簡單的說一下，原因主要包括地區經濟、區域城市發展，地理位置等。從地區經濟講，包頭或者擴大點說呼包鄂的經濟在內蒙來說算是龍頭，但從全國來講還有很大發展空間；包頭區內周邊城市規模大且發展較好的也就是呼市和鄂爾多斯，周邊東西兩個方向少有經濟體量大且人口聚居較多的城市，繼續向東西方向擴展到內蒙之外，東邊是京津冀，而西邊的城市既遙遠，而且經濟和人口規模都比較少；包頭地理位置處于邊疆，非中國腹地，而且北部蒙古經濟和人口不足以支持經濟的繁榮，外來人口較少。
所以，從帶動經濟發展來講，高鐵在包頭東西整個區域的帶動能力相對有限，也就是說，東西方向跨省建設高鐵的成本比較高。但我覺得目前經濟形勢下，國家為了保持經濟繼續發展，為了縮小東西部經濟發展的不平衡，也為了西北部邊疆的發展和穩定，會支持建設高鐵的。
2017年8月3日，內蒙古首條高鐵“呼張客專”呼和浩特至烏蘭察布區間段正式通車運營，標志著內蒙古進入“高鐵時代”。如下圖，“呼張客專”開通和線路走向示意圖：
“呼張客專”設計時速250km/h，是“八橫八縱”國家高鐵通道中“京蘭通道（北京—蘭州）”的組成部分。如下圖，“中長期高速鐵路規劃圖”和“京蘭通道”示意圖：
待到“京張高鐵”全線竣工，“呼張高鐵”接駁上，內蒙古高鐵便可聯接上全國高鐵網。此外，根據“中長期高速鐵路網規劃圖”，內蒙古還有1條國家高鐵通道——包海通道，包頭至海南。如下圖，包海通道：
屆時，內蒙古將全面融入全國高鐵網，通達全國各地！
期待早日建成~
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歷史原因，不過馬上今年就可以得到極大改觀：
京張和張呼高鐵開通之后，基本就和全國高鐵網連通了。
而且這2條鐵路的開通很有價值，這是北京到蘭州的客運專線通道，是我國北線的一條戰略要道。以后北京走蘭州方向的車，估計都走這邊了。
關鍵對內蒙古意義重大，你想啊，呼和浩特到北京不到500公里，最多3個小時就可以到北京，這就比現在的9個多小時節約太多了。很從容很合適的旅行時間。包頭進京也方便了。
等北京的星火站開通之后，從京張在昌平一帶走北京的東北環線，可以進入北京南站，在毛細線路上，也和全國網絡聯通。
聯網才有價值，從2020年開始，內蒙古高鐵和全國高鐵聯通，價值就開始出現了。
剛好我備課的：《高鐵就是廉價航空——我給女兒講高鐵系列》里提到過一些。
發出來給大家分享一下。供參考。
有意思，現在分享給大家，大家也可以給自己的孩子引導引導。
我們的國情，使得高鐵成了我們國家的廉價航空。具體細節已經發在別的回答中，請參考！
米字形高鐵讓這個城市更上一層樓了。
新聞說，火車客流相對去年，還是有個位數的增長率。但是，從生活中大家的反饋，網上的抱怨來看，一票難求的時代已經過去了。中轉中轉，提前請請假，基本都能回家。總不能讓春運滿足所有人臘月28、29回家的愿望吧，平時閑置的列車誰來掏錢和維護啊？
簡單的說一下，地區經濟是主要因素。從地區經濟講，包頭或者擴大點說呼包鄂的經濟在內蒙來說算是龍頭，并且包頭具有全國鐵路樞紐的戰略地位，是鏈接西北及華北的重要樞紐，有著對外開放內連互通的戰略地位從全國來講發展空間很大，同時還有呼和浩特及通遼貫穿內蒙古的重要節點;呼包鄂榆城市群的發展對于國家西北部經濟振興具有舉足輕重的作用，赤通錫城鎮化對于蒙東乃至東北經濟也起到至關重要的作用。
這幾年內蒙古經濟轉型發展有些加強，但重點領域實體經濟方面還處于爬坡過坎階段，一些重大項目基礎設施過多偏向于地鐵、新機場等超前投資，房地產調控乏力房屋成交量走低，土地出讓金等政府紅利持續走高致使銀行金融業資金基本面地方性虧空嚴重;國有企業轉型發展問題多難度大歷史欠賬多，政策性金融融資困難。大數據等高科技產業預期性強起點高，相對應產業還處于空白，新興產業等起步晚存量低未形成規模帶動力不強，整體經濟轉型缺乏系統性政策金融支持，內蒙周邊地區經濟體量小質量偏弱未形成宏觀經濟振興局面。隨著一帶一路歷史機遇期內蒙古作為對外開放橋頭堡，在重大基礎設施高鐵建設投入方面觀望國家政策資金投入時間過長，同時國家也在觀察內蒙古的經濟轉型決策，致使重大基礎設施建設速度放緩（個人意見）。
所以，從帶動經濟發展來講，高鐵在包頭東西整個區域的帶動能力相對有限，也就是說，東西方向跨省建設高鐵的成本比較高。但我覺得目前經濟形勢下，國家為了保持經濟繼續發展，為了縮小東西部經濟發展的不平衡，也為了西北部邊疆的發展和穩定，會支持建設高鐵的。
原因是多方面的，主客觀都有，且有運氣的成分！ 先看一下目前的全國高鐵的運營動圖:
從這張圖中明顯可看出全國高鐵網絡中目前只有兩個孤島——海南和呼包鄂。
①運氣不佳。2010年下半年，在呼市東站(高鐵站先行)剪彩啟用之時，也同時召開了張呼客專開工誓師大會。可天有不測風云，南方溫州動車事故致全國高鐵降速運行，從而遲滯了內蒙人的高鐵夢。 為何說運氣不佳呢？！類比貴廣高鐵，2008年開建，已經建了兩年半了，總不能扔下個半拉子工程吧。這有點類似于后來的呼市地鐵1&2號線與包頭地鐵的不同命運。如此，內蒙高鐵時代就比貴州整整晚了五年半，且還要等到明后年才能接入全國網絡。
②地方規化前瞻性不足。常言道，機會是為有準備之人準備的。換言之，人無遠慮必有近憂。你內蒙為什么會比人家貴州晚兩年半才想動工呢？！說明籌劃謀篇時，你就比人家晚了兩拍半！兩拍半呀，慢到什么程度？！ 想想2008年的貴州和內蒙，那是個什么樣的對比？貴州全國倒數前兩三名，而內蒙自2002年始連續八年GDP增速全國第一，拉煤汽車在京藏線上一堵十幾二十幾公里長，哪是釆煤啊，簡直是挖狗頭金呢。錢多得花不完怎么辦？！建了個康巴什新區，一不小心成了全國唯一的以一個城市獨立市區為景的4A級景區。你再看看人家貴陽近兩年的發展，完完全全一個網紅城市。 而呼包鄂榆今年剛獲得批復，成為全國19個城市群之一，且是唯一一個沒有二線以上城市作領頭羊的城市群。年輕人尤其是人才往大城市跑——這是城市化的鐵律。你拿十個三線也比不了人家一個二線，因為連地鐵都不讓你建！
其它原因還有如呼市距京不到500公里，綠皮車一宿就到，既省車票錢又省住宿費，對高鐵的需求不是很迫切，且沿線人口較少，無二線及以上城市。
最后，再次表揚呼市高層推進廁所革命、路長負責制，以及加大市郊綠化力度，市容市貌煥然一新，實實在在地走在了全國第一名的位置上。頭條上有近期國家又要啟動一批國家級新區的批復行動，希望內蒙及呼市高層吸取高鐵總趕不上點的教訓，在審報和林格爾國家級新區的過程中能順風順水，借城市群獲批的東風，趁熱打鐵早日摘到呼市三線城市的帽子。吸引不到區外的人才，最起碼把自己區內的多留下幾個。 閱讀量0禁評刪除編輯
呼張高鐵目前只開通呼和浩特到烏蘭察布，但呼和浩特現在還有到包頭和鄂爾多斯的既有線動車，呼和浩特到包頭跑200公里時速，包頭到鄂爾多斯跑160公里時速。2019年京張高鐵開通，呼和浩特到北京就全通了。但不能接入全國高鐵，京張高鐵的起點是北京北站，和北京西站、北京南站星火站都沒有聯通，也就是說不能連接京滬、京廣、京沈高鐵。如果接入全國只有在張家口走既有鐵路進北京西站，或者在北京新建聯絡線。大同到北京的高鐵也存在同樣問題，不過大同可以向南走大西高鐵接入全國路網。
2017年8月，張呼高鐵東段呼和浩特---烏蘭察布路段高鐵運營通車，標志內蒙古步入“高鐵時代”，2018年8月張呼高鐵全線鋪軌完成，預計2019年底全線通車，未來張呼高鐵與在建的京張高鐵“牽手”，雖然內蒙古中西部地區可以打通進京快速通道，但沒有能夠直接接入全國高鐵網。就我個人而言，內蒙古高鐵沒有和全國高鐵網連同主要原因，內蒙古地處西北，少數民族邊疆地區，經濟發展水平不高，隨著經濟的發展近幾年才重視鐵路交通的修建，之前一直位列無高鐵的省份之一，內蒙古的高鐵修建起步較晚；現在區位優勢對鐵路運輸有特殊需求，內蒙古的高鐵建設迫在眉睫。
根據我國"八縱八橫" 高速鐵路網絡的鐵路規劃，已經把內蒙古納入我國高鐵鐵路網的版圖中，內蒙古區域內規劃“八縱”的中的兩條主干道即呼南通道，包（銀）海通道，由此可見內蒙古高鐵與全國高鐵網緊密相連，建成通車也是時間問題。
經過反復研究論證，建設集寧至大同高鐵是內蒙古接入全國高鐵網線路最短、投資最小、受益面最大的線路，該項目是國家《中長期鐵路網規劃》“八縱八橫”高鐵通道之一呼和浩特至南寧通道的重要組成部分。建成后，蒙西地區將以最便捷的路徑接入全國高鐵網，可直通長三角、珠三角和西南地區，充分滿足群眾對便捷和高質量出行的需求。
相信在國家的大力支持下，內蒙古通過快速提升路網規模和通道能力，加快推進快速客運通道建設，在不久的將來，一定會形成“橫貫東西、通達口岸、連通俄蒙、輻射全國”的路網新格局。
首先個人覺得，內蒙古高鐵只開通兩座城市的高鐵（烏到呼），局限性大！等張呼客專開通運營并和京張接軌，這樣可以多一點，但是全國鐵路網聯通夠嗆，到北京都被分開了！要想和全國鐵路網聯通，只能早日建設和開通呼南高鐵（呼和浩特～南寧）、包海（包頭～海口）和包銀（包頭～銀川），這樣才能和全國高速鐵路網聯通！
目前只開通了集寧—呼和浩特，只是試運行，2018年中期會和北京連通。后期逐步組網，連通呼和浩特－大同－原平－太原－晉城－長治－焦作－鄭州－平頂山－襄陽－荊門－宜昌－常德－益陽－婁底－邵陽－永州－桂林－柳州－南寧。呼南高鐵為國家八縱第五縱，作為“國家八縱八橫高鐵網”的組成部分，標準不會低于250KM/H。
先說結論，京張高鐵開通后，內蒙古高鐵依然沒有接入全國高鐵網絡。
大家可能有所不知，其實北京一直以來都是鐵路的斷頭路。由于北京特殊的政治地位，北京幾乎是所有列車的始發終到地，幾乎很少有作為過路地的時候。由于首都地下鐵路直徑線的修建，目前北京站與北京西站已經連接起來，理論上北京站、北京西站與北京南站是可以在北京互通的，但是從實際使用情況看，目前鐵路部門并沒有安排多少車次，主要原因就是沒有什么需求。
京張高鐵與張呼高鐵在張家口連接，目前隨著京張高鐵的通車，呼和浩特已經可以實現與首都北京的連接。但是需要注意的是京張高鐵在北京的始發終到站是清河站和北京北站，目前這兩個車站并沒有線路連接北京西站、北京南站以及北京站，因此京張高鐵在北京是斷頭路。大家可以參照下圖所示：
目前太原至原平段已經通車，原平至大同段建設中（藍色線條），如圖所示：綠色線條屬于規劃待建的集寧-大同-原平高鐵，紅色線條為目前已通車的高鐵線路示意圖。