我是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,我來回答一下這個問題。
土地確權早已經結束了,本以為像題主這樣的問題大家更應該明白政策,但是看了排在首頁的幾個回答以及評論,真的是漏洞百出。其中最明顯的錯誤是許多回答都認為單獨立戶的父母死亡就是消亡戶,承包地應該由村集體收回。
一、單獨立戶的父母死亡和承包農戶消亡是兩回事
單獨立戶的父母死亡,許多人都認為這就是承包農戶消亡,承包地應該由村集體收回。
這個是大錯特錯。
什么是農戶消亡?
1、農村五保戶死亡。
這個不用解釋。
2、其他家庭成員遷入城鎮(zhèn)。
這個要分情況,我們下面再詳細說明。
父母單獨立戶這個僅僅只是家庭分戶,土地確權政策對分戶有著明確的規(guī)定,但和農戶消亡完全是兩回事。
下面我們來分別說明一下單獨立戶父母死亡后承包地應該怎樣處理:
二、土地確權的變更
土地確權政策明確規(guī)定,土地承包經營權發(fā)生變動的,應辦理變更登記。
變更登記有很多情形,其中第三和第七條規(guī)定:農戶分戶等導致土地承包經營權分割的;承包地滅失或者承包農戶消亡的;
由此可見,分戶以及承包農戶消亡的土地確權是變更而非收回。
三、分戶和承包農戶消亡如何進行土地確權變更。
①分戶
對于分戶的情況,在進行土地確權的時候,首先按照承包地現狀進行確權,存在爭議的先經濟爭議,再進行確權。
這種情況在農村很普遍,幾個兒子都成家單過,為了照顧父母或者經濟條件差的兄弟,承包地并不是平均分配。如果沒有意見,就按照耕種現狀確權,如果有爭議,家庭先解決爭議再確權。
因為土地承包法明確規(guī)定:農戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。
剛才我們說了,父母單獨立戶其實就是分戶,父母去世了并不代表農戶消亡。
那么,父母單獨立戶去世后這種情況下承包地應該怎樣確權呢?
進行土地確權變更登記
具體流程為向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地部門申請變更登記,如下圖填寫申請表,經承包方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府三方確認簽字蓋章以后,進行土地確權證變更。
這個并不麻煩,村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)很快就能確認辦理。雖然如此,但是在此還是要提醒一下廣大農民朋友,像父母單獨立戶這種情況,最好的做法是在父母在世的時候就進行人員變更。
②農戶消亡
剛才我們說了,父母單獨立戶只是分戶,父母去世后并不代表農戶消亡,可以進行承包地確權變更。
但這種情況只是針對子女繼承人仍然是村集體內部成員,如果子女已經將戶籍遷入城市,不屬于村集體內部成員,父母的承包地還可以進行確權變更嗎?
土地確權政策明確規(guī)定:對于在小城鎮(zhèn)落戶、仍保留承包土地的,按《農村土地承包法》規(guī)定登記;對舉家遷入設區(qū)市的,不再進行土地承包經營權登記,依法收回其承包土地。
這個只是對本來有土地承包經營權的規(guī)定,而不是繼承。在實際土地確權過程中,不管是在小城鎮(zhèn)還是在設區(qū)市落后,只要子女是城鎮(zhèn)戶籍,父母去世后一般都不能進行土地確權變更。
父母單獨立戶去世后承包地是由村集體收回還是由子女繼承,最簡單的道理就是我們看一下農村的實際。
實際是什么?實際就是肯定仍然由子女繼續(xù)耕種。
總之,單獨立戶的父母去世后,其承包地可以由村集體內部成員的子女繼承,并進行土地確權變更,但非村集體內部成員的子女不能繼承。
最后還是那句話,我是一直專注三農,服務農村農民的基層微課堂,歡迎評論區(qū)交流探討,也可以私信,我會盡心一一回復。