要解答這個問題,首先要看歐洲比美國的社會福利好在哪里:
1、美國將其國民收入的 11% 用于社會項目,而法國幾乎是這個數(shù)字的兩倍;北歐國家花費更多。
2、相對于 GDP,歐洲人在失業(yè)保險和其他勞動力市場計劃上的支出是美國人的五倍多。
3、歐洲人不僅在社會項目上花費更多,而且在保護工人免受商業(yè)利益的侵害方面也進行了更多的監(jiān)管。勞動力市場法規(guī)尤其具有侵入性,例如禁止或高成本解雇、強制帶薪長假、正常工作周的工作時間短、慷慨的病假和產(chǎn)假等。 例如,大多數(shù)歐洲國家政府規(guī)定每年休假超過 25 天,而在美國,聯(lián)邦政府并沒有正式規(guī)定一天沒有工作。休假時間是工人和雇主之間的私人合同問題。
4、與美國相比,歐洲的稅收不僅更高而且更累進,在政府收支平衡的收入方面除了支出方面增加了另一種再分配機制。歐洲允許提前退休,傳統(tǒng)上對公職人員和婦女享有特殊特權(quán)。在歐洲,男人和女人在五十多歲時退休并領(lǐng)取全額養(yǎng)老金并不罕見。一些國家正在緩慢地嘗試改變這些法律,但他們發(fā)現(xiàn)由老年工人和養(yǎng)老金領(lǐng)取者控制的工會強烈反對。不止一個歐洲政府因養(yǎng)老金改革而陷入困境,或者即使是相對較小的改革嘗試也不得不忍受長期的社會動蕩。
由此可見,歐洲的社會高福利政策是建立在高稅收的基礎(chǔ)上,同時由于對工人的過度保護,從而加劇了國家和企業(yè)的負(fù)擔(dān),進而影響了企業(yè)的發(fā)展,特別對于初創(chuàng)企業(yè)來說更顯得艱難,這對于吸引人才是很不利的,高科技創(chuàng)新人才更希望將重心放在研發(fā)上而不是待在要求員工休息的企業(yè)里。
而除了高福利的社會政策,美國比歐洲在吸引人才上有更多的優(yōu)勢:
1、歐洲的高稅收也意味著低工資和高消費,因此即使歐洲有著很高的社會福利政策,但對于人才來說,美國給的收入會更高,因而同等情況下美國的生活品質(zhì)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于歐洲,人才自然會選擇在美國多一些。
2、歐洲的政策制度非常繁雜,盡管歐洲已經(jīng)意識到在吸引世界上最有才華和技能的人才的全球競賽中落后,但歐盟委員會在2016年提出的改革藍(lán)卡計劃的提案至今仍未完成,政府低下的工作效率很難吸引到人才。而美國作為全球最大的移民國家,移民的門檻非常低,而在谷歌、優(yōu)步、Zoom、Postmates和特斯拉等跨國高科技企業(yè)里都有移民創(chuàng)始人。
3、美國大學(xué)的國際畢業(yè)生占美國高科技勞動力的比例越來越大,由于可選實習(xí)培訓(xùn) (OPT),許多國際畢業(yè)生還擁有在美國的寶貴工作經(jīng)驗,該計劃允許國際畢業(yè)生在其學(xué)習(xí)領(lǐng)域為美國雇主工作長達(dá)三年。2019 財年,有超過 200,000 名畢業(yè)生從事 OPT 工作。完成學(xué)業(yè)后,大多數(shù)畢業(yè)生希望留在美國并尋求長期工作 去年,超過一半的H-1B申請人擁有美國學(xué)院或大學(xué)的高級學(xué)位。H-1B 簽證允許美國雇主臨時雇用外國出生的工人從事需要高水平教育或技術(shù)知識的“特殊職業(yè)”。2020年有近 600,000 人持有 H-1B 簽證在美國的各個經(jīng)濟部門工作。
因此即使歐洲有著很好的社會福利,但人才還是更愿意選擇政策更為寬松,生活品質(zhì)更好的美國。