在農村有很多祖上和父輩留下的宅地基空閑著，村集體不愿收回，這是為什么？該怎么辦？

的確，現在隨著改革開放政策的進一步深入，許多的農村農民已經全家人在城市里買房定居了下來，農村原有的祖輩，父輩們留下來的，包括八十年代自己夫妻倆辛辛苦苦修建起來的新樓房，因為地處比較偏僻，又因為常年不住人，年久失修，導致宅基地上的房屋已經搖搖欲墜，存在著很大的安全隱患，有的甚至倒塌夷為平地了，卻無人問津，無人管理它們了。

面對這種情況，有人不競在問，別人在農村沒有宅基地建房，而個別人卻有宅基地閑著不用，那為什么集體不把他們的宅基地給收回，重新分配分配給別人呢？或者重新承包給別人種植農作物，種植樹木也行呀。

可是年輕的朋友們可能不知道，七星老農曾經記得八零年實行生產承包責任制時，田地是一年一調整，三年一調整，后來改為三十年調整一次，而山地的承包期是六十年不變，是政府為了調整農村農民種田種植山林樹木的積極性，防止掠奪性種植，防止森林被亂砍伐，造成水土流失，破壞農村自然環境。

再加上八十年代的時候，農村農民大多數人的宅基地是修建在山土上，很少有幾個人占用了集體的糧田修建了的，并且國家這次還給他們實行了土地確權，發有宅基地證，屬于合法擁有者了，如果現在國家沒有另行政策予以收回他們的宅基地，那恐怕當地村集體組織是沒有那個權力，把他們空閑著的父祖輩們留下來的宅基地予以收回來了，要收回來除非你村集體花錢征收，經過當事同意才行了。

七星老農個人認為，農村祖輩們留下來的空余閑置的宅基地，不是村集體不愿收回，而是現在國家還沒制定這方面的政策，村集體目前是沒有擁有這個權力，去收回村民個人手中閑置著的宅基地的，再說農村過去房子周圍都種植了樹木楠竹，過不了幾年時間，閑置著的宅基地上也會綠樹成蔭滴，大家就別抄別人家那份閑心了是吧！

[熱愛生活，喜歡交流，請大家多多關注七星老農回答，不勝感激！]

在農村有很多祖上和父輩留下的宅基地空閑著，村集體不愿回收，這是為什么？該怎么辦？

關于農村閑置宅基地問題，不僅農民擔憂，國家也非常重視。農村閑置宅基地是個普遍現象，幾乎每個村都有，尤其這些年來隨著農民進城安家，農村閑置宅基地更為突出。農民閑置的宅基地，修又不能修，重建又不準，賣又不讓賣，應該說是農民的一大心病。

這些閑置的宅基地，如果盤活就是農民的一筆財富，如果長期這樣僵持下去，對國家對農民都沒有任何好處。搞活農村閑置土地，是農民普遍盼望的一件實實在在的事情。近幾年來，國家也在尋求探索能有一條好的途徑，適度放寬這方面的政策，讓農民的閑置宅基地能活起來，減少農民的擔憂，為農民創造一定的收入。

國家先后也在山西、吉林等省、地進行多方位試點工作，目前己經初步取得良好的經驗，根據試點的一些有效做法，將會逐步加快推進。農村的宅基地，如今已經明確：城鎮居民可以繼承；農民閑置房屋可以長期對外岀租，城里人可以到農村長期租用，也可以根據自己的需求改變房屋結構；這就非常明確了房屋能不能修建的問題。農民的閑置宅基地可以有償收回，收回后由村集體對處招商，進行土地長期租賃，吉林省的試點己經給農民創造了良好的收益。

有了政策的保障，農民的閑置宅基地就會派上用處，這樣村集體也才有可能將那些閑置宅基地收回，如果沒有這樣的政策，村里收與不收都是兩難，不收回土地白白浪費，收回農民肯定不會白白撒手。現在村集體可以對外岀租，死資源就會變成可利用資源，這樣農民的閑置宅基地和農村一些建設用地，就都會被活化起來，也將對農村經濟發展發揮積極作用。

謝邀！在農村有很多祖上和父輩留下的宅基地空閑著，村集體不愿收回，這是為什么？該怎么辦？這個問題小焦來回答！

關于這個問題，其實村干部也是身不由己的！


很多人可能比較疑惑，村里宅基地上面的房屋沒人住了為什么不收回，分配給需要的人呢？其實這個村干部也是身不由己

為什么這么說？

第一，農村宅基地雖然是集體的，但是宅基地上的房屋卻是農民私人的。有的人雖然戶口沒在農村，但是宅基地上的房屋卻是他的私人財產，受法律保護，誰敢動？

如果這家家里沒有后人，同時宅基地還在，那么就可以把宅基地易主了（可以集體收回，也可以給其他需要的人）。

第二，農村宅基地如果要收回，就需要把宅基地上的房屋進行拆除。拆房子有那么簡單？首先可能有村民來阻工；其次拆房子不要錢啊？誰來出這個錢？很多村沒有集體收入，窮的叮當響怎么拆？

第三，有的地方可能有“肥水不流外人田”的情況。就是說房子沒人住了，但是卻可以轉讓給家族親戚。有的人走出農村就把房屋和宅基地轉讓給了同輩或者晚輩，這種情況下怎么拆？

第四，有的地方出現了一戶多宅的現象，但這是歷史遺留問題。這個聽老輩人講，主要是改革開放之后的很長一段時間內，農村宅基地的審批不是很嚴格，有的人易地建房還留著老房，這種情況也不好弄（會產生矛盾），短期之內應該是解決不了的（但這是個別情況）。

那這些宅基地和房屋到底該咋辦呢？

第一，可以在村內流轉。這個是很多地方都存在的情況，就不多說了。

第二，能收回的盡量收回。有的村集體有錢，可以對廢棄的宅基地進行收回。

第三，實行廢舊房屋利用。舉個例子，現在有的村搞民宿旅游，就是利用的老舊房屋。把這些老舊房屋一改造，就可以給城里人來住了，還很受歡迎。

好了，今天就回答到這里，歡迎關注【村官小焦】！！！

這是一個有意思的話題。現在我們都知道，即使是老輩留下的宅基地，其所有權也早已收歸集體，一旦房屋倒塌長期閑置，村集體是有權將使用權也收歸集體的。但是，一邊是許多需要新建房的農民申請不到宅基地，一邊是很多祖上遺留的宅基地長期閑置，在農村中確實成為一種怪現象。

在我們膠東農村，以晏子所掌握的信息，還沒聽說哪個村開展宅基地回收活動。上世紀80年代后，農民建房需求很大，大部分農民家庭都有新建房屋的現象，新建房屋很少利用舊宅基地翻建的現象，一般都是新申請宅基地重建，這主要是因為老宅基地受過去私有制限制，房屋規模較少，街道狹窄不平，且多處于低洼近水地帶，而現在人們建房多喜歡在敞亮通風處，所以舊宅基地多被棄之不用。但在新房建設中，從未聽說哪一家按規定建新拆舊，甚至也沒聽說過要簽訂建新拆舊協議。那時候宅基地管理并不像現在這樣緊，可能是我們膠東多和丘陵山區，土地并沒有那么金貴吧。

應該說，現在農村建房的很少了，現在農村的青年人多到縣城買樓居住，很多村多年沒有建房現象，所以現在執行的建新拆舊政策形同虛設。甚至，有很多多農村的支部書記，可能也并不知道農村宅基地閑置后可以回收的政策， 所以很多農村老房倒塌全就那么多年荒廢者，成為空閑的屋夼，這種現象，確實浪費了土地資源，也影響了新農村的村容村貌。

那么，為什么村集體很少主動收回閑置的宅基地呢？其實并不是村集體不愿意收回，這里面有很多農村的現實問題。首先，農村多是聚族而居，老街舊鄰都有感情，只要上面不抓，村里的干部誰也不會去得罪人主動收回本村人家的閑置宅基地。因為這些宅基地雖然房屋倒塌，但其原主人及其后代，往往還視為自己的，有時候在里面種點菜，也有的直接種上樹木，其實也是一種無聲的占有。

再是，收回閑置宅基地問題，上面雖然有政策，但并沒有明確指示要統一回收，并且，到底是有償回收不是無償回收，也沒有上級的統一指導。長期以為，農村人的固定思維就是，只要曾經是自家的宅基地，即使房子倒了，那地方還是自家的。而農村村干部也對宅基地政策執行不嚴，明知道農村一戶一宅，還可以隨意把集體原有的房屋拍賣給農民，明知道很多房屋辦不上房產證，卻照樣允許其存在。

這幾年農村廣泛開展新農村建設，也開展危房改造和空心房拆除活動，但是多是對沒主的宅基地進行了利用，比如那些沒以后代繼承的老宅基地，村集體才會收回使用，改造為集體文化娛樂設施，或者修建成小公園等。而對有后代繼承的老宅基地，即使房屋倒塌，也沒有主動收回，只是修一堵圍墻，將那些難看的半倒塌的房屋擋住，一些舊房涂上涂料，使其外表靚麗起來，做了一些表面文章而已。

不過，隨著宅基地管理政策越來越緊，加之目前逐步推行的農村集體經營性建設土地允許上市，這些長期棄舊的老宅基地被收回，估計是遲早的事情，盡管我們山區農村人們對土地并不那么重視，耕地也有很多撂荒，但是宅基地做為建設性用地，可能比農用地更能產生效益，而有些農民，也愿意有償退出宅基地，擺脫農村束縛，到城市買房去。既然有利可圖，我相信很多村會逐步重視這一問題。

在農村有很多祖上和父輩留下的宅基地空著閑著，集體不愿收回，這個問題現在己經不存在了，通過宅基地確權，和土地的確權，除了你現在居住的宅基地，再也沒有屬于你的宅基地了，按你說的宅基地確權就不算數了嗎？至于說沒有收只是不用通知你就行了。自留地也是同樣，只是確了權了你才有承包權，你現在種著是村里工作疏忽。不用怎么辦，沒人問就種，和開發商買過的地一樣，只要能種可以放心的種，等人家要用，你種的作物不會得到賠償。

再說了，土地一直是國家的，一直是集體的，不存在祖上留下來的，你祖上留下的也只是使用權而已。在中國土地是國家的。

我已經在城市里安家，我家里也有宅基地，我也不打算回去居住了，宅基地如何處理，現在到成了我的一個梗。

我的宅基地是一座老房子，還帶著一個院子。院子有12米長，7米寬。房子是分家時父母分給我的，我在外地工作，父母在里面居住。父母去世后，就無人住了。幾年后，屋頂就開始漏了，又過了幾年，屋頂就全塌了。

二十年來，二嫂一直在院子里種菜，種的時間長了，她竟然把舊房子當做她的了。

我的舊房子在村中的大路邊。離我的舊房子不遠處，是一戶貧困戶。上面扶貧的到貧困戶家走訪，要經過我的舊房子。一次，開發區的書記看到我的舊房子說不好看，影響村子的形象。村里的書記就打電話給我，讓我修一修。

去年五一，我就回老家，找到二表弟，讓他找人修一修，打算把房頂換成鋼結構的。

修房子的人來了，也測量好了，要先把屋頂上的爛木頭清理一下。我讓二表弟找幾個人第二天清理清理。

不料，第二天，我二表弟打電話給我說，二嫂不讓他帶人清理，說我修房子沒有跟他商量。我一聽就火了，我修理房子跟你商量什么？我愿意找誰修理就找誰修理。

我的二哥幾年前就去世了，他的兒子也不在家，在離老家二百多里的一個城市安家，來回也不方便，因此，我也沒有打算讓他修理。

其實，二嫂的心思我也清楚，一她是想要霸占這座老房子。二是不知道她聽誰說的，修房子上面有補助，她想要補助錢。說心里話，這個舊房子對我真沒有用處，她如果好好說，舊房子給她也無所謂，盡管我對她恨之入骨（我母親就是被她毒打后，大腦受到損壞，六十多歲就癱瘓去世了），但是，我這個人比較心軟，經不住別人說兩句好話的，我是吃軟不吃硬的。

她不讓二表弟帶人清理，晚上喝了酒還在大街上胡說八道，罵二表弟。

二表弟不敢帶人給我修房子了。我在外地也沒有辦法。

去年暑假，村里的支書又給我打電話了，要我修房子。我又回到了村里，到了村委辦公室。二嫂聽到消息，也到了村委辦公室，我也沒有理她。

我和村支書（村支書比我小幾歲，上初中，上學放學都在一起）商量了一下，就找了本村一個修房子的，讓他修理。

修房子時，修房子的打電話告訴我，二嫂又要出幺蛾子。我說，你們別管她，修就行。

房子修好了，上面給了不少的補助。

二嫂白搗亂了一陣子。

我的那個舊房子，之所以還留著，就是因為我們村子一直說搬遷。我們村子說搬遷已經說了十來年了。

一開始，動靜很大，村里不少人家都找地方蓋房子，有的人家在堂屋前又蓋上一座房子。兩座房子相距一米左右，弄得居住都不方便。

可是，后來又沒有動靜了，也不知道還搬遷不搬遷。

如果搬遷，可能還給一些補助。如果不搬遷，那我的舊房子是沒有什么用處的。

我希望出臺政策，給予一定的補助，集體把一些多余的、無用的舊房子、舊宅基地收回去。

如果集體不收回，村子又不搬遷，我的舊房子一直留在那兒，我死后，可能成為隱患，我的兩個侄子可能為此引起沖突。

不過，如果到那時，村子還不搬遷的話，我就把老房子、宅基地無償送給村里，以免留下后患。

這個問題看上去不符合現在的土地確權新政策，但是卻實實在在的存在。至于為什么這樣，以后又怎么解決呢？

第一:為什么空閑的宅基地或者沒人住的舊房子那么多？

首先是歷史原因，之前老輩沒有計劃生育政策，講究多子多福。三個甚至更多兒子的家庭不在少數。兒子長大結婚了，基本都要分家單過。最明顯的標志就是父母要給建好房子才能結婚，這就造成了原來老房子多。

其次是房屋或者宅基地村民之間買賣交易。90年代開始，隨著少部分村民做生意有了閑錢，為了以后孩子結婚或者自己養老需要。在不符合新批宅基地的前提下，和同村人（特別本家兄弟）之間進行了房屋買賣。這也是經過家族老人甚至村干部現場簽字作證的。

現在家庭子女少，更有不少人進城買房定居。就造成了祖輩父輩留下的舊房子很多閑置沒人住的現象，農村確實不少。

第二:村里為什么不想收回？

這其實是不確切的，應該說村集體根據國家法規可以收回，其實做為集體是想收回的。只是做為執行人村干部是無法收回，或者內心不想收回的。

首先歷史原因造成了已經存在的事實，默認了宅基地屬于人家。大家鄉里鄉親低頭不見抬頭見的，誰都不想做惡人，得罪人去收回閑置舊房子。就連普通村民，即使有住房需求，也一樣不會主動去爭取這件事，擔心得罪人。

其次村干部并不是公務員，是經過村民選舉上任的，有任期，會更換。誰在任也不想做這事，先不說能不能做成，但是肯定村干部做不長了，下屆一定會落選，因為你得罪了太多人。

最后深層次的，村干部本身就是擁有閑置舊房子的群體。大家都知道，村干部能夠當選，威望最重要，一般家庭條件都比較好。原來有著買房買地的傳統，自然他們自己就是閑置舊房子的重災區，讓他們去推動收回閑置宅基地，肯定損害了他們自身利益，很難實行下去。

如何解決閑置舊房子的困局？

一方面大量閑置舊房子，一方面少數人確實有住房需求。更重要的是宅基地確權和回收無法落到實處，農村土地使用率得不到提升，沒有達到國家發展建設新農村的初衷和愿望。

我覺得搞一刀切強制收回難度很大，或者說一定時間內不可能實現。應該采用靈活、接地氣的辦法回收。

1、鼓勵村民內部流動，由原來的他人作證變為正規的集體公證，并重新確權。并要求新購房者必須真正使用，否則村集體給予收回處理。這樣做的好處就是加強內部流動，提高使用率。

2、限期重建，比如3年內閑置舊房子必須重建。這樣就會造成很多沒有住房需求的人考慮建新房的成本問題，主動退出舊房子占地。當然也不能無償收回，需要由政府給符合當地市場行情的補償。否則還是無法解決問題，因為當初批房基地或者房屋買賣，人家也是花了錢的。

總之一句話:舊房子大量閑置是歷史原因，村集體不愿收回是人情世故，將來怎么辦需要制定結合實際的補償解決方案合理收回集體。只有村民、村集體、國家的利益都確保了，宅基地使用率才可以真正提升。

老宅代代傳承，是家庭靈魂所在，任何人不許隨意拆除，這個家族無人了可收回，老宅就像在大海中漂泊找到了岸，心靈寄托，看到老宅就想到了我去世的老父親，他生活的一幕幕出現在我眼前，我要為老父親生命接力好好活著，告訴下代人我們的祖先是誰，把家風傳承下去，這就是人生意義！

農村宅基地歸村集體所有，村集體內部成員享有使用的權力，符合宅基地申請條件的農戶可以以戶為單位向村集體申請使用。農戶以家庭為單位申請的宅基地，家庭成員都均等享有宅基地的使用權，只要農戶整戶不消失，或是整戶把戶口遷出村集體，宅基地的使用權可以一直延續下去，這也能很好的解釋為什么祖上和父輩留下來的宅基地仍可使用的問題。

農戶家庭使用村集體宅基地所建的房屋，屬于農戶私有財產，除了不能非法買賣，或是非法轉讓之外，擁有自主處置的權力，可以用來自己居住，也可出租給他人經營使用，還可以轉讓給本集體內的其他符合宅基地使用條件的農戶。

農戶如果由于自己的原因沒有居住的話，長期在外居住的話，就會造成宅基地和房屋的閑置，在這種情況下，也并全是村集體不愿收回，而是收回存在著一定的難度。

難度一：農戶所建的房屋屬于私有財產，不經允許或是不是在農戶自愿的情況下，村集體不得收回；難度二：農戶如果選擇有償退出的話，還要看村集體有沒有經濟實力，如果村集體沒有經濟實力，無法給予農戶退出宅基地的補償，那么農戶肯定是不愿意，村集體同樣收不回。

所以說，在實際生活中，對于閑置的宅基地，并不是光看村集愿意不愿意，還要看農戶愿意不愿意，同時還要兼顧具不具備收回的條件，三者缺一不可，如若不然就會出現宅基地閑置的情況發生。

當然閑置宅基地，不僅會造成土地資源的浪費，也不會給農戶帶來家庭增收，如何盤活利用閑置宅基地，的確值得需要去認真的思考，不過由于各地的實際情況不同，不能一概而論，如何盤活利用閑置的宅基地，需要結合實際的去謀劃。

像我生活的地方，為了促進農村的發展，我所在地出臺了鄉村振興實施方案，指出“自愿退出農村宅基地的補償每戶補償3萬元，按照設計要求對房屋進行改造發展民宿的，每戶補助3萬元”。

說實話選擇3萬元有償退出宅基地的農戶不多，主要原因還是因為覺得補償價格過低，而且一旦選擇就意味著失去了農村的宅基地，舍不得！接受的都是戶口已經從村里轉出去的農戶，他們在外要么有固定的收入，要么有固定的事業，長期在外居住，對農村的宅基地沒有依賴，通過有償退出變現，對他們對說無疑是一項額外的收入，又不能買賣，閑置著也是浪費。

戶口還在村里的農戶，一般不會選擇3萬元有償退出，基本上都會選擇3萬元的改造補助。雖然說農村宅基地供農戶免費使用，但是建房需要自己全額負擔，現在有補助了，他們選擇的話可以減少自己的支出，何樂而不為？

實施鄉村振興嘛，不光是給農戶補助讓他們把房子建的漂漂亮亮的就行了，為了讓農戶把房子建的漂漂亮亮的，我們這里還專門請了設計部門，結合村的實際情況給設計了房屋建造圖紙，農戶只需按照圖紙就可以建造出外觀漂亮、結構合理的房子，房子建好之后，不管是自住還是租賃出去開辦農家樂、民宿等經營活動都可以。

為了農戶發展經營，我們當地還配套了基礎設施建設。比如通村公路，以前的通過公路等級低，安全系數差，現在我們正在對發展前景較好的村，有計劃的按照“四好公路”的建設標準對通村公路進行提檔升級，最顯著的表現就是將3.5米寬的通村公路拓寬至5.5米，公路兩側安裝了安全防護設施，部分公路甚至是瀝青黑化。

在這里只是簡單的介紹分享了我們這里的做法，通過實施鄉村振興之后，農村將迎來新的發展機遇，像閑置宅基地的現象能夠得到根本的扭轉，當然其它地區也還有好的經驗、好的做法，我們也可以學習借鑒。我相信好的經驗、好的做法，能夠解決提問中閑置宅基地怎么辦的問題。

城市還有好多房子不住人，在哪放著也沒見國家收回呢！只要不犯法的合法宅基地，憑什么收回。還有沒有宅基地的，肯定當面計劃生育的時候超生了，自己的事自己想辦法嘍。