謝謝邀請，首先我們科普一下什么是計劃單列市，計劃單列市就是說在計劃經(jīng)濟的時代，中央政府在制定經(jīng)濟計劃的時候，一些城市的經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)計劃從它所在的省份里面單獨的列出來。

一般而言計劃單列市具有兩個特點，一個是這個城市的經(jīng)濟是直接由中央政府來領(lǐng)導的，除此以外這個城市還必須要有省一級的管轄權(quán)利。第二點是這個城市的行政規(guī)格必然是副省級的，這也就代表著，一個計劃單列市的市委書記市長是副省級別，而市委書記的擔任者是省委常委，而副市長的身份是一個正廳級的干部。那么為什么蘇州的經(jīng)濟如此發(fā)達，卻不是計劃單列市呢？

首先我們可以看到，江蘇省的主要經(jīng)濟來源之一也是仰仗于蘇州的，一旦蘇州成為了一個計劃單列市，那么這個城市的稅收之類等方面的財政收入都是需要上交中央的，這樣一來的話，江蘇省也就很難在蘇州征稅了，財政上也會有一筆比較大的損失。

另外就是蘇州這里沒有什么特別大的海港，現(xiàn)在我們看到的計劃單列市都是那種非常大型的沿海城市，畢竟通過港口才能進行比較大的對外貿(mào)易。沒有大港口的話，對外開放也會受到一定程度的影響，加上蘇州對外開放的歷史也不是很長，所以相對而言還是有點缺乏經(jīng)驗的。

雖然從文化，經(jīng)濟以及教育水平等方面來說，蘇州已經(jīng)完完全全的超過了計劃單列的水平，但是在交通上來說，蘇州沒有民航機場，從區(qū)域的影響力來看，蘇州也并不是很強，但是從長遠來看，蘇州成為計劃單列市還是有契機的。

以上個人觀點，歡迎網(wǎng)友批評指正。

計劃單列市要有自己獨立完善的經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及各種市政建設(shè)體系，并有相當?shù)牡貐^(qū)影響力，而蘇州只是有錢，各種體系完全受上海影響，地區(qū)影響力甚至不如內(nèi)地的一個三四線小城。

主要是因為歷史機緣和地理局限。

計劃單列市是上世紀80年代形成的特殊城市級別。除了現(xiàn)在的五個計劃單列市之外，還包括重慶。當時設(shè)計計劃單列式的主要目的是為了促進這些省內(nèi)重要城市的發(fā)展，深圳和廈門兩個城市是依托特區(qū)身份獲得了計劃單列市地位。寧波青島和大連依托其港口身份和省內(nèi)的重要工業(yè)基地的身份獲得了計劃單列市地位。重慶當時是四川的一個省轄市，但是一直享有特殊地位。也是唯一一個內(nèi)陸計劃單列市。除了重慶因為直轄而升格之外，其他的計劃單列市的格局在80年代末之后就沒有再變化。

在這一時期蘇州，蘇州未能獲得計劃單列市地位的原因之一在于其當時的經(jīng)濟發(fā)展并不如現(xiàn)在這般輝煌。八十年代的時候，江蘇省內(nèi)的常州跟無錫的經(jīng)濟發(fā)展實際上都比蘇州要略好一些。如果要爭取計劃單列市，恐怕蘇州還要排在這兩個城市的后面。蘇州的經(jīng)濟起飛，實際上始于90年代。蘇州的兩個工業(yè)園區(qū)和昆山的臺商投資產(chǎn)業(yè)就是在這一階段起步的。蘇州又把當時的常熟地區(qū)納入行政管轄，實力大為增強。但這一時期計劃單列市已經(jīng)不再設(shè)立。蘇州沒有趕上這個機會。

另外一個重要的原因就是地理環(huán)境的制約。蘇州緊鄰上海，這既是蘇州經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個重要外部因素，也是導致蘇州在政治上難以升格的一個重要原因。一山難容二虎。另外，其他的計劃單列市都是港口城市，但蘇州本身不是港口，主要港口所在的張家港和常熟都是蘇州的代管縣，而不是蘇州的下轄區(qū)。這也是導致蘇州難以獲批計劃單列市的一個原因。

另外，計劃單列市的財政獨立實際上對省政府來說是要損失一筆財政收入的。分灶吃飯之后，省政府對于設(shè)立計劃單列市的熱情肯定就不那么高了。

計劃單列市是一種特殊的城市級別，現(xiàn)在有很多學者認為這種模式已經(jīng)出現(xiàn)很大的弊端。主要矛盾就在于財權(quán)和事權(quán)的不對等。他們建議取消這種奇怪的城市級別。對于現(xiàn)存的五大計劃單列市他們主張要么直轄，要么退回到普通省轄市。改革會繼續(xù)，計劃單列市恐怕不會繼續(xù)存在很長時間了。

計劃單列市是一個時代的產(chǎn)物。近二十年都沒有新設(shè)。當初設(shè)立計劃單列市的時候蘇州并沒有現(xiàn)在這么耀眼，地位不是特別突出，應該算沒有趕上那輛車，等條件成就了，那輛車已經(jīng)遠去了。而且“錯過這村再無那家店”了。再說，現(xiàn)在的計劃單列也沒有最初的那么優(yōu)越了。

1、計劃單立市最開始是專門解決重慶問題的，那時直轄重慶市劃歸四川，重慶經(jīng)濟比四川太強，產(chǎn)生問題不斷，后來中央就創(chuàng)造性的搞出直轄市。

2、單立市是副直轄市，猶如現(xiàn)在的國家中心城市一樣的霸道。故其他大市也要求單立，后一共設(shè)為單立市，全國十六個，其中省會10個。這時是八十年代，蘇州那時很小，也沒什么工商業(yè)，所以五蘇州。

3、省會單立后問題來了，錢都被中央收走了，省里窮了，建設(shè)省會而省里無經(jīng)濟利益，故國家把省會單立市全部撤了，但保留了副直轄市的行政級別。這樣，就只有6個單立市了。

4、后來，重慶直轄，只有如今五個單立市了。起眼看這些單立市，明顯比非單立市強（綜合，除省會直轄市外），例如東莞蘇州后來起來的，城市要素比廈門青島深圳等差太多。

計劃單列市，原來有15個就是現(xiàn)在的計劃單列市在加上經(jīng)濟比較發(fā)達的10的省會城市里。計劃單列市的意思是，它們的財政直接上繳中央財政。但是這樣一來各省財政就面臨著巨大的缺口，后來中央就取消了省會城市的計劃單列市的身份。但是同時賦予副省級城市的頭銜，也就是省財政和中央財政共同管理按比例收取。計劃單列市還保持不變，也同時升級為副省級城市。后面由于重慶市升級成為了直轄市，計劃單列市里就只有遼寧的大連，山東的青島，浙江的寧波，和廣東的深圳。原來是五個計劃單列市，現(xiàn)在是四個了。

計劃單列市，現(xiàn)在的來看首先是海港城市，對周邊城市輻射作用，有一定自身的經(jīng)濟基本，還有交通運輸?shù)匚唬K州計劃單列市？是上海輻射蘇州嗎還是蘇州輻射上海？再有蘇州有自己的國際機場？經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以外企為主，難道計劃單列市出來管老外嗎……

法律里面，有“計劃單列市”？？？

為什么我老爸不是李嘉誠?。?！

蘇州就是上海附近的廣大農(nóng)村，沒必要。經(jīng)濟也是依托上海，政治地位普通地級市爾耳?？渴裁从媱潌瘟惺?？？？？