劉備的高明之處在于他的知人善任，甘愿三顧茅廬請諸葛亮出山。自古軍政還是要分家的，劉備深知這個道理，他對于諸葛亮的賞識，并不僅僅在于他的軍事謀略，諸葛亮對于整體大局觀的把握才是難能可貴的。

劉備對于諸葛亮并非完全信任，他若還活著，他必然有辦法駕馭這位孔明先生，但他明知自己時日不多，也才有了白帝城托孤這感人一幕。

確實能夠扛起整個劉家基業的，缺了孔明先生必定不可，但諸葛亮的太過于光明磊落，反而讓劉備的擔心成了以小人之心度君子之腹。

之所以如此，就是因為劉備臨死前的開悟

劉備雖死，但整個劉家基業也需要有人打理，諸葛亮無疑是最佳人選，但要是將所有的軍政大權都交給他管理，未免有點太過于魯莽草率了。

古代帝王和丞相的關系，一般都是相互制衡，當時諸葛亮身為丞相，雖說在輔佐帝王劉禪，但其實是憑借一己之力扛起整個帝國大業，既當皇帝又當丞相，如果再手握兵權，那就是赤裸裸的獨裁，劉備再蠢也不可能那么做。

之所以將兵權交給李嚴，必然有其道理。說實話，劉備手下的軍事人才還真不少，但為何偏偏選了個李嚴，很大程度上就歸功其出身地域，里面是當時地地道道的蜀地本地人，自然也更熟悉周邊地理環境，能夠依山傍勢，帶兵作戰能充分發揮地域優勢。

當然想象是美好的，事實卻給劉備狠狠打了臉。

劉備所選中的李嚴，最終和諸葛亮處處針鋒相對，兩人不僅沒有起到應有的制衡作用，還適得其反。

劉備也算是體恤了諸葛亮一回，既是軍權又是政權都讓諸葛亮掌控，即使諸葛亮沒有反叛之心，但在當時有過實際操作經驗的劉備，明知此事極為不靠譜，一方面要分心，另一方面兩頭都不能全力以赴，到底是負責治理，還是帶兵出外征戰，很多時候面臨兩難抉擇。

累是一方面，如果不能合理統籌協調，一方有難，一定會影響到另一方。卻不料諸葛亮壓根不領情，諸葛亮對于權力的渴望還是有的，但并非直接篡位奪權。

當時位居丞相的諸葛亮和劉備初定的李嚴意見不合，李嚴要求要和諸葛亮平起平坐，而且在軍權上要爭奪更大的話語權，但諸葛亮容不得他半點反駁，并沒有深入了解治理之道的諸葛亮，必然不會同意李嚴的做法。

最終兩人賭氣，諸葛亮親自帶兵作戰，李嚴負責后方糧草供應，但他卻玩了諸葛亮一把，最終北伐的失敗，更讓諸葛亮認為李嚴極不靠譜。

劉備的一廂情愿，卻不料弄巧成拙

按照劉備的初衷，一方面是為了制約手下的權力，避免最終威脅到劉家基業的安危，另一方面也是讓他們各司其職，找準自身定位。

但劉備未免有點太想當然了，只要劉備還活著，這樣的安排或許還受用，但他死了，必定會發生動蕩。

李嚴的軍事才能有之，諸葛亮的治國方略有之，想當年李嚴也是憑借5000兵力，剿殺了數倍于自己的山賊，跟隨劉備征戰多年，實戰經驗顯然更豐富。

本來他繼承兵權也無可厚非，若要將兵權交給諸葛亮，實戰經驗不足，對蜀地的地形也沒有完全的掌握，不亞于紙上談兵的風險。

劉備從來也沒有把兵權交給李嚴，李嚴這個托孤大臣更多只是表面上的意義，而沒有太多實際的權力，蜀漢實際權力全部掌握在諸葛亮手中。

公元221年，劉備稱帝，任命諸葛亮為丞相，丞相在一個政權中意味著什么不言而喻，劉邦的丞相是蕭何，劉備的丞相是諸葛亮，劉邦對蕭何還有猜忌之心存在，可劉備對諸葛亮卻是極為信任。

劉備與諸葛亮的交情，從隆中對的如魚得水，到劉備在前方征戰，諸葛亮在后方鎮守城池，足兵足糧，兩人各取所長，分工明確。有人說劉備打仗不帶著諸葛亮就說明不信任諸葛亮，這絕對是最荒謬的謊言。

如果你是劉備，你會讓一個不信任的人鎮守后方足兵足糧？你會讓一個不信任的人當這個政權的一人之下萬人之上的丞相？你會把自已身后的江山社稷、妻兒老小托付給一個不信任的人嗎？

當然不會。

劉備打仗不帶諸葛亮，讓諸葛亮鎮守后方是一種分工，都去前線打仗了，誰來鎮守后方？如果這也叫不信任，那荀彧和蕭何表示不服。

劉備對諸葛亮是絕對的信任，但劉備對李嚴就不一樣了，諸葛亮是劉備一起創業的伙伴，但李嚴卻是從劉璋那里投降過來的，劉備托孤選了李嚴，一是因為李嚴有些才能，二是因為李嚴身份特殊。

李嚴的身份是劉璋的舊部，但又與劉璋大部分舊部不一樣的是，李嚴也是荊州人，劉備奪取益州之后，手下有大量投降過來的劉璋舊部，主要有益州本地人和從外地進入益州的東州人，而李嚴可以視為東州人的代表。

劉備托孤把李嚴拉上，與其是說托孤，還不如說是陪襯，除了諸葛亮，劉備政權再也沒有合適的人接受托孤了，劉備把李嚴拉上，是為了安撫和拉攏原來劉璋舊部中的東州人。

劉備在夷陵之戰戰敗后，就開始考慮后事，先是把李嚴從太守位置上調到永安擔任尚書令，成為中樞機要官職，尚書令其實也就是皇帝處理政務的助手，位低而權重，也確定了李嚴的托孤大臣身份。

劉備病重之際，托孤的安排是：改任李嚴為中都護，統管內外軍事，鎮守永安，而諸葛亮的安排是：丞相領益州牧，開府治事，在成都輔佐皇帝劉禪。從這個安排，就能看出，李嚴無論是身份、地位還是權力，都無法與諸葛亮相比。

劉備的這個安排真是讓人疑惑不解，既然李嚴是托孤大臣，為何要留下鎮守永安而遠離政治中心？既然是鎮守永安邊境，為何又是托孤大臣，這么遠怎么輔佐皇帝？

再仔細研究一下李嚴的職位，你會發現，李嚴雖然有托孤大臣之名，且有統領全國軍事之名，但無兵權之實，換句話說就是，李嚴只是個名義的全國軍事總司令，而沒有實際權力，或者說實際權力明顯不符身份。

李嚴鎮守永安，永安是蜀漢與東吳的邊境，李嚴只不過算是蜀漢的一員封疆大吏而已，他手上的兵權也只有永安的駐軍而已，這是一支邊防軍，要知道蜀漢的都城在成都，除去邊境的邊防軍和各地的郡縣兵之外，蜀漢的中央軍是駐守在成都附近的。

皇帝劉禪和諸葛亮是在成都的，諸葛亮如果要調兵需要李嚴同意嗎？根本不需要，如果不需要，李嚴算是哪門子的統領全國軍事呢？從各種情況來看，李嚴除了頂著全國最高軍事長官的名義之外，并沒有全國兵權之實。

反而是諸葛亮擁有了蜀漢全國的兵權，比如南征南中，是諸葛亮這個丞相率軍平定叛亂的，李嚴這個“最高軍事長官”在同一時間仍是駐守永安，再比如諸葛亮五次北伐期間，都是諸葛亮領導并親率軍隊北伐的，李嚴這個“最高軍事長官”卻在幫諸葛亮運輸糧食！

李嚴只是運糧的好吧，哪來的兵權？無論從哪一個方面來看，李嚴都沒有兵權，最多也就是駐守在永安邊境地區的邊防軍歸李嚴管理，從種種事跡來看，李嚴被拉到中都護這個位置上就是個笑話，不過這個笑話就是劉備故意而為之的。

再看看劉備的托孤，比如那句著名的托孤之語：

君才十倍曹丕，必能安國，終定大事。若嗣子可輔，輔之;如其不才，君可自取。

意思是：你的才能是曹丕的十倍，一定能安邦定國，成就大事。如果我這個兒子可以輔佐，請輔佐他，如果他無才能，你可以自己決定如何取舍。

然后劉備又下詔令給劉禪說：

汝與丞相從事，事之如父。

意思是：你與丞相一起從事，一定要把丞相當成父親一樣對待。

看到了嗎？劉備托孤至始至終是在跟諸葛亮說的，包括交待諸葛亮如何取舍劉禪，包括交待自己的兒子對待諸葛亮要像父親一樣，重點是劉備在對諸葛亮交待，跟李嚴說過什么嗎？沒有。

李嚴只是劉備托孤諸葛亮的陪襯而已，如果只托孤一個人，難免有人說閑話，多了一個李嚴，表面上是拉攏了東州人，實際上李嚴除了地位高了一些，權力并沒有增加，甚至連兵權都不見得比托孤前大多少，要知道李嚴當太守時，手下的郡縣兵都有數千，現在當中都護，乃至驃騎將軍時，基本上也和以前差不了多少。

嚴格地說，劉備并沒有把兵權交給李嚴，而是在諸葛亮手中。

劉備在夷陵之戰戰敗兵敗退到永安以后一病不起。此時他年事已高，自知時日無多，于是開始為身后事進行準備。對于劉備來說，他的長子劉禪年紀尚幼，而蜀漢剛剛經歷了一次慘敗，內憂外患，顯然需要安排得力的人輔佐。
劉備首先把丞相諸葛亮從成都召到永安，托孤于他，并要求劉禪“事之如父”。此外劉備還遺詔尚書令李嚴和諸葛亮共同輔佐劉禪，并任命李嚴為中都護，統內外軍事，留鎮永安。

如果光從表面看，似乎是劉備把兵權交給了李嚴。很多人因此認為劉備不信任諸葛亮，不過實際上劉備對諸葛亮的信任還是超過了其他任何一個人，對李嚴的安排是另有玄機。

雖然按照劉備的遺詔李嚴總管蜀漢內外軍事，但是劉備卻把他留在了永安，而不是和諸葛亮一起回成都。李嚴作為顧命大臣卻不在中樞，這么一來根本無法對蜀漢軍政事務施加影響，他的職權勢必受到很大的限制。

此外劉備在臨終前還任命趙云為中護軍。中護軍和中都護一樣，都可以掌管禁軍，但是趙云身在成都，直接管理著禁軍，李嚴對禁軍的影響力也非常有限。

所以后來諸葛亮南征南蠻，北伐雍涼都并沒有通過李嚴就可以輕松調動部隊。顯然李嚴這個“統內外軍事”完全成了一個空話。他真正能指揮的，也就是駐守永安的兩萬蜀軍而已。

劉備在世時，諸葛亮就以丞相身份錄尚書事，可以代表劉備處理政務。張飛死后又兼任司隸校尉一職，掌管了監察之權，可以說權力極大。此時他又是顧命大臣，權力更重，李嚴遠在永安，手中控制的兵力又有限，顯然不可能真的對諸葛亮有太大的制約力。

劉備不是什么政治新手，如果真的不信任諸葛亮的話，絕對不會做出這種安排。劉備的真正意圖，還是為了安撫蜀漢集團中的東州派。

劉備的手下有一直跟著他的元老派、在荊州招攬的荊州派、在益州招降的原劉璋部下三個系統。而劉璋部下又分外來的東州派和本土的益州派兩派。

在丟失荊州和夷陵之敗以后，劉備倚重的元老派和荊州派受到很大打擊，而且失去了補充來源。這種情況下，拉攏同樣是外來戶的東州派共同壓制益州本土勢力就是一個必然的選擇。

李嚴就是出身東州派，把他任命為顧命大臣顯然就是向東州派示好，加強三個外來派系之間的團結，在這個內憂外患的時候共同穩固局勢。

但是劉備對李嚴沒諸葛亮那么信任，自然也不可能真的給他和諸葛亮抗衡的權力。所以才會出現這么不合常理的安排，李嚴空有托孤之命，卻沒有相應的權力。

這是一個誤會。

劉備令人困惑的遺命

三年，先主疾病，嚴與諸葛亮并受遺詔輔少主；以嚴為中都護，統內外軍事，留鎮永安。——《三國志.李嚴傳》

“劉備以李嚴掌兵權”的說法來自上面的記載。

這個任命令人感覺有些自相矛盾。

首先，“統內外軍事”到底是什么意思？

這確實是史書上唯一一次出現的說法。

三國時期，掌握最高軍權的任命，用的都是“督中外軍事”。

曹真、曹爽、司馬懿、姜維、諸葛恪、孫峻，全部都是用“督中外軍事”。

李嚴的這個統中外軍事，是個什么意思？

會不會這里的“統中外軍事”就是“督中外軍事”的意思呢？

不會！

曹真、曹爽、司馬懿、姜維、諸葛恪等人，獲得“督中外軍事”權力時，或已是大將軍，或已是太傅，都已是最高職位的大臣。

李嚴一個中都護，如何掌管中外軍事呢？

其次，“留鎮永安”顯得與中都護、“統中外軍事”自相矛盾。

中都護，是中軍的重要職務，自然要隨中軍一起行動。

可是，劉備死后，中軍自然要隨劉禪回到成都，李嚴留在永安，如何行使中都護的職責呢？

而偏居永安的李嚴，又如何統內外軍事呢？

虛銜

事實上，劉備對李嚴的任命，基本上都是以“尊崇為主”：名頭很響，但都留了后手，不給實權。

劉備在永安時，李嚴被任命為尚書令。

西漢后期到東漢中期，這是一個職權極高的職務，被稱為“三獨坐”之一，是直接對君主負責執行一切政令的首腦！

可是，東漢后期，當大將軍、三公錄尚書事時，尚書令就被壓制下去了。

而蜀漢一開國，諸葛亮就已經以丞相錄尚書事了！

李嚴“統中外軍事”的名號也是如此。

曹丕以曹真“督中外軍事”，是在廢除了相國之位之后。即沒有明確首輔的情況下，“督中外軍事”才有意義。

可是，劉備以李嚴“統中外軍事”的同時，又令后主對諸葛亮“以父事之”，明確以諸葛亮為首輔！

意思很明顯：李嚴的“統中外軍事”，只是一個名號！

李嚴，并沒有真的掌握軍權！

蜀漢統治的一貫作法

有學者對蜀漢政權有職有籍可考者做過統計：一共189人。其中，隨劉備、張飛的北方故舊22人，11.64%,諸葛亮等荊州人士66人，34.6%，巴蜀集團（含東州派、益州派）92人，48.1%，馬超、姜維等隴西人士9人，4.7%。

從數據上看，巴蜀集團人士的比重是最高的，占了近一半。

可是，觀整個蜀漢歷史，幾乎沒有巴蜀集團人物在中央擔任過實權大的重要的職務！

作為外來統治者，蜀漢集團一直不敢對巴蜀人士以實權相托，他們更喜歡用虛銜拉攏！

此后，諸葛亮要召李嚴到漢中，再次祭出這個招數：以李嚴為驃騎大將軍。

只是···這不過又是一個虛名而已！

李嚴不是制衡諸葛亮的棋子

許多朋友認為劉備以李嚴來制衡諸葛亮。

其實，夷陵之戰后，當時的蜀漢已經疲弱不堪，劉備哪里還有資本來玩制衡術，制造內部權力斗爭呢？

當時，制衡的基本方式是：以宗親集團、功臣集團一起輔政。其中，宗親集團是主要的“監護人”。

可是··劉備沒有靠譜的宗親集團呀！

人為制造一個與諸葛亮抗衡的李嚴，刻意制造權力斗爭，結果有三個：

1、諸葛亮敗了，李嚴掌權。那么，蜀漢江山更安全嗎？

2、李嚴敗了。那么，制造這出競爭干啥呢？

3、久拖不決，勾心斗角，本就最弱的蜀漢越搞越亂。

顯然，劉備沒有必要非要找人來制衡諸葛亮！

而且，李嚴，無論是資歷、威望還是資源都完全不可能拿來制衡諸葛亮呀！

何況，李嚴為人孤傲，人際關系并不好，完全不是一個權利游戲的玩家呀！

所以，劉備即便要找人制衡諸葛亮，也是不會找李嚴！

總的來說，李嚴雖然確實也是托孤之臣，獲得了很高的尊崇，但他并不是制衡諸葛亮的棋子，更沒有掌管軍權。

蜀漢集團一直在拉攏巴蜀人士，但多以尊崇和地方權力為主，至于敏感的軍權，是不敢托付的！

山野老人回答這個問題：

劉備為什么把兵權交給李嚴，而不是極為信任的諸葛亮？

熟讀《三國演義》的朋友，對于劉備為什么要把兵權交給李嚴，而不是諸葛亮表示不理解。

在這部分人看來，李嚴在《三國演義》中是一個不見經傳的人物，甚至認為李嚴根本沒有資格替劉備掌管兵權。

熟讀《三國志》的朋友，對于劉備為什么把兵權交給李嚴，并不奇怪。

在這部分人看來，李嚴在《三國志》中是一個了不起的人物，完全有能力、有資格替劉備執掌兵權！

山野老人以為，劉備將兵權交給李嚴，完全可以理解，而且非常必要！

為什么這樣說呢？

山野老人從三個方面回答這個問題：

一，歷史的經驗教訓，告訴劉備，非這樣做不可。

劉備在爭奪天下的過程中，與曹操、孫權等二人有過較深的交往，由此對曹魏與孫吳政權的治理結構也是相當熟悉的。

曹操是漢獻帝的丞相，集軍政大權于一身，挾天子以令諸侯。

漢獻帝在丞相曹操面前，就是一個木偶。

漢獻帝自己也說過，自己受盡了曹操的羞辱與折磨。

孫權比較漢獻帝待遇就好多了。

孫策托孤的時候，將軍權交給周瑜，將治權交給張昭。

兩人一文一武，相互獨立。

孫權在這兩者之間游刃有余。

由此經驗教訓，劉備托孤時，也效仿孫策，讓李嚴與諸葛亮分別掌管軍政大權，將軍政大權分開，而且讓李嚴駐守京城之外的永安，統管內外軍事，而且“假節”。其用意就是避免如曹操那樣操持軍政大權的隱患。

二，諸葛亮是劉備忌憚的人物。

熟讀《三國演義》的朋友，一直以為劉備與諸葛亮是魚水關系。

其實不然，如果說劉備與諸葛亮是魚水關系，這頂多就是指赤壁之戰前后的情形。

赤壁之戰后，劉備身邊有了龐統，劉備有意用龐統取代諸葛亮。

到了益州，劉備身邊有了法正，這時，劉備用法正取代了諸葛亮。

這個時候的法正是蜀郡太守，揚武將軍，外統都畿，內為主謀。

諸葛亮盡管是軍師將軍，但沒有實權，而且被劉備安排在左將軍府幫忙辦理左將軍府里的事情。

法正死后，劉備才不得已啟用諸葛亮。

劉備在白帝城托孤的時候，對諸葛亮說了那番話，就是有意敲打諸葛亮。

盡管如此，劉備還是對諸葛亮不放心，不讓諸葛亮掌管兵權。

三，從蜀漢內部看，讓李嚴掌管兵權最適宜。

從蜀漢內部看，在劉備心中，除了李嚴，再也沒有合適的人選了。

從軍事方面看，比李嚴優秀的有趙云。

劉備為什么不將兵權交給趙云呢？

因為在劉備看來，趙云一是與諸葛亮走得太近，二是趙云也無法節制諸葛亮。

李嚴為什么合適呢？

李嚴具備以下三個條件。

第一，李嚴在益州有較好的人脈。

李嚴是南陽人，是劉表的老部下，與荊州過來的人士有交往。

曹操來到荊州后，李嚴立即投靠了劉璋，與益州士人有交往。

李嚴到益州后長期擔任地方官員，與土著人士有交往。

由此三點，李嚴有較好的社會關系。

第二，李嚴確實有本事。

公元218(建安二十三年)，盜賊馬秦、高勝等在郪縣起兵，招集隊伍數萬人，到達資中縣。

當時劉備在漢中，李嚴不待另外發兵，只率本郡士兵五千人前往討伐，斬殺馬秦、高勝等人。其余人都四散逃命，回家為民。

不久后，越巂郡夷帥高定率軍圍攻新道縣，李嚴前往解圍，高定被擊敗后逃走。

劉備于是加封李嚴為輔漢將軍，兼任原郡郡守如前。

第三，在蜀漢內部，沒有比李嚴合適的人選了！

綜上所述，劉備不得已將軍權交給李嚴！

劉備看清楚了諸葛亮的本來面目，但為時已晚，把兵權給李嚴是最后一搏。

第一，隆中對荊益分兵削弱劉備兵力；

第二，取荊州，置關羽與魏吳之間必敗之地，關羽剛愎自用難當一面，致使荊州軍團覆滅；

第三，進讒言害死劉封；

第四，夷陵之戰，敗在糧草不濟，是諸葛亮失職之過，或諸葛亮能力不濟，或故意為之。

第五，白帝托孤（223年）——人之將死其言也善，鳥之將亡其鳴也哀。劉備所言：“若嗣子可輔，輔之；如其不才，君可自取”。實為看穿諸葛包藏禍心而無奈的吶喊，寄僥幸于諸葛良心發現。同時責成李嚴、諸葛亮輔佐少主，李嚴統領內外軍事（“三年，先主疾病，嚴與諸葛亮并受遺詔輔少主；以嚴為中都護，統內外軍事，留鎮永安”。見《三國志·劉彭廖李劉魏楊傳?》）目的是制衡諸葛亮以昭然若揭，而結果大相徑庭，唯一的答案就是“政變”！

第六，自領益州牧意義重大！蜀國原本僅有兩州：荊州和益州而已，關羽一死，荊州已失，從此僅剩下益州。諸葛亮自領益州牧，意味著諸葛亮成了蜀國第一軍政首長（請注意啊，前任益州牧是劉備），從此，劉禪、李嚴、魏延諸輩皆為陪襯。

漢章武三年（公元223年）四月二十四日，漢帝劉備駕崩于永安宮，時年六十三歲，上謚號昭烈帝，葬于惠陵，完結了他的屢敗屢戰、波浪壯闊的一生。

居無何，太子劉禪繼位為帝，蜀漢進入了劉后主時代，在劉后主時代的前十一年，任誰都知道，蜀漢的軍政大權，掌握在了丞相諸葛亮的手里，而在當時，蜀漢的托孤大臣，明文規定有著兩人，第二人，便是尚書令李嚴。

那么，真的如題主所問的那樣，劉備將兵權，交給了李嚴嗎？答案是，是也不是。因為劉備的確給了李嚴兵權，但不是蜀漢全國的兵權，具體來說，是永安都督區的絕對兵權，而至于蜀漢全國的軍權，自然還是交給了諸葛亮，為什么呢？

劉備駕崩時，諸葛亮為丞相領司隸校尉，而李嚴只是尚書令，所謂的尚書令，指的是東漢以來，在皇帝周圍所形成的進一步的內朝辦事機構，逐漸架空外朝三公級別官員，以尚書令為首，是一個時間段里朝廷的第一實權行政首腦。

但是自漢末以后，何進、董卓、曹操等人先后以大將軍、相國、大司空、丞相等行使實際權力，使得尚書臺再次被架空，雖然曹魏的尚書令還具體負責朝廷政務，但是權歸丞相幕府，尚書令是位居于丞相之下的。

到了劉備集團，第一任尚書令是法正，不過彼時是漢中王府的尚書令，這一職務的出現，其目的很顯然，有著制約諸葛亮當時的軍師將軍以及署左將軍府事的職務，后期法正過世，劉備稱帝，再次恢復了丞相與尚書令并存的制度。

是為諸葛亮是丞相，劉巴、李嚴等東州派接任第二任第三任尚書令，可以說，在劉備時代，因為當時蜀漢局勢在兩三年內的驟然變化，使得丞相與尚書令之間的制約或者說負責區域基本還沒有突顯出來。

而加之諸葛亮在劉備集團的地位，以及劉備稱帝后的冊封順序，丞相儼然是朝廷百官之長，超過了尚書令的職權。

劉備駕崩后，諸葛亮在托孤大臣的位次是第一位，且有了劉備自己所說的劉禪不行，君可自取，以及讓劉禪兄弟以父示之，等等安排，使得諸葛亮的地位再一次毋庸置疑。

而相比之下，李嚴只是尚書令領中都護的身份，鎮守永安地區，中都護是什么職位？按理說，有權掌管禁軍，可是問題是，李嚴一直在永安，根本沒有前往成都，他到哪里去掌管禁軍？而彼時的中領軍以及后來的制約李嚴的永安護軍是陳到，所以，李嚴的中都護自始至終都沒有掌控到除了永安地區以外的軍隊。

在這之后不久，諸葛亮成為了益州牧，是為蜀漢各地行政的最高首腦，加之丞相，其權力更是達到了一人之下萬人之上的地位，但是，劉備也許是忌憚這種局面的出現，因此，他給李嚴留下了至少兩萬軍隊的掌控權，以及江州到永安地區的地盤。

為什么這么說呢？因為在諸葛亮二次北伐的時候，曾經下詔李嚴率軍兩萬支援，坐鎮漢中，可是李嚴拒絕不奉詔命，且最后諸葛亮雖然將其調往江州，改由陳到駐守永安，但李嚴實際仍然對永安有著相當的影響。

直到建興九年后，李嚴被廢黜，諸葛亮與李嚴雙權并存的局面，實際上一直存在了快十年之久，這也從側面證明了，李嚴的手里，的確有著部分兵權的存在。

因此，劉備駕崩前，的確給了李嚴一定的兵權，但絕對不是大部，主要的絕對的兵權，依舊是掌握在了諸葛亮的手里的。

諸葛亮是我國古代三國時期的政治家、軍事家，他受世代人民敬仰。遺憾的是天不佑亮，而死得太早。他一生為劉備歷經艱辛，耗盡畢生精力，因討伐魏國而死在了五丈原。

劉備為弟關羽報仇，不聽亮相勸之言，傾全國之兵去討伐東吳，導致蜀國兵大敗，損失極為慘重。從此蜀國一厥不振，盡管諸葛亮百倍努力，但仍無回天之術，無法使蜀國興旺起來。

劉備對諸葛亮極為器重和信任，從三顧茅廬到白帝城托孤就可以看出。在《三國演義》中，劉備臨終前白帝城托孤，并沒有劉備把兵權交給李嚴，而極不信任諸葛亮的敘述。在劉備討伐東吳之前也沒有任何跡象表明安排李嚴有制約諸葛亮的情況出現。

劉備臨終托孤于諸葛亮關鍵的一句話是，諸葛亮可以“自取”，意思是把劉家后代的身家性命全托付給諸葛亮了，如后帝無能，亮可以取而代之。這信任程度還用得作用其人暗中制約嗎？顯然事實不符。

劉備想制約諸葛亮，為什么托孤人要分正副。我的理解副托孤人就是一個擺設，沒有實權，是為安其人之心，這只不過是劉備為了平衡勢力的影響而用的一種小權術而已。

劉備明令李嚴鎮守永安。因為是永安遠離成都這個權力中心，地方很小，人也很少，從當時的形勢看，東吳才與蜀國打了生死一仗，也沒有再進攻進攻蜀國的能力。名義上握有軍權的李嚴，其實手中掌握的兵就那么一點，按現在的說法，是典型的“光桿司令”。

諸葛亮作劉備首席托孤大臣，集所有軍政大權于一身，劉禪雖為皇帝，但所有決定命令必須徑諸葛亮同意方才頒發，實際諸葛亮的權力絕不僅僅丞相，而可以認為是代行皇權。不用說這個權就是劉備臨終托孤時給他的。

不僅如此，諸葛亮還身兼益州牧，而當時的益州實際上只有益州一個州，作為益州的諸葛亮實際上還是益州的行政兼軍事長官。這樣實際上諸葛亮就相當于掌管了蜀國絕大部分的軍隊，而李嚴就是一個空銜。

從上述清楚的看出劉備對諸葛亮的信任程度，同時也說明了劉備根本不信任李嚴，不想讓他對諸葛亮產生半點制約，而根本沒有把兵交給李嚴。為了讓益州集團心態平衡，又不得不去這么做，這就是封帝王的心思權術，普通老百姓是不能看明白的。

相信看過《三國演義》的朋友們，對于劉備白帝城托孤這一段情節非常的印象深刻。根據歷史記載，電視中呈現的這一段確實非常的貼合歷史，諸葛亮和劉備的君臣感情也在此體現的淋漓盡致，在臨死之前，劉備還曾對諸葛亮說過，如果我的孩子劉禪是一位明君之材的話，你就輔佐他，如果他要是扶不起的阿斗，你就可以將其代替。很多朋友們在看過后就懷疑劉備當時說的這一番話，其實是在考驗諸葛亮，要不然的話也不會將國家的軍權交給李嚴，甚至還讓他擔任了中都戶統管內外的軍事，這其中的緣由我們也不得而知了。

v劉備能夠從一介布衣一步步攀登到如今的一國之君，這其中他經歷了多少磨難也只有他自己知道，聰明的人在臨死之前說的話應該是經過一番深思熟慮的，并且當時蜀漢政權有著非常大的特殊性，魏國和吳國的政權根基都相當的牢固，只有蜀漢剛剛才奪得益州，根基實在太淺，所以說他才會重用諸葛亮這樣的布衣。如果說諸葛亮像司馬家族或者是袁紹家族那樣有豺狼之心的話，估計在劉備死后不久就會開始謀權篡位，但是從一開始劉備就已經預測到諸葛亮沒有謀權篡位的實力，所以才會托孤于他，并說出那一番大義凜然的話。

關于劉備白帝城托孤這件事情還是上了雙重保險的，那就是一方面將蜀漢交給諸葛亮打理，另一方面又用李嚴來制衡諸葛亮，將國家的軍權交給了他。從這也能夠看出來，他并不是一位打醬油的角色，在早年間李嚴就受到了劉璋的信任，并且一直掛著將軍的軍銜，在劉備平定了成都之后，并任命他為興業將軍，再后來劉備在漢中與曹魏對峙期間，有人在益州起兵，李嚴率先領著士兵前去平定，事成之后劉備就任命他為輔漢將軍，也正是因為有這一層關系在，在劉備去世之前，在軍事方面能夠依賴的人并不多，而李嚴就是其中的一位，將國家的軍事大權交給他也是情理之中的事。

劉備并沒有將軍權交給諸葛亮，可能是對諸葛亮的軍事能力有所懷疑，在真實的歷史上，諸葛亮并沒有三國演義中描述的那么厲害，至少在軍事方面有所欠缺。在諸葛亮沒有出山之前，一直干的都是農活。出山之后干的第一件事就是擔任國家的外交官，讓劉備和孫權聯盟。但是真正讓孫吳聯軍在赤壁之戰中大勝曹操的其實是周瑜。并且每次劉備行軍打仗的時候都不會帶諸葛亮，而是讓其坐鎮大本營，搞后勤的工作，在劉備稱帝之后，諸葛亮的職務也是丞相，在軍隊當中并沒有任何的職位。這大概也是劉備在臨終之前沒有將軍權交付給諸葛亮的一大原因吧。

以至于后世對于李嚴的評價并不高，跟諸葛亮也有著些許的關系。

劉備白帝城托孤，任命了兩位輔政大臣，一個是諸葛亮，一個是李嚴，其中將兵權給了李嚴，很多人覺得這是為了制衡諸葛亮，那么這種猜測是真的嗎？有人說，劉備這么做，是在給兒子劉禪鋪路，讓那些權位高的大臣相互制衡，從而營造一個相對安全的環境。

其實，劉備在臨死之前，蜀國的境地非常不樂觀，荊州丟了，益州多處謀反，魏蜀不共戴天，蜀吳交惡，而且夷陵之戰，國力也打沒了。此時的蜀國風雨飄搖，隨時會滅亡，我想劉備這時候滅有心思去琢磨怎么擠兌諸葛亮。

劉備有沒有想過把兵權交給諸葛亮？

一、劉備可能本來就沒有想把兵權全部交給諸葛亮。

雖然說在白帝城托孤的時候，劉備肺腑之言告知諸葛亮，如果自己的孩子不行，他就可以取代自己的孩子。但是我們仔細看一下劉備的話，前面是各種感情的鋪墊，說他們兩個之間的關系有多好多好，后面又說可以取代自己的孩子，如果諸葛亮真的取代了自己的孩子，那是不是說明他們兩個的感情不值錢了？所以說可能是劉備打的感情牌，其實并不想讓諸葛亮來掌管兵權。

二、劉備對諸葛亮不太信任。

雖然說三分天下諸葛亮，一統天下劉伯溫諸葛亮的能力是很強的，但是劉備并不是完全的信任諸葛亮，這種不信任主要體現在兩個方面，首先就是諸葛亮缺少領兵的經驗，相對于來說，李嚴領兵的經驗更豐富一點，此外，諸葛亮能力太強了，劉備擔心諸葛亮會獨攬大權，所以劉備在白帝城托孤的時候才會把軍權和行政權分別交給李嚴和諸葛亮。

劉備為什么把兵權交給李嚴，而不是極為信任的諸葛亮？

一、希望二大勢力團結

首先劉備帶著自己的荊州派打下蜀中之后，為了更好的管理蜀中，就啟用了一大批的蜀中的人才以及勢力，劉備在倆個政權之間的平衡確保了政權的穩定，蜀漢朝廷的兩大政治勢力，分別是以諸葛亮為核心的荊州勢力，和李李嚴為核心的蜀中勢力。劉備當然希望他去世后，這兩大勢力能團結一心，輔佐幼主劉禪。所以李嚴也是托孤重臣，讓諸葛亮掌握政權，而李嚴掌握兵權。

二、帝王的心機

劉備托孤給諸葛亮與李嚴，是要均衡朝中的勢力，以免一方做大，即使無法長期平衡，也要在劉禪成人之前，這兩種勢力是相對均衡的，劉備在這方面做得很好，諸葛亮與李嚴的政治斗爭橫跨了近十年，等到了這種均衡力量失去平衡而傾斜的時候，劉禪也已經長大成人了。劉備的深謀遠慮，知人善任，知道劉禪繼位后需要強大的力量支持，但是這股力量不能過于強大而失去制衡后無法控制，所以劉備托孤李嚴與諸葛亮，而且還有漢中魏延，這兩種力量制衡著諸葛亮，劉備的托孤之舉可謂深謀遠慮，心思久遠。

三、李嚴能力突出，深受劉備信賴

李嚴原是劉璋部下，在綿竹歸降劉備，被任命為裨將軍。在218年，盜賊馬秦、高勝等數萬人在資中縣作亂，此時劉備率主力在漢中與曹操鏖戰，李嚴僅用臨時召集的五千人馬輕松平定。

李嚴有主見，有性格，辦事果斷。李嚴這個人很有主見，辦事果斷，雷厲風行，經常和同僚發生沖突。在劉備看來，這不是什么缺點，只有這樣性格的人才敢和諸葛亮叫真，發揮其作用，如果把位置留給一個唯唯諾諾的人，哪能牽制住諸葛亮呢。

結語

所以劉備臨終前寧愿把自己的兵權交給李嚴都不愿意給諸葛亮。但盡管劉備做好了一切的防備，諸葛亮最后還是扳倒了李嚴，不過可能是劉備比較多慮了，諸葛亮后來輔助了劉嬋，并且教會了他如何治國。