很簡單，因為清廷統(tǒng)治者壓根也沒打算全國推廣滿文。其原因，一是因為滿文尚不夠完善，二是因為少數(shù)群體的語言反而顯得更尊貴。
世界上任何一種語言，對比漢語，都顯得落后。
漢語是全世界應(yīng)用歷史最悠久的語言。漢語的歷史，表面上大約在3000~4000年左右，但實際上應(yīng)該是在6000年左右。外國人雖然不承認(rèn)中國存在的遠(yuǎn)古史，但我們自己知道，至少在仰韶文化中期，就已經(jīng)出現(xiàn)具有語言意義的符號了，至少早世界其他地區(qū)的語言文字2000年以上。
漢語太強(qiáng)大了，體系之完善，意義之豐富，字詞數(shù)量之多，全世界沒有任何一種語言能夠相提并論。
雖然滿語是清廷統(tǒng)治者的母語，也作為官方語言，但是，清廷統(tǒng)治者也是能夠清楚看到滿語的完善程度不如漢語的這個事實的。滿語在公元1600年時還沒能很好地完善，所謂的“新滿語”對比漢語仍是有巨大的差距，實用性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如漢語。
這種幾千年造就的文化差距，無法彌補(bǔ)。漢語，僅單字就有十萬個左右，組出詞、語來，其數(shù)不可計。滿語怎么比？
所以清代統(tǒng)治者也無法獨斷獨行，畢竟，把滿語夸出花來，它不好使呀。用滿語闡述點事物費老大勁，其他人還未必能正確理解表達(dá)者的意思，它的實用性在漢語面前不值一提，就算單方面去推廣，大家還是會選擇實用性更強(qiáng)的漢語。沒人使用，推廣了又有什么意義？
于是，清代統(tǒng)治者干脆也來個借坡下驢，干脆不做大范圍推廣，只在小范圍內(nèi)，作為小部分人的通用語，借以彰顯身份。
做不了大范圍推廣是無奈之舉，滿語比不了漢語，沒辦法。
但是在小范圍內(nèi)使用，又能顯得滿語使用者的與眾不同，鶴立雞群，正巧可以強(qiáng)調(diào)身份階級。