古道犀風老師已經回答了明朝的順天府，我來接著聊聊清朝的順天府。

順治元年（1644），清軍入關，占領明朝首都北京。六月，攝政王多爾袞與諸王、貝勒、大臣等定議，建都燕京，是為京師，沿明制仍置順天府。康熙年間，仍與直隸合稱為“京師并直隸地方”。

上圖新修繕的順天府大堂，位于北京市東城區東公街9號，現為北京教育學院東城分院

順治元年，順天府沿明制，治所在今北京市東城區東公街、西公街間，領5州22縣：大興、宛平、良鄉、固安、永清、東安、香河等7府直轄縣；通州領三河、武清、寶坻、漷縣4縣；昌平州領順義、密云、懷柔3縣；涿州領房山縣；霸州領文安、大城、保定3縣；薊州領玉田、豐潤、遵化、平谷4縣。

清朝對明朝順天府的調整

順治十六（1659）年八月，裁漷縣入通州。康熙十五年（1676）十一月，升遵化縣為州，領豐潤縣。雍正三年(1726)九月，武清縣往屬天津直隸州。雍正四年（1727），析玉田、豐潤二縣往屬于永平府；雍正四年（1728）八月，武清縣復屬通州。雍正六年（1729），各縣均直隸于順天府。雍正九年（1731）二月，裁梁城所置寧河縣來屬。雍正末領6州19縣。乾隆八年(1743)七月，遵化州升為直隸州，往屬直隸省。至此，順天府轄24州縣，至清末未變。

順天府所轄州縣數量遠較一般府為多，這給順天府尹、直隸巡撫的管理帶來不便。而且順天府為首善之區，治安管理的要求遠較一般地方為嚴格。康熙二十七年（1688），經直隸總督于成龍奏請，議準在順天府設立東、西、南、北四路同知，專司所轄各州縣的捕盜。四路同知又演變為四路廳，使得順天府在行政區劃層級的設置上也與各省相似，為順天府——四路廳——州縣的三級制。

西路廳治盧溝橋，分轄大興、宛平、良鄉、房山、涿州；東路廳治通州，分轄通州、三河、武清、寶坻、寧河、香河、薊州；南路廳治黃村，曾因衙署被水沖毀，雍正三年（1725）至乾隆四年（1739）移治于龐各莊，乾隆四年復移治于黃村，分轄固安、文安、保定、大城、永清、東安、霸州；北路廳治鞏華城，分轄昌平、順義、懷柔、密云、平谷。至清末未變，共5州19縣。

上圖順天府學，位于北京市東城區府學胡同，現為府學小學

總之，對比明朝順天府的5州22縣，清朝順天府的州沒有減少，少了漷縣、遵化、豐潤、玉田，多了寧河。22-4+1=19，這樣形成了5州19縣的格局。

【順天府】是公元1403年朱棣靖難成功以后設置的一個【府級政區】，它的前身是明初洪武、建文年間的【北平府】，【順天府】在設置之初便被朱棣欽定為【明朝北京】，成為除了中都鳳陽以外的第二個明朝陪都。公元1407年朱棣下詔營造北京城，公元1420年北京城營造完畢，朱棣便正式遷都北京，從此【順天府】取代【應天府】，成為大明帝國的首都所在。

明清兩朝【順天府】府衙均在今天北京市鼓樓東大街北側的東公街內，【順天府】在行政級別上類似于古代的京兆尹，順天府尹的級別比其他知府高出兩到三級，并且由尚書、侍郎級大臣兼管，地位還是比較高的。

明朝【順天府】基本上管轄著當時的5州22縣，其中府轄縣有7個，州領縣有15個；

7個順天府直轄縣有：大興（今北京主城東部）、宛平（今北京主城西部）、良鄉（今房山區良鄉鎮一帶）、固安、永清、東安（今安次縣南部）、香河；

5個府管州有：通州，霸州，涿州，昌平州，薊州。

15個州領縣有：【通州領4縣】三河、武清（今武清區北部）、漷縣（今通州區東南部）、寶坻；【霸州領3縣】文安、大城、保定（今霸州市文安縣之間）；【涿州領1縣】房山；【昌平州領3縣】順義、懷柔、密云（昌平是在正德年間方才從縣升為州的，3縣也是在正德年間方才劃歸昌平州管理的）；【薊州領4縣】玉田、豐潤、遵化、平谷。

明朝【順天府】大體對應的今日區縣級地點包括：

• 北京市下轄的：主城區、房山區、門頭溝區、昌平區、順義區、懷柔區、密云區、平谷區、通州區、大興區；
  

• 河北省廊坊市下轄全境：廊坊市區、霸州市、固安縣、永清縣、大城縣、文安縣、香河縣、三河市、大廠縣；

• 河北省唐山市下轄的：遵化市、玉田縣、開平區、豐南區、豐潤區；

• 河北省保定市下轄的：涿州市；

• 天津市下轄的：薊縣、寶坻區、武清區、東麗區、濱海新區北部、天津市區海河以北部分、寧河區。

可見，明朝時期的【順天府】是一個涵蓋了今日北京市、廊坊市、天津市大部分地區，并且稍微涵蓋了唐山市一半、保定市一角的廣大的【府級政區】，它比今日的【北京市】要更大也更偏東一些。

以上便是明朝【順天府】的基本信息

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我來聊聊明朝的順天府

洪武元年（1368）八月，明朝軍隊在徐達的率領下，進入大都城，元朝殘部北退，古北口以南迅速平定。為了加強對大都附近的管理，當月明朝改元大都為北平，設北平府。北平府的管轄范圍以下屬的州縣而言，與元朝大都路相同，洪武年間的變更是在北平府之內進行州縣轄區的調整。

永樂元年（1403）建北京，改北平府為順天府。此后至正德元年的百年間，順天府的設置與隸屬沒有變化。正德元年（1506）七月，直隸于順天府的昌平縣改為昌平州，府下的順義、密云、懷柔3縣改由昌平州管轄。正德三年（1508），順義、密云、懷柔又改回府轄，正德九年（1514）又改歸昌平州。從此至明亡，再無變化。

正德九年之后的順天府，下轄5州、22縣，其中府直轄縣7個。

7個府直轄縣是：大興、宛平、良鄉、固安、永清、東安、香河。

5個州是：通州，下領三河、武清、漷縣、寶坻4縣；霸州、下領文安、大城、保定3縣；涿州，下領房山1縣；昌平，下領順義、懷柔、密云3縣；薊州，下領玉田、豐潤、遵化、平谷4縣。

可以看出，明朝的順天府22縣比現在的北京市大得多，除了北京市的轄區，還包括現在的天津、廊坊、唐山、保定的一些轄區。要注意，明朝的保定縣并不屬于保定府，保定縣的縣治在現在文安縣西北新鎮。還有，現在屬于北京市的延慶，在明朝短暫屬于北平府，而不屬于順天府，延慶在明朝是直隸州，下領永寧縣。

顧名思義，“順天”就是遵循天意，不可違逆的意思。《易經》中提出，有修為的人應該棄惡揚善、禁惡從善，要順從天的旨意。看來，天意一定是美好的。《易經》的這句話暗含著只要順從天的旨意，那才是一個人應該堅守的大道。孟子倡導天下有道，順天者昌、逆天者亡。

在古人那里，人干什么事情得符合天意，得低頭看地、仰頭望天。后來，天意有了具體實在的含義，這不是今天我們要探討的東西。

具體到明清時代，皇帝們把自己操持天下的常駐地（京畿之地）稱為“順天府”。自己君權神授、君權天授的味道不但明顯；自己替天行道、不能違逆的意圖也明明白白。

順天府的地位顯然不同一般，它是政治、經濟、文化中心，地理位置特殊、權貴官宦云集，成為全國矚目的焦點。

那么，順天府究竟如何設立？它具體管轄哪些地方？管轄著什么？

明初，順天府被稱作北平府。朱棣遷都北京后，北平府改為順天府。

朱元璋駕崩后，把皇位傳給孫子朱允炆。這讓在大明立國中立下汗馬功勞的燕王朱棣很不服氣。為了爭奪皇位，朱棣發動了靖難之役。建文帝朱允炆顯然沒有比較優勢，在和朱棣的對抗中敗下陣來。朱棣攻克首都金陵，登基稱帝。

雖然金陵城很是繁榮，而朱棣對北平卻情有獨鐘。他在那里苦心經營三十多年，積累了雄厚的資源。北平成為他獨打天下的出發點，是他政治夢想的萌發地，同時還是重要的軍事重地。

皇帝的屁股還沒有坐熱，朱棣決定遷都北平，并將北平府改為“順天府”。

“順乎天而應乎人”，朱棣把自己當皇帝的理由搞得堂而皇之。順天府成為政治中心。

最初，順天府管轄四州，二十三個縣。通州（下又有三河、武清、香河、漷縣四縣）、涿州（下設房山縣）、霸州（下設大城縣、文定縣和保定縣）、薊州（下設玉田縣、遵化縣等四縣）等，除此之外，還有宛平縣、大興縣等十一縣。那時候的順天府要比今天北京城的范圍更大一些，也要更偏東。大約是現在北京、天津以及廊坊的大部分區域，同時也涵蓋了河北省唐山市、保定市的部分區域。

明朝時，順天府的統轄區域還不斷調整。1514年(正德九年)，順天府統轄五個州，二十二個縣。

在朱棣定都北京后，北京西北部的昌平縣被選為皇帝的千年吉地——皇陵建設區。皇陵建設在那個時代是全國重點工程，從秦漢時代開始，皇帝即位之后的第二年，就開始用全國稅賦的三分之一修建自己的陵墓。皇陵的過度建設，浪費了大量的物力人力財力，加劇了老百姓的負擔。

在被選為明代皇陵區之后，朱棣為了緩和矛盾，把昌平縣升為昌平州，將懷柔、順義、密云三縣設為昌平州的下轄縣。

明朝末年，順天府仍然管轄五個州、二十二縣。雖然名稱上有變化，但轄治范圍和明初基本相同。

皇帝功成順天府、政出順天府。順天府自然是晴雨表，是指揮棒，是無數官員仰望的中心。

而皇宮位于順天府，順天府尹（順天府的最高行政長官）能不能管理皇宮里的那些事情？

永樂年間，陳諤出任順天府尹。陳諤是一個棱角分明、不可低頭的人物。一次出行中，陳諤無意中沖撞了太子朱高熾儀駕。太子心生怨恨，向朱棣告狀。不料，皇帝嚴厲批評了兒子，并沒有追究陳諤。朱棣告訴兒子，順天府尹是民之天地父母，怎么敢不敬呢？

朱棣是一個高手，他既教育太子，又抬高了順天府的地位。不過，這種態度等于承認了順天府尹的“父母官”地位和對京師地區的管轄權。

順天府能夠管轄皇宮，足見其地位的重要了。清朝時，皇帝在天農壇春耕夏種，還得向順天府轄區內的宛平交納稅賦。

順天府的地位顯然高于其他地方知府，它管理的具體事情和管理人員也至關重要。順天府既要對管理京師的日常的行政和治安事務負責，也要負責轄區內的百姓教化、科舉考試、漕糧運輸、祭祀大事、社會救濟等事務。順天府崗位設置科學合理，分工明確，府尹、治中等人各司其職，互不交叉。

作為京師重地，鐘鳴鼎食之家云集，各種勢力錯綜復雜。順天府尹掌管京府大事，又統領著府丞、推官等衙門屬官，是全國的領頭羊，一般人很難勝任這個角色。

為了確保順天府尹的權威，朝廷往往對這個崗位高配一格，常常讓二品大員出任正三品建制的順天府尹。比如明朝多次安排二品布政使擔任順天府尹。

但是，到了明朝中后期，順天府有了座大的嫌疑，皇室對順天府進行了壓制，順天府日漸衰落。

大清順天府的轄地，在清代順天府尹一般都是從二品正三品一級的。