“成周”在西周的時候是鎬京，在東周的時候是洛邑。
認為成周是洛陽的人，一般持有的論點有二：一是司馬遷說，“周公往營成周雒邑”。二是何尊上的“中國”二字，認為是“天下中心”的意思，洛邑的地理位置，正好是天下的中心，所以成周是洛邑。
那么，我就試著從下面幾個方面來分析一下。
先說西周：
第一，從“成周”的含義看
東漢的何休在注解《公羊傳》時說：
“名為成周者，周道始成，王所都也”。
成周，就是王所居住的都城，也就是王城。西周的時侯，鎬京是都城。西周的所有周王，也都沒有用洛邑作過都城。所以成周就是鎬京。
第二，從目前出土的西周青銅器來看
帶有“成周”二字的最多，有近百件。帶有“宗周”二字的，有28件。帶有“新邑”的，只有幾件。說明在西周的時候，成周的地位最為重要。能有這么重要地位的，當然是都城鎬京。
第三，從《史記》的記載看
《史記》在講述西周初期的“三監之亂”時說：
“管叔、蔡叔疑周公，乃與武庚祿父作亂，欲攻成周。”
可洛邑在這時候還沒有修建呢，何談攻打成周呢？所以，成周明顯指的是鎬京。
第四，從周公自己說的話中看
《史記》上說，“周公在豐，病，將沒，曰：必葬我成周，以明吾不敢離成王。”
司馬遷在寫這件事的時候，用的是周公的口氣，也就是說，這句話是周公自己說的，“我死以后，一定要把我葬在成周，以表明我不敢離開周成王”。那么，周成王當時在哪里呢？當然是在豐鎬。所以說，成周就是鎬京。而且，鎬京附近的“畢原”，是西周王室的陵地，周公旦不可能把自己葬在遙遠的洛邑。最后，周公旦被葬在了他父親周文王的墓旁。
第五，關于“周公往營成周雒邑”
這句話是司馬遷自己說的，他是站在東周的角度說歷史。一方面，這里的成周，是都城的代稱。另一方面，洛邑在東周的時候，被稱為成周。所以，這句話是說，周公為了實現武王的遺愿，去洛邑營建一座新的都城，而不是說洛邑是成周。
第六，關于“何尊”的銘文
“唯王初遷，宅于成周。宅茲中國，自茲乂民”。
“唯王初遷，宅于成周”，字面的意思是說，周成王遷都到了成周。但是，并沒有明確說成周是哪。那么周成王從哪遷到了成周呢？《史記》上說：
“成王在豐，使召公復營洛邑”。又說，“成王在豐，天下已安，于是周公作周官”。
這兩處明確指出，周公在攝政期間，周成王住在豐邑，周公旦在鎬京辦公。當然，這也沒有什么不方便的，兩城很近，只有一河之隔。所以，“唯王初遷，宅于成周”這句話，是說周公旦還政給周成王以后，周成王從豐邑遷到了鎬京，登基作殿，成周就是鎬京。而不是說周成王遷去了洛邑。
再說“宅茲中國，自茲乂民”。關于“中國”二字，《詩經》中的《民勞》，就有“中國”這個詞。
“惠此中國，以綏四方?；荽司?，以綏四國”。
意思是說，要愛護京城的老百姓，以安撫四方的諸侯。詩中先說中國，再說京師，這明顯是重復的修辭寫法，中國就是京師，指的是“王畿”。這個“中國”是相對于“四國”也就是四方諸侯而說的。周王當然認為，他居住的地方才是天下的中心。所以，銘文中的中國，指的是王權的中心鎬京，而不是地理中心洛邑?！罢澲袊?，自茲乂民”說的應該是，周成王在鎬京營建宮室，管理天下臣民。說的并不是營建洛邑這件事。
下面再說東周
《公羊傳》上說：“成周者何？東周也”。成周就是東周，再說明白點，在東周的時候，成周才指洛邑。西周滅亡以后，周平王東遷到了洛邑，建立了東周。西周時的成周鎬京就廢棄了。而西周的后人，也就是東周人，難忘舊都，就把洛邑稱為了成周。
總結：
在西周的時候，成周是鎬京，宗周是周原。在東周的時候，成周是洛邑。