我們首先要明白農村老人領取的是城鄉居民養老保險養老金。這個保險養老金由基礎養老金與個人賬戶養老金組成。基礎養老金是財政補貼的，個人賬戶養老金，由自己繳費，政府再補貼，集體補貼及利息構成儲蓄額，除以計發月數等于個人賬戶養老金。
城鄉居民養老保險養老金達到退年齡以后，個人賬戶養老金都是算好的，固定的不會上漲。而基礎養老金有的地方能每年上漲，而有的地方則幾年不漲。只有上漲基礎養老金，農民領取的養老金才上漲。
城鄉居民養老保險基礎養老金由中央確定最低標準，2018年調整到88元每人每月，各省市根據自己財政情況，自行提高基礎養老金標準。目前全國各省市基礎養老金標準90元到1100元。上海1100元、北京800元、天津307元、江蘇160元、浙江155元、河南103元、河北108元、黑龍江90元。
這個最低基礎養老金88元里面，中西部及東北黑龍江省、吉林省，中央財政統籌預算100%，像黑龍江基礎養老金90元，中央拿了88元出來，黑龍江省，省市區、縣按比例統籌了2元。而東部沿海發達省市，中央財政統籌預算50%，也就是說中央拿了44元。像上海市基礎養老金1100元里面，1056元是上海市區級財政統籌的。
那么為什么有的地方基礎養老金高，西部不少省份基礎養老金高于東部省份，例如西藏基礎養老金180元、海南178元、青海175元、新疆140元、寧夏153元。主要因為中央統籌了88元，而且這些省份自治區人口少，參保人數也少，有經濟能力給居民多發基礎養老金。
東部沿海省份，廣東省、江蘇省、浙江省，中國最富有的三個省份，經濟發達財政收入高，自然有能力給老百姓提高基礎養老金。
中部省市與東北是最尷尬的，人口眾多，雖然國家統籌了88元，但是經濟水平差沿海省份一截，沒有財政能力提高基礎養老金。
我們來看一下，一些發達城市基礎養老金為什么高。
北京上海不做討論。深圳市基礎養老金2019年調整到453元，但是大家知道嗎深圳市參保人數7833人，領取養老金6699人。
好多人覺得不可思議，但是真真實實發生了!主要因為深圳原戶籍沒有多少人，而且原戶籍一般都是城中村出租戶，光出租房子收入，一年都好多錢，有錢了買了靈活就業社保，自然就沒有多少人參加城鄉居民養老保險，而且深圳市城市化率高，即使有老房子也拆遷了，拆遷的戶籍深圳人，被納入失地農民養老保險，其實是靈活就業養老保險政府給的名額，自然參保的人更少了。深圳的財政收入，足夠給居民提高到北京上海的水平，但是卻沒有，大概率猜測是顧及廣州的感受，廣州基礎養老金才221元。
說完深圳，我們再來看看東莞市，東莞市2020年城鄉居民養老保險基礎養老金提高到450元。參保人數也非常少，但是領取養老金的人數卻要多一點。
我們再來看一下長沙市市有多少人口領取養老金，2020年長沙市城鄉居民養老保險基礎養老金從198元調整到208元。
長沙市領取城鄉居民養老養老金77.23萬人，參保人數260.83萬人。是不是很吃驚，這些人口占據長沙市常住戶口的40%。與東莞、深圳反差非常大。
充分說明了，領取城鄉居民養老保險養老金人口越少，基礎養老金越高。領取人口越多，基礎養老金也越低。
給大家捋一捋全國城鄉居民養老保險基礎養老金排名前十的城市，看看那個是不發達的城市。
一、上海市1100元。
二、北京市800元。
三、昆山市590元。
四、蘇州市區550元。
五、無錫市區500元。
六、深圳市453元。
七、東莞市450元。
八、鄂爾多斯市448元。
九、南京市440元。（別看不起南京，南京還有15年繳費年限養老金，每年10元，正常繳費15年還要加150元，全國排第三這個樣子 ）。
十、珠海市430元。
綜上所述，全國城鄉居民養老保險基礎養老金，各地差距很大，有兩個原因，第一、經濟發達，財政收入高，則基礎養老金高。第二、參加城鄉居民養老保險人口少，則在有限的財政情況下，平均到個人基礎養老金則高；人口多，平均到個人基礎養老金則低。