，除了眾議員身份外，還有兼職。很多眾議員的政治追求是躋身為參議員。

參議員一般都是職業政客，還多是大家族出身的精英人士。很多眾議員的政治追求是競選并當選總統。

總的來說，參議院和眾議院就是一個相互制約的關系。眾議院體現民主性，掌握聯邦政府的錢袋子，負責監督聯邦政府；參議院體現平等性，對眾議院通過的法案有二次復核權，負責給眾議院剎車。并且參議員還有重要行政官員提名、國際條約、宣戰權和媾和權的審批權。

說來慚愧，對這個問題一直是似懂非懂，從未深究。

今天看到題主的問題，打算試著答一下，就仔細的查了些資料。臨時抱佛腳，如果有說錯的地方請各位大神指正。

國會是美國最高立法機構，采取兩院制，負責行使立法權，多數法案都可在兩院中提出，并需經另一院審核。但與稅收、財政相關的法案必須由眾議院提出，再經參議院審議。此外，參議院具有批準人事任命和國際條約的權力，眾議院則擁有提出彈劾總統的權力。

眾議院類似英國的下議院，主要是代表民意的，能管錢還能彈劾總統（需通過參議院審議）；參議院可以看做長老院，德高望重的那種，可以干預總統簽署的文件和任命什么的。眾議院可以防止少數人暴政，參議院可以防止多數人暴政。非要比較的話，參議院更重要。

看了前面的回答，都不說清楚。

對眾議院是按人口產生。參議院是按州產生。

眾議院主要是提出法案，參議院是審批法案。

眾議院提出的法案有超過5O%的議員支持，就成立。該法案送達參議院，須有2/3的議員贊同才能生效。

這是一種制衡作用。

舉一例

克林頓當總統時期發生的

“萊溫斯基案”

克林頓當總統時與萊溫斯基有染。參議院傳訊(舉行聽證會)克林頓。克林頓在聽證會上否認他與萊溫斯基發生性關系。

而后，萊溫斯基拿出證據(裙子上有克林頓的精液)。

國會因克林頓在國會上作偽證(聽證會上)而起動彈駭總統程序。

在眾議院有超過50%的議員對彈駭案投了支持票。彈駭克林頓的法案通過后。送達參議院，參議經過辯論(有支持的，反對的)后。投票最終支持票未達2/3，對克林頓總該的法案未通過。

克林頓才避免避免了下臺的局面。

當時很多人都勸克林頓主動辭職。

但克林頓及他助手們已基本摸清參議院議員們的票數。因而堅持不辭職。

從這案例就可看出美國參眾兩院的作用。

另一例子，尼克松“水門事件”也是如此，

尼克松了解參眾兩院議員們對彈駭的票數，即在眾議院有超過50%的議員要彈駭他，參議院有2/3的議員支持彈駭他。最后只好宣布辭職下野。

這個問題涉及到了美國三權分立這一基本政治制度中的司法權的問題。美國國會做為一個整體，根據美國1787年憲法第一條第一款的規定，

本憲法授予的全部立法權，屬于由參議院和眾議院組成的合眾國國會。

1787年憲法還授予了國會監督行政部門的權力。美國制憲者們認為國會是代議制民主的主要的體現，應該是中央政府部門中最重要的部分，并且掌握三權中最重要的權力，立法權。事實上從1787年憲法開始實施一直到今天的絕大部分時間里，美國國會在美國政治生活中都居于主導地位。只是到了20世紀20年代以后，隨著美國經濟社會的發展，以及美國對外關系的變化，總統級行政部門的職能和權力逐漸擴大，特別是在第二次世界大戰以后，美國的超級大國和西方世界領導者的地位的確立，使得總統成為美國政治中心，但國會仍然在美國決策機制中占有重要的位置，而且從國會對行政部門的制約和監督來說，美國國會仍然是世界上各國中最強有力的立法機之一。這里我們要注意美國國會并不是簡單的參議院加眾議院。美國國會除了參議院和眾議院這兩個最重要的機構之外，還有國會圖書館、國會研究機構、國會預算辦公室以及國會警察（USCP）等機構。

那么國會參議院和眾議院有什么不同之處呢？

首先，從掌握的權力角度來看，美國國會參議院和眾議院只是在某些具體的權限方面存在著不同。美國國會的參議院和眾議院具有平等的憲法權利和地位。兩院都有權力創制法案和審議對方的法案。但是兩院在某些方面都有各自不同的權限。有關財政的法案，例如，稅收撥款等等，只能由眾議院提出，參議院復議和修改。而總統和外國締結的條約和任命包括法官在內的聯邦高級官員需要由參議院審議批準。這是在權限上兩院僅有的不同，除此之外，其他方面的一切法案，參眾兩院都有提出權和互相審議的權力。也就是說眾議院單獨享有有關財政法案的提出權，而參議院享有批準條約和批準人事任命權，這是國會參眾兩院在權限方面，僅有的不同。

其次，美國國會實行兩院制，由參議院和眾議院組成。這是美國現實政治的需要，是制憲會議時期，大州和小州之間利益斗爭和妥協的產物。在制憲會議期間，大州傾向于按照人口比例來分配國會代表權，而小州則傾向于按照各州平等權來分配國會代表權。為了調解大州和小州之間的利益矛盾沖突，最終制憲會議接受了康涅狄格州代表提出的妥協方案，即大州接受參議院的平等代表權，換取小州接受眾議院的人口比例代表權。因此，美國國會參議院和眾議院從選舉制度上來說，代表著兩種不同的選舉方式。

其三，與上一條參眾兩院的不同之處緊密相連的就是，美國參議院和眾議院分別體現了聯邦制中公民的雙重身份，代表著美國公民的不同身份。美國1787年憲法實行以后，美國成為聯邦制國家，國會是全體公民的代表會議。但是聯邦政府和州政府實行分權，公民既屬于他們所在的州，又屬于美國聯邦。美國國會實行兩院制，實際上反映了這種聯邦制原則的特點。參議員代表其所在的州，這是對各州保留的部分主權的認可，也是維護各州所保留的這部分主權的手段；而眾議員按照人口比例代表制選出，是美國聯邦作為統一的國家的體現，是對聯邦的最高權威的認可。而且由于參議院實行州平等代表權，眾議院實行比例代表制，這就使得任何國會通過的法案，既是得到了大多數選民的同意，又得到了大多數州的同意。因此，美國國會參議院和眾議院體現了聯邦制中公民的雙重身份，這也是參議院和眾議院的不同之處之一。

最后，美國國會參議院和眾議院的不同還在于在實際運行中，參議院相對于眾議院往往比較保守。美國國會參議員每兩年改選1/3，而眾議員則全部改選。由于參議員的任期與眾議員相比更長，所以在兩院的人員構成上，參議院更迭比較小，也比較穩定，連續性比較大；而眾議院由于新人比較多，新見解，新觀點也因此比較多。因此在美國歷史上，參議院往往比眾議院保守。這就經常會出現，某一改革議案在眾議院通過后，很可能在參議院擱淺或被長時期拖延。

以上就是美國國會參議院和眾議院的一些不同之處，希望能對解答這個問題有所幫助。

參議院和眾議院有許多的不同：在權利方面參議院的權利比眾議院的大；在制衡方面，參議院的出現就是為了制衡眾議院，防止民粹現象；人員構成方面，眾議院根據每個州的人數分配，有的州代表多，有的州代表少，而參議院實行平均制，每州有兩名代表。

美國是聯邦制國家，每個州都是一個被弱化的小國，這些州沒有軍事和外交權，而參議院的作用之一在于代表各自州進入中央政府參與軍事外交的權利。前面有說到，參議院還有一個作用就是制衡眾議院，眾議院有提案權，而參議院有否決權，由于立場不同，參議院往往會否決點眾議院很多提案。

美國的國家政體核心是制衡，為了防止各方勢力相互做大，層層限制，理因權利最大的議會其內部也出現了制衡情況。這樣的結果就是為了保證國家永遠處于正確的航道上來，防止一家獨大的情況發生，不過制衡的結果最后也會導致效率的低下，這是難以避免的。

我之前也有回答過類似的問題，有興趣的可以找找，那篇應該更詳細點。

簡單闡述一下

美國的立法權是歸屬于國會，而國會是由參議院和眾議院組成。可以說美國的立法權是由參議院和眾議院把握著。通常情況下是經過眾議院的通過，轉接參議院，通過后由總統簽字。兩院在擁有共同的權力下都擁有各自的特殊權力。

參議員由各州選民選出，每州兩個名額。任期6年，每兩年改選三分之一的議員。可連選連任。比較側重于國際事務，擁有對總統彈劾案的審判權，沒有提出彈劾總統的權力，可以認命總統提名的高級官員。

眾議員由所在區的普民選舉，按人數比例分配，每十年統計各州人數，調整各州的議員人數。參議員一般任期兩年。可連選連任。比較側重于國內事務，可以提出財政法案，擁有對總統，副總統等各級官員的彈劾權，但是審判權歸參議院。

一個國會分成兩院，從中就可以看出美國的政治體系的核心。這個核心就是不允許專制，從美國的三權分立，到國會的兩院，聯邦政府和州政府的各自范圍內的獨立等。都可以看出美國對于權力的制約，對于專制的排斥。或許就是因為權力的分配，才使得美國一直保持第一強國的地位一個多世紀。

神明的體制，偉大的國家

簡單劃分美國政府出臺的政策有兩方面，一點由總統有權直接授權下達命令，二是由國會贊同授權于美國總統簽字生效的法規，當然第二點一般指比較大的事件，尤其是外交方面。國會有參眾兩院組成，參議員由各洲提名當選人入住一般是每個洲2人，而且參議員權力很大是法律法規的制定者和執行者也是監督者，甚至有些參議員可以對總統進行質問。眾議員屬于多數是通過民間普選產生，其主要責任是監督政府，參政議政，在國家問題上有表決權，但是沒有制定權和參于執行權。